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纪念《巴黎协议》签署50周年(1973年1月27日-2023年1月27日)
从1973年巴黎和平谈判看新形势下外交工作

关于在越南结束战争、恢复和平的巴黎协议是我们南北人民在政治、军事、外交战线上不屈不挠斗争的结果。为抗美救国战争创造​​了新的转折点。协议的胜利给我们留下了许多宝贵的经验教训,值得我们进一步学习和运用到当前的建国和卫国事业之中。

巴黎协议签署场景 

半个世纪前,1973年1月27日,关于在越南停止战争、恢复和平的协议在巴黎签署。紧接着,由联合国安理会五个常任理事国外长、联合国秘书长和监测委员会成员国代表参加的国际会议签署了一项国际协议,以确保协议的正确执行。这是不仅对我国,而且对全世界都具有深远意义和重大影响的历史事件。

根据协议,美国被迫从南越撤出所有军队和武器,结束侵扰我国数百年的外国侵略者的肆虐。我军人民全面贯彻落实胡伯伯“打败美国”的指示,为完成1975年胡伯伯指示的第二部分“打倒伪军”,统一国家创造了有利条件。这些里程碑事件进一步提升了我国作为一个面积不大、人口较少、发展水平低但勇敢战斗的国家在国际舞台上的威望和地位,打败了各大帝国,为各国人民的和平事业、民族独立和社会进步作出了重要贡献。一个证明就是在协议签署的那一年,15个国家与我国建立了外交关系,其中包括许多工业发达国家,如日本、英国、法国、意大利、加拿大、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚等。

取得这样一个具有时代历史意义的伟大成就,是在党的英明领导下全国军民的牺牲和战斗以及胡胡伯伯关于革命斗争尤其是外交斗争的思想的充分运用。其中,巴黎和平谈判的外交斗争,确实是一场紧张激烈的敌我较量,给今天和将来留下了很多宝贵的经验教训。在“以弱胜强”的情况下,打造综合实力是一个非常重要的因素。这里的综合实力,意味着南北全民大团结;我们人民与老挝人民和柬埔寨人民之间团结战斗的力量;社会主义国家特别是苏联和中国的团结和帮助的力量,以及全世界进步的、爱好和平的、爱好正义的人民的共识和支持。

综合实力还体现在军事政治斗争与外交斗争紧密结合的政策上; 其中,南方的军事政治斗争是外交战线取胜的基础。相比之下,外交斗争发挥着积极主动的作用,胡伯伯认为:“要靠实力。实力强,外交必胜。实力为锣,外交为声,锣要大,声音才响亮”。

巴黎和平谈判的成功,充分体现了胡伯伯关于战略与策略的巧妙结合:“原则要坚定,策略要灵活”。根据这一理念,我们的基本原则是一致的:越南的独立、主权、统一和领土完整,越南的内政必须由越南人民来决定。美军必须无条件全部撤出越南,没有北方军队从本国南部撤出的故事。我们的策略是多样的,非常灵活,在步步为营的制胜方向上,击倒各个部分,向前迈进,取得全胜。

与1954年日内瓦会议由多个大国强加给我国、将我国一分为二的解决方案不同的是,在巴黎和平谈判期间,我们一方面始终坚持独立自主的原则,另一方面避免让自己卷入与美国发生正面冲突。在党派和兄弟国家矛盾激化的背景下,我党奋发图强,巧妙应对,把对国家抗美救国事业的负面影响降到最低。上述重要教训在我国乃至世界形势发生巨大深刻变化的背景下,仍然具有借鉴意义,需要创造性地加以运用。

目前,我国处于太平盛世,经济上摆脱了欠发达国家的处境,成为中等收入国家。在对外关系方面上,我国与世界上大多数国家建立了外交关系。同时,深度融入国际经济和政治,以积极主动和高度负责的成员国的身份参与众多地区和全球多边机制。在此背景下,我军与党际交往、国家外交、人民外交一道,大力部署与地区乃至世界各国军队的国防对外关系,包括所有主要国家的军队,包括曾经侵略我国的国家军队。国防外交以丰富、多样和非常有效的形式进行。其中,形成机制的倡议不断涌现:东盟防长会议(ADMM)和东盟防长扩大会议(ADMM+)。积极参与联合国维和行动,加上许多“好民运”活动,有助于提高军队和国家在国际舞台上的地位和威望。

为进一步发挥取得的成果,“必须靠实力”的教训仍然有效,物质力量和精神力量统筹兼顾,也就是今天常说的“硬实力”与“软实力”相结合。目前,尽管我国继续保持活跃发展势头,即使在近年来极其困难的情况下也是如此,但是面对新的要求,进出口总额是国内生产总值的两倍,我们要付出更多的努力,才能站稳脚跟,其中外资企业贡献国内生产总值占比为20%以上、对工业产值的占比为50%左右、出口额占比为70%以上以及几乎全部的贸易顺差。许多基础产业仍然面临困难和薄弱,即使是在我国对农业优势互补需求较大的领域,如农业机械、化肥、农药、饲料等。国防工业和军队装备取得许多进步并逐步现代化; 然而,看到世界目前正在为多种类型的高超音速和超现代武器展开激烈的竞争,这些武器能够改变力量关系和行为方式,这可能并未令人安心。

面对世界经济、安全和政治的不确定性,我们的“硬实力”需要大幅提升,但我们在“软实力”方面始终有很多优势。这是世界人民对我国人民和我军在抗击外来侵略战争中取得的辉煌胜利和为争取正义事业以及人类和平、民族独立、民主和社会进步作出的巨大贡献而受到的威望和尊重。这就是我党和国家的正确外交政策:原则上坚定不移,策略上灵活机动。这是党际交往、国家外交和人民外交以及“民间外交”与国防和安全外交协调配合的经验教训。那些也是千百年建国卫国所铸就的民族精神文化价值,舍身为国,民族钢铁般的团结意志,和平的天性,人道的精神对四面八方的朋友敞开心扉。

如今,全党、全民及全军正在努力贯彻党的十三大决议,其中强调:“一贯奉行独立自主、和平友好、合作与发展、全方位多样化的外交路线。在联合国宪章和国际法基本原则和平等、合作、互利的基础上最大限度地维护国家民族利益”。为在当今极其复杂的国际形势下顺利贯彻落实十三大制定的外交政策,更需要巧妙地吸取历史留下的宝贵教训,继续坚持原则性问题、维护原则利益,结合策略的灵活性。

如今,不变的国家利益仍然是独立、主权、统一、领土完整与和平环境,以促进国家发展,向现代化方向发展,到2025年超越中低收入水平,到2030年成为具有现代工业、中高收入的发展中国家,到2045年,成为社会主义定向的高收入国家。

在战略上,比以往任何时候都更需要在精神上对合作伙伴和对象采取辩证的态度:在每个对象中,仍有需要合作的方面;在某些合作伙伴中可能存在分歧,与我们的利益发生冲突的需要斗争。在新形势下,既要巧妙运用边合作边斗争的方针,尽可能朝着合作的方向发展,但又不失独立自主的立场;当民族利益受到侵害时,要坚决进行斗争,但要避免让破裂的关系导致对抗和冲突。

本着同样的态度,我们不选边站,而是选择更大的正义:尊重独立、主权、领土完整和人民自决权利,通过和平解决冲突和矛盾,促进合作,共同发展,在包括《联合国宪章》在内的国际法律的基础上建立和加强合作关系。将政治、经济、文化、国防、安全、科技、人文等各方面的广泛双边关系顺利结合起来,努力维护和促进在多边机构中的作用。

在当今条件下,“安全”的概念不仅指传统威胁,也指非传统威胁;从远卫国的需求不仅涉及国防、安全和外交事务,还涉及经济、金融、燃料、疫情、自然灾害等。新形势下,我们比以往任何时候都更需要加强各部门、各层级和地方之间的密切协调配合。

最后的决定性要求是,外交人文因素必须具备必要的素质,即对党的方针路线、国家的政策和法律有深入的了解,不断保持干部和党员的素质,为人踏实,善于对外交流,不断学习和实践以扩展知识,提高专业既能和职业素养。这也是五十年前参加非常艰难的和平谈判,达成越南结束战争、恢复和平的历史性协议的干部所具备的素质,为我们新时期建国卫国事业留下了很多宝贵经验教训。(完)

作者:原越共中央委员、原政府副总理武宽

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越南人民军总政治局在党的宣教工作中的角色
在越南革命历史中,党政工作始终是越南共产党对军队的领导活动中的重要组成部分;是各级党委、政委、政治员、指挥员和政治机关一项基本工作。其目的在于保持并增强党对军队的绝对、直接、全面领导,确保军队具有工人阶级性质、人民性质和浓厚的民族性,绝对忠诚于党、国家、人民,随时接受并圆满完成所有被交付的任务。越南人民军队中的党政工作是党宣教工作的一个辩证统一部分,用于树立理想,培育对党和人民革命事业的信念;又直接有助于提高干部和战士的精神力量和政治决心,这就是取得胜利的先决条件。