在军队2019年的要求和任务有新的发展的背景下，后勤工作要实现很多大的目标和内容。全军，尤其是作为核心力量的后勤业应该积极、主动掌握全面情况，坚决、同步开展采取多种措施，为胜利完成工作中的这些重要目标和指标而努力奋斗。

虽然2018年遇到不少困难，但是由于全军共同努力，军队的后勤工作继续获得积极的成绩。军队后勤业根据军事、国防方向和任务以及国家的经济社会情况，主动参谋、提议、指导、有效地组织实施后勤工作，为全军胜利地完成所有任务做出了贡献。后勤保障各个方面继续有所更新，质量得以提高；部队的生活和健康得以保持并有所改善。特别是后勤业已经发挥核心作用，主持配合，向中央军委、国防部提出领导、指导做好落实政治局十届发布的28-NQ/TW号决议的十年后勤总结工作的参谋意见；从而吸取很多宝贵的经验，为继续建设好强大的防守区后勤奠定扎实的基础，满足在新形势下的维护祖国的要求。

2019年对落实我党十二决议，军委十届决议具有决定性的意义，也是按照国家预算实现改革军队财政管理机制的第一年。全军要展开很多重大的、有突破性的任务和工作，尤其是关于健全力量组织，训练，随时备战，为后勤工作提出更高的新目标和要求。然而，能力资源有限；气候变化、环境污染、自然灾害，疫病急剧恶化等。为了胜利完成后勤工作各项指标和任务，全军，首先是后勤业要继续坚持主动、创新、自立自强的精神，全面开展工作各方面；集中精力做好以下主要内容：

一是，实现好为中央军委、国防部和党委、单位指挥参谋关于后勤工作的职能。各级后勤机关要进一步深入贯彻上级的决议和指示，尤其是中央十一届八中全会做出的关于《在新情况下保护祖国的战略》的决议、中央军委关于《2020年及后续年的军队后勤工作》的623-NQ/QUTW号决议。同时，要时常掌握好全面情况，为后勤工作的提议、参谋打下重要基础，尤其是战略性问题，以便提高这项重要工作的质量，在新形势下满足军事、国防和保护祖国的任务。其中，重视参谋调整、健全后勤力量编制组织，使之符合于军队力量组织规划和现代化进程、战役和战略后勤阵势的建设规划；后勤物资保障方式完善应与财政管理机制革新结合在一起，改革并提高创造物力来源工作的效果，在市场经济条件下推进后勤保障工作一些方面的社会化等等。在落实政治局的28号决议的十年后勤工作总结和落实中央军委623号决议的后勤工作初步总结的基础上，各个机关、单位，首先是后勤总局的机关，各军区的后勤机关，各省、市军事机关与国防部和各个地方继续研究并作出参谋，加强防守区的后勤建设；将经济社会发展与后勤潜力和阵势建设，尤其是在国防、安全重点和战略地区的阵势建设结合在一起。

二是，为随时、备战和突然任务的实施主动做好准备和及时的后勤保障。在保护祖国的要求日益提升和形势错综复杂的情况下，各级后勤机关应进一步发扬“事先思考、事先料理”的精神，主动作出周到、全面的准备，在任何情况下不得处于被动状态。其中，为保证作战、防灾和克服自然灾害后果、救援、救灾，特别是后勤保障的规划和方案，保证后勤防备、打击敌人火力进攻，保护海岛、边疆主权作战、防止战略分割攻击而积极建设、补充、完善后勤文件。同时，严格维持随时备战的后勤制度；为了完善方案、提高后勤力量的机动和保障能力而加强训练、练习、演习。继续向执行保护海岛、边疆主权任务的力量和在重点地区的单位优先提供足够的后勤保障；加强对随时备战任务所需的后勤物资储备和国防的国家储备的管理方式的效果。总局各个机关继续指导对随时备战储备物资、装备进行重新检查、调整、分级，使之随时备战与每个单位的实情相符合；加大野外后勤装备、物资的研究、改良力度，以便减轻部队行军的负重并将后勤装备、后勤工具与武器、技术装备进行同步，满足军队现代化的要求。

三是，坚决开展采取提高经常性的后勤保障工作质量的措施。贯彻中央军委2018年1月25日做出的86-KL/QUTW号结论，全军各单位党委、指挥人注重加强对于后勤工作的领导、指导，在努力实现和完成各项后勤工作已确定的目标和指标应该提升各力量的综合实力。按照新建的财政管理机制着力于后勤物资保障的方式改革突破口，加强实行节俭、反腐败、浪费，提高各个保障方面的质量，稳定并改善部队的生活。

据此，军需工作集中提高保证部队的食宿质量；积极，主动创造物力来源；加强管理、监督，保证饮食质量，尤其是监督食品安全卫生并继续发展增加生产，加强食品加工，提高部队餐食的质量。提升已获得的成绩，军需局集中指导落实《2018年至2020年阶段及后续年在若干军队厨房保证饮食工作社会化》的提案；继续为各单位保证食堂和厨房设备的同步、正规性，满足养军工作的高要求。全军朝有效、保证卫生安全并符合单位特点的方向大力推动巩固，扩大三级的增加生产模式。其中，重视牲畜和蔬菜种类的多样化，发展增加生产与集中式食堂相结合；加大先进科技在生产中的应用力度；在各后勤基地、防守区的后方基地积极开展增加生产，将增加生产与参加发展驻军地方，尤其是战略要地，偏远地区及边疆、海岛地区的经济建设结合在一起。

军医部门与预防卫生系统紧密配合，同步开展防病、抗疫等防备工作，不让大疫病蔓延、传播；加强管理工作，照顾、保护部队的健康；严格维持制度、专门工作的制度，重视提高单位级的照顾、保健质量。同时，指导、引导开展军事医保问题的实施并采取克服新出现问题的处理措施；保持健康士兵比例达98.5%以上。全军各个军医院和治疗机构组织加强财政自主机制；积极发展研究专业性强的新技术，，提高收容、急救、治疗的质量。与此次同时，应在防病治病方面重视传统医学与现代医学的结合；做好管理和使用药品、卫生装备的工作，按照党的战略方向，继续与卫生部和各个地方配合加强军民医的结合，有效地参加保护，照顾人民健康的工作。

军营工作集中完善军营用地的总体规划；加大开展获批的工程和项目。军营业主动做好参谋与管理的职能，保证专业；在基础建设投资中保持各个规制、规章制度的严格执行，增强管理，监督建设的进度与质量，提高投资效果，防止损失、浪费并克服欠债情况。同时，积极创造物力来源，保证满足部队的电、水、工具、日用品的标准，尤其是在边疆、海岛、偏远地区的单位的标准。全军继续调动各个物力来源，以便修造、提升军营，打造正规化、绿化、净化的美丽阵营景观，完成623号决议所提出的目标和指标。全军要特别注意国防土地的管理，使用工作，积极与地方配合，按照规定加快国防土地合法化并交给地方管理军人家庭区的进度。

汽油供应工作按照国防部的主张继续给各单位加强分级制造资源。汽油业与各单位应该主动掌握好市场情况，建立制造资源方案，尤其是要保持特种燃料的稳定性，按照优先顺序及时保障各任务所需的汽油供应。各机关，单位公开给各行业、下属单位保证的限额，定额；加强使用汽油的管理、检查、复查工作，彻底克服超额使用。继续严格实行节俭每年年头得以分配的限额的10%。汽油局继续指导开展投资提升各汽油仓库系统，尤其是战略级的汽油仓库的投资提案，采购、更新装备、汽油器材，符合随时战斗与一般任务的要求。

运输工作在受各种复杂因素的影响下进行。运输行业与各单位执行好分级的运输；主动开拓并有效使用现有的运输工具，与实现新兵迁移的社会化和常用货物运输相结合；经常把安全保证放在首位。与此同时，应该与技术行业组织保养、修理、高度维持运输工具的技术系数，在任何情况下都能随时担任任务；继续大力推动开展提高各级单位的运输能力的投资项目，确保符合于国家预算的支付能力。

四是，加强整顿、健全组织，提高各级后勤执行任务的能力。这是2019年后勤工作的中心任务。各级后勤应彻底贯彻上级的指导方向，在健全后勤业的组织编制方面上主动与党委、指挥做出参谋建议，与任务要求和至2021年军队组织规划相符合。同时加强培训、教育提高后勤干部人员队伍的政治本领、职业道德、专业水平；继续实行行政改革方面的突破，建成精、简、强的后勤业。各单位朝切实、有效方向大力推动集训、训练内容、形式的改革，注意培养、提高法律知识，尤其是在采购，基础建设投资，给各级后勤干部训练提高参谋、指挥能力，保证后勤作战能力。后勤总局的各个职能机关积极研究建设、补充后勤业的各个标准、定额，为实行军队新的财政管理机制打下基础。后勤各专业、机关单位应该按照计划继续推进各个竞赛运动、会操活动。特别是继续实施好《军队后勤部门践行胡伯伯的教导》的竞赛运动，为后勤业完成后勤工作各项指标和任务提供动力，为与全军胜利完成2019年军事、国防的的任务做出贡献。（完）

作者：后勤总局主任陈维江少将