平福省位于南部重点经济区域，与柬埔寨的共同陆地边界线长达近258.939公里（与蒙多基里、卡涅特、特本克蒙等省份接壤），是我国东南部地区与西源地区通往柬埔寨的重要门户。平福省拥有众多重要的交通枢纽，所以在经济、社会、国防安全和对外等方面上具有重要地位。这是富有土地资源、森林资源和各种矿产的地区，便于推动经济社会发展，同时也是边境地区辽阔的地区，包括禄宁、布沓、布亚摩等县的15个边界乡，其包括所共同生活的18个民族（少数民族比例为近30%）。虽然有便利来展开交易、出入境等活动，但由于各敌对势力进行的破坏活动、非法传道，社会安全治安秩序情况演变复杂，隐藏着颇多失去稳定的因素。此外，两国边界地区少数民族同胞具有长期亲族关系，其氏族复杂，生活遇到种种困难；民智水平不平衡，所以边界安全维护与管理等工作，尤其是出入境管理工作遇到诸多困难。凭借上述实际情况和根据被交付的职能任务，本省党委、边防部队指挥部已向省委、人委会出谋划策全面进行考察并掌握好现状，制定具体计划同各力量参加建设和平、友谊、合作和发展的边界线；其中，有关参加建设、巩固并提高边区基层政治系统的运作效率的工作得以经常、严密地进行并取得实效。据此，边界地区各级党委的领导能力、政权的调控能力不断得到提升；政治社会组织的作用得到发挥，有助于牢固保卫国家边境主权、安全；打击各类罪犯；推动经济社会发展，建设强大的边界地盘。

为取得上述结果，省边防部队党委、指挥部加强领导、指导边防屯参加建设强大的边区基层党组织。贯彻落实书记处于2020年2月5日有关“落实有关试点增加边防军官加入边境海岛县乡党委的主张，以在全国范围内扩大其影响力”的68-KL/TW号结论；党中央组织委员会于2020年7月1日颁布关于“落实书记处有关增加边防军官加入边境海岛县乡党委的结论”的31-HD/BTCTW号指引。本省边防部队党委、指挥部做好参谋工作，为省委常委会建言献策颁布并展开落实2019年9月3日有关“边防屯党员在边界边界村寨参加党支部生活会的责任、任务和工作关系”的1540-QD/TU号规定；2020年12月9日关于“落实有关增加边防军官加入边境海岛县乡党委的主张”的10-KH/TU号计划。经过地方党委的批准，本省边防部队已指导直属边防屯同15个边界乡党委签署配合规制文件。同时，从各边防屯的群众运动、侦查、毒品犯罪预防等分队的军官、专业人员中选出一批在党建工作中具有足够的能力、品质和经验；具有参谋能力水平协助地方党委、政权展开落实推动经济、社会、文化等方面发展，巩固国防安全；掌握好各类罪犯活动；了解各民族同胞的风俗、习惯、信仰、传统和语言；具有群众宣传、运动能力水平，以向边界县乡党委推荐人事的干部。

其中，优先增加干部加入所靠近国家边界线的村寨、众多党员是党委少数民族同胞、党委员是年轻人、治安秩序与民族宗教情况复杂的重点地盘等特点的党支部。至今，已有3个同志参加县级党委（现剩下1个，由于2个工作岗位进行轮换）；10个同志参加乡级党委；100名党员在85个村寨参加党支部生活，为建设并提高边区基层政治系统的运作效率做出重要贡献。为了完成好该重要任务，本省边防部队指挥部要求所增加的干部要关心巩固、提高党委、党组织的活动质量；协助党委、党组织经常补充领导规制和工作规制等系统，制定决议，为基层单位打造干部资源；逐步提高党生活制度落实质量；严格执行民主集中制原则，更新领导、指导风格等等。为了达到就地干部资源培训的长期目标，尤其是地方少数民族同胞的干部，本省边防部队已向党委、政权建言献策在每年展开筛选和征兵工作的时候就进行干部党员发展资源培养；同当地协调配合进行培养、接纳入党；对乡级干部对象进行国防安全知识培养。由此，边防屯党员所参加生活的村寨党支部、乡级党委的领导能力和战斗力日益得以提升，与边界基层单位、地方的领导工作要求相适应。

落实中央政治局于2017年10月10日颁布的16-NQ/TW号决议，政府于2018年8月17日颁布有关将推动边界乡经济社会发展和加强、巩固国防安全与对外相结合的20/NQ-CP号决议，本省边防部队已主动向省委、人民议会建言献策同禄宁、布沓、布亚摩等县协调配合推荐边防屯干部参加应选县级、乡级人民议会代表（目前，2位同志参加县级人民议会、9位同志参加乡级人民议会）。所参加县级、乡级人民议会的干部队伍同人民议会为解决好地方的各项迫切问题做出重要贡献；对有关推动经济社会发展、巩固国防安全的主张、措施落实进行监察检查，尤其是在边界主权、安全的建设、管理与维护工作中；经常同选民保持紧密配合，运动人民落实好党的主张政策、国家的法律政策。协调配合做好公民接触工作，解决好地盘上的各突发、复杂问题；有效发挥一站式服务机制的作用，以及时解决人民工作的问题，按规保持党委、人民议会、人委会带头人和公民的经常性接触；从此，掌握好思想情况，及时满足人民的合法正当利益和愿望需求，不让发生长期积压的问题并引起社会舆论纷纷不满。积极参加巩固、健全并提高村寨管理委员会的运作效率；制定、补充规定、乡约、规约，使之符合于地盘实情，同胞们的风俗习惯并落实好基层民主规制，为人民对当地政权的调控工作树立信心。据此，每年边界乡人民议会、人委会完成好和出色完成任务的评价比例越来越高，任务完成的比例有趋下降，没有人民议会、人委会不完成任务。

基于贯彻政府于2015年01月09日颁布关于“新形势下组织全民保卫领土主权、国家边界安全”的01/CT-TTg号指示，近年来，本省边防部队特别着重参加巩固并提高边区地盘上的政治社会组织的运作效率；其重点为建设强大的祖国阵线、胡志明共青团、妇联会、老战士协会。为了提高群众集合、运动等工作的效果效率，建设全民族大团结，营造社会共识；做好社会监督和反批评等工作，在边区地盘上维持并推动实施祖国阵线的爱国竞赛运动，本省边防部队党委、指挥部已经指导各边防屯当好参谋，同边界县乡祖国阵线协调配合推荐边防屯干部参加每届任期县级乡级祖国阵线党委。同时，配合向党委、政权建言献策有效落实上级有关组织好“全民边防日”活动的计划、指引。至今，各边防屯已经同各乡祖国阵线协调配合为边界乡人委会出谋划策运动33个集体、208户家庭签署“边界线、国界碑自管”运动规约。同时，运动、集合众多团员、会员参加55个分会、50个支团、47个老战士协会，有助于建设强大的不同组织，同配合为各乡党委、人委会有效展开落实“为边境贫穷同胞赠送温情屋”、“为边境贫穷同胞赠送母牛”、“为社会身体健康”、“跟你上学”、“边防屯养子”等计划；“边防部队携手共建新农村”运动。继续推动落实“帮助边境穷人的羊苗”、“边界村寨秩序治安自管组”、“和解组”等模式，有助于胜利落实经济社会发展、国防安全的目标、任务和爱国竞赛运动、当地运动，巩固并加强人民对各级党委、政权的信心。（完）

作者：平福省边防部队指挥部政委黄文成大校

1. 从2019年至今，每年接纳入党的新党员数量为7-10名。

2. 越南祖国阵线中央委员会常设委员会和边防部队司令部于2020年02月12日签署有关“配合组织全民边防日活动”的78/KH-MTTQ-BDBP号计划等。

3. 从最初43头牛苗，至今其数量已增加到110头。

4. 目前，正在抚养73个孩子（柬埔寨人11个、“边防屯养子”9个、属于有关军队官兵“扶你上学”工程的孩子53个）。

5. 从最初70对羊苗，至今其数量已增加到500头。