一、越南共产党对维护独立、自主和主动、积极融入国际社会之间关系的认识

越南共产党充分认识到独立、自主和融入国际社会是具有客观性的问题，反映了每个国家和民族在当前时代发展的规律性，而越南也不例外。独立、自主和融入国际社会是辩证关系和因果关系中的两个因素。维护独立、自主是成功实现融入国际社会的先决条件，确保越南能够融合而不溶解，革新但不改变方向。相反，充分融入国际社会，最大限度地利用所有重要的外部资源以及内部的决定性资源，为快速和可持续发展注入新动力，为维护和平、民族独立、民主和社会主义等国家和民族的核心利益做出贡献。

当前，在全球化达到前所未有的发展水平，带动所有国家都参与国际融入进程的背景下，维护独立、自主、国家主权和主动、积极融入国际社会将具有特别重要的意义，对每个国家和民族的存在、发展或衰退有着密切的关系。这很容易理解，因为在世界形势迅速、复杂地变化且难以预测的背景下，维护独立、自主和主动、积极融入国际社会是一种基本、多方面的关系。越南正在深化融入国际社会的所有领域，特别是签署和履行一系列新一代自由贸易协定（FTA），这要求越南要妥善处理维护独立、自主和主动、积极融入国际社会之间的关系，同时要具有创新性、灵活性、柔软性且更加勇敢和智慧。妥善处理这种关系，越南将会提高其适应能力，并且不易受到时代变化的影响。从而，维持和平与稳定的环境，为社会经济发展创造有利条件，巩固国防和安全，提高越南在国际舞台上的威望和地位 。

越南共产党强调，在新时期，如果自己封闭并与世界隔绝将无法进行发展，不能利用外部资源以及第四次工业革命所带来的机会。为了继续成功的进行革新，越南高度重视并充分利用国际朋友的支持和帮助，快速和可持续的发展国家，实施友好开放的外交政策。“越南主张不加入军事联盟，不与任何国家结为同盟对抗第三国，不允许任何国家在越南领土部署军事基地对抗第三国，在国际关系中不进行武力威胁或使用武力”。在国家关系和国际融入中，特别是在越南成为联合国安理会非常任理事国并在国际社会上具有重要声音的背景下不想引起对峙和紧张局势。

维护独立、自主和主动、积极融入国际社会是发展越南共产党的意识和思维理论的结果。自越共九大（2001年4月）起，越南共产党首次使用“积极融入国际经济”一词，标志着越南发展、开放和融入国际等理念的重大变化。在此基础上，越南共产党明确提出了观点，即在全球化和区域化背景下建设独立、自主的经济体系，避免使越南的经济体系依赖其他国。党十二大继续强调“独立、自主和融入国际社会之间的关系”，把其视为九大关系之一，“反映了越南革新与发展的规律”。

二、处理独立、自主和主动、积极融入国际社会之间关系的实践情况和初步经验

在国家三十多年的革新事业中正确的认识、深入的贯彻并成功的处理独立、自主和融入国际社会之间的关系为越南取得了巨大且具有历史意义的成就做出了贡献。越南更加的融入国际社会的轨道上。当前，越南与187个国家建立了外交关系，与223个国家和领土地区建立经济关系。通过与10个国家建立全面伙伴关系以及与15个国家建立战略伙伴关系等框架，越南与所有国家的关系不断向前且务实有效的发展。事实表明，近年来，越南维护独立、自主和主动、积极融入国际社会始终符合当代世界的运动和变化趋势，体现了越南人民的意志并成为越南民族神圣的核心价值。越南共产党始终坚定维护独立、自主和主动、积极融入国际社会的立场和观点，将其视为越南革命具有原则性、一致性、重要性和生存意义的问题。

首先，在政治方面的独立和自主，在融入国际社会进程中保持政治目标，避免被“融化”和依赖别国。若无法维护独立、自主、主权和对内、对外政策的决定权，那么融入国际社会就不会带来务实的效果并无法给越南国家、民族在地区、国际机构中的实际权力，越南也就因此可能会被依赖外国。因此，在国家革新事业中，越南在维护独立、自主的基础上主动、积极融入国际社会。从而，有效开展社会主义法治国家的建设和逐步完善的主张，确保和最大可能发挥了人民各阶层的做主权力。在维护独立、自主和主动、积极融入国际政治方面起着决定性作用的关键因素是不断提高越南共产党的领导能力、越南社会主义共和国国家和越南社会政治组织的管理能力。

其次，在经济领域维护独立、自主和主动、积极融入国际体现在建设经济结构合理有效的独立、自主经济体。确保必要的安全，特别是国家粮食安全、能源安全和财政-货币安全和环境安全。经济体系迅速、可持续发展并具有较强的竞争能力，进出口结构基本平衡，外国在许多重要经济部门的投资只占适当的比例，不能控制越南经济，避免依赖特定的市场或合作伙伴。越南主张建立独立、自主的经济体系首先是建立以发展社会主义定向市场经济的独立和自主。推动国家工业化和现代化，把更新增长模式与重组经济结构相结合，在建立现代市场经济和融入国际社会的基础上，完善社会主义定向市场经济体制。使越南经济体系成为世界市场经济体系的有机组成部分。着眼于稳定宏观经济，处理经济的内在弱点，例如：坏账、公共债务、风险和通货膨胀、国有企业改革和商业银行体系健康化等问题。

第三，在国防和安全领域维护独立、自主和积极、主动融入国际体现在于最大限度地利用国际融入所带来的机会，为革新与发展保持了和平、稳定的环境，在新形势下为坚定捍卫独立、主权、统一、领土完整以及保护党、国家、人民和社会主义制度做出贡献。我党认为，为了有效落实捍卫祖国的目标、要求和任务，就要执行越南革命的两项战略任务。着眼建设革命化、正规化、精锐化和逐步现代化的人民军队和人民公安力量，若干单位和力量直接走向现代化发展，在当前的国际背景下能够应对新出现的挑战。即是网络安全、恐怖主义、颠覆暴乱等问题，自然灾害、流行病和工业灾害等危机以及一些非传统安全与发展的挑战。

第四，在社会、文化和人类发展领域维护独立、自主和主动、积极融入国际体现在进行社会进步与公平，建设全面发展的越南人民和文化体系，使其为了人民的利益，为了民富、国强、民主、公平和文明而充满了人文性，把人作为发展的中心，所有人都能参与其中并享受各种物质和精神的价值。始终着眼于解决教育与培训、科学技术和社会发展管理等方面的全面和根本创新问题，有效执行民族、宗教政策，保护自然资源和环境，建设新农村，缩小贫富差距。着眼为预报和防止在工业化和城市化等过程中出现的风险和冲突建设相应的社会体制。

三、在将来解决维护独立、自主和主动、积极融入国际社会之间的关系的导向措施

当前，世界和地区局势迅速、复杂演变并难以预测。侵犯国家主权、领土和资源争端、种族和宗教冲突、颠覆、恐怖主义、局部战争和网络战争等情况继续严重发生在许多地区。军事和国防力量的增加，特别是包括核武器在内的各种新武器和装备不断诞生，加上世界上一些国家的极端政策导致战争和冲突危机随时可能爆发。但是，和平、合作与发展仍是大趋势，全球化和国际融入继续得到推动。世界局势朝着多极化和多中心的方向迅速的发展。大国调整了其战略，既合作又斗争，相互对抗和遏制，对世界和地区局势产生了巨大的影响。极端民族主义、霸权主义和实用主义的表现在国际关系不断崛起，从而有可能破坏国际法律、组织和体制，破坏了全球化和国际融入的可持续性。这对越南在维护独立、自主和主动、积极融入国际社会构成了许多挑战。

为了在新形势下维护独立、自主和主动、积极融入国际社会，越南必须采取一系列同步的措施，其中要着眼做好以下几个内容：

首先，要建立强大的实力，增强抵抗外部影响的能力，保持内部稳定，维护国家-民族独立、自主和利益。要维护独立、自主必须要具备强大的实力。为了能够具备强大的实力，必须坚定不移、坚持革新路线，提高国家的工业化和现代化效率。越南的实力是政治、经济、文化、国防、安全和对外等各个方面的综合力量。将民族力量与时代力量相结合，把国内力量与国际力量相结合，增强抵抗外部压力和影响的能力。决定性的问题是“经济要稳，国防要强，实力要强，民心要安，社会政治要稳定，全民族大团结、统一”。同时，强力开展主动、积极融入国际社会的战略导向，把其视为全国人民和整个政治系统的共同事业，在最大限度地发挥内部资源的基础上，加强关系并促进提高国家综合实力和竞争能力的进程。

其次，主动预报，有效处理合作伙伴与竞争对象的辩证关系，灵活处理各种情况，使越南避免陷入被动和对峙的状态。在全球化和国际融入不断强力和纵深发展的背景下，越南一方面必须有效处理与合作伙伴的关系，同时也要明智地处理与竞争对象的关系。在维护独立、自主和民族文化特色的基础上继续扩大合作。主动、积极地与国外开放和合作，但坚决维护社会政治的稳定和国家的安全。准确预测情况，明智认识和妥当处理各种关系。最大限度的利用国际朋友的同情、支持和帮助来促进发展。坚决维护民族独立和国家切身的利益。克服负面影响，充分利用各种有利的条件来促进社会经济的发展、建设国家和坚定捍卫社会主义祖国。这是越南在处理与合作伙伴和竞争对象的关系和情况的原则和要求。

第三，巩固国防和安全，建设一支强大且满足维护独立、自主和主动、积极融入国际社会要求的人民武装力量。 在新形势下，越南要继续建设“民心阵势”，为建设全民国防体系和人民安全体系打下坚实基础。建立革命化、正规化、精锐化和逐步现代化的人民军队和人民公安力量，优先进行现代化一些军兵种和力量。以政治建设为基础，确保武装力量绝对忠诚于祖国、党、国家和人民，为在新形势下维护独立、自主和主动、积极融入国际社会奠定了坚实的基础。（完）

作者：越共中央理论委员会委员，军事人文与社会科学院原院长阮伯阳少将