深入贯彻党和国家关于民兵自卫队建设的战略主张和充分认识到本力量重要作用，多年来，河内市丹凤县一直在符合当地条件的基础上同步采取各项措施建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量。迄今，本县建成了30个民兵自卫队单位，其人数占全县人口的1,48％，其中有14个自卫队单位。本县民兵自卫队力量具备良好的综合素质，政治质量不断得到提升，有效发挥自己在执行军事国防、维护政治安全和社会秩序、预防应对自然灾害、新农村建设等任务中的核心作用。从而有助于在当地建设全民国防阵势、将全民国防阵势与人民安全阵势相结合，深受当地党委、政府和人民的信任和高度评价。

14.5毫米高射机枪排进行训练

之所以取得上述成果，是因为本县已经指导各级党委、政府加强对民兵自卫队建设的领导，发挥军事机关在民兵自卫队建设中的核心作用，确定这是一个首要问题。本县军事指挥部为本县党委、政府指导各级党委、政府、机关单位深入贯彻党关于武装力量建设的路线方针政策、国家法律法规、上级机构关于民兵自卫队工作的各项决议和指示出谋划策，重点是：《民兵自卫队法》、越共十一届秘书处于2009年3月31日颁布关于《继续实施16号指示》的41-KL/TW号结论书等等。同时，本县军事指挥部主动与各部门、行业配合，为本县制定及颁布各项计划与决议出谋划策，旨在提高各级党委的领导能力和各级政府的管理能力，在执行这项重要任务中创造协调统一。根据军事指挥部的建议，本县制定并开展实施《2016年至2020年阶段建设与扩大战备、国防状态下的民兵自卫队力量之计划》。为了取得切实成果，本县将实施《民兵自卫队法》与执行地方军事国防任务和防守区建设任务相结合，调动整个政治体系和全民参与，充分发挥军事机关在出谋划策、引导指导、组织实施中的核心作用。另一方面，本县加强监督检查工作，及时发现、纠正和克服民兵自卫队建设中所存在的不足和缺陷。

面对民兵自卫队建设中所遇到的困难，如：本县在城郊区、适龄公民不常在地方等等，本县严格根据法律规定指导各乡镇遵循“民知、民议、民举、民检查”方针和民主公开原则实施适龄公民登记、管理、征兵等工作。每年，本县军事指挥部都主动按照河内市党委、政府和首都司令部关于军事国防工作的决议和指示派遣干部深入基层，积极与各部门、行业配合为当地党委、政府打造一支数量充足、结构合理、素质优良的民兵自卫队力量出谋划策。其中，注重根据本县特征加强核心民兵自卫队、机动民兵、机关自卫队建设。本县军事指挥部积极根据《2016年至2020年阶段建设与扩大战备、国防状态下的民兵自卫队力量之计划》为当地党委、政府提高乡镇军事指挥部和直接执行这项工作的基层干部的业务能力出谋划策，指导应用登记、统计、管理软件，严格落实首次、补充、搬迁、长期不在地方、外来公民等登记制度，旨在严格管理本地区民兵自卫队人数。

基层军事干部是民兵自卫队建设、训练的质量与效果的决定性因素。充分认识到这一点，本县高度重视提高乡镇军事指挥部的工作效率，努力打造一支数量充足、素质优良的民兵自卫队干部队伍。在落实河内市政府关于《加强乡级军事指挥部干部培训，确保其具有基础军事大学、大专学历》的3992/2012/QĐ-UBND号决定书的基础上，本县军事指挥部主动指导各乡镇集中做好干部规划工作，按照上级指标派遣干部去接受培训。迄今，本县利用地方预算派遣了46名干部去接受中专、大专、大学军事专业培训。从而健全100%的乡镇和各机关组织的军事指挥部干部，其中60%以上的干部具有大专以上学历。这一队伍已经有效发挥了其在执行军事国防任务和民兵自卫队建设中的出谋划策、引导指导、组织实施等作用¹。

在健全组织机构的同时，本县注重提高训练、演习演练质量，确保民兵自卫队力量能够有效完成任务。在深入贯彻落实河内首都司令部于2013年3月14日颁布关于《2013年至2020年阶段及后继年度提高训练质量》的939-NQ/ĐU号决议的基础上，本县军事党委、军事指挥部注重朝着“全面而又有所侧重”的方向和严格遵守“基本、扎实、高质量”的方针创新民兵自卫队训练工作，确保符合每个力量的组织机构、武器装备、职责任务和每个地区的实际情况。为了取得切实成果，在训练开始之前，本县军事指挥部主动指派干部深入基层，指导引导和帮助各乡镇做好制定训练计划课程、编制训练教案、制作训练工具、改造训练场等准备工作²。同时，对乡级军事指挥部干部、自卫队单位干部、民兵自卫队班、连级干部、村队长等对象有效做好培训工作。对于训练组织方法，本县统一指导：一年级民兵自卫队在乡级实行集中式训练，机动民兵和兵种民兵自卫队在县级实行集中式训练，各乡镇、单位对其余力量进行训练，本县将考核评价训练结果。对于训练内容，本县朝着“将军事训练与思想政治教育、法律教育和群众运动工作相结合”方向创新训练内容。目标是让民兵自卫队官兵掌握步兵战斗技能和各项作战方案，提高民兵自卫队和其他力量在巡逻检查、处理A2方案、维护政治安全和社会秩序中的协调配合能力。因为本县位于红河和底江之间，容易发生洪水，因此，在加强防守区训练的同时，本县注重加强预防应对自然灾害、救援等训练。2019年，本县将武装泅渡训练纳入民兵自卫队训练课程和民兵自卫队军事国防竞赛内容。训练结果如下：合格率达到100%，优良率达到96%，确保绝对安全。典型的民兵自卫队单位有：丹凤乡、同塔乡、红河乡、底江工程和税务分局民兵自卫队。

与此同时，本县指导各级军事机关制定完善民兵自卫队作战文件，定期举行县级防守区、乡级防守作战、防洪、救援等演习演练。2013年至今，本县成功举行了县级防守区演习2场、防洪救援演练6场、乡镇级防守作战演习26场。本县严格遵守法律规定和加强对民兵自卫队工作的领导指导，同时严格遵守各项战备规章制度。同时，严格根据政府的133/2015/NĐ-CP号议定书强化与各力量的协调配合，尤其是参加治安巡逻、维护社会秩序、扶贫减贫、新农村建设和地方各项运动，有助于将丹凤县建设成为河内市达到新农村标准的首个县份。

为了充分发挥民兵自卫队的作用，本县注重为本力量提供有力政策制度保障。尽管预算有限，但军事指挥部为本县政府遵守《民兵自卫队法》为民兵自卫队力量提供有力制度政策保障出谋划策。此外，为集中训练和执行任务的官兵做好伙食保障工作和提供若干优先制度政策保障。另一方面，本县积极主动地调动各方资源购买军服、辅助工具，确保民兵自卫队力量的运作，及时勉励官兵安心工作，随时接受并完成所有分配任务。

所取得的成果和经验是将来本县继续建设一支具有高度整体素质和战斗力的民兵自卫队力量，有效完成军事国防任务的重要前提，为建设“富强、文明、现代化”的首都河内和丹凤县做出贡献。（完）

作者：丹凤县常委会委员、军事指挥部指挥长 阮玉山 上校