四、西南沿海陆地区域

大力发展绿色工业、清洁能源和可再生能源，重点发展风电、太阳能发电，并与森林和海岸带保护相结合；发展海水养殖、海洋捕捞、渔业后勤服务及现代化渔业基础设施，服务远洋渔业开发，以同塔省、永隆省、金瓯省和安江省为渔业活动中心。完善与世界及区域主要经济中心互联互通的交通运输体系；研究推动永隆省、金瓯省建设成为全国可再生能源出口中心。

富国特区一角（图自baoangiang.com.vn）

推动永隆省、芹苴市发展成为本地区海洋经济中心，与陈提港区和沿海经济走廊建设相衔接，推进沿海公路发展；升级可通行大型海船进入后江的航道和陈提航道；依托定安经济区建设区域性、国际性物流服务中心；发展适应气候变化的高科技水产养殖业，以金瓯省为区域养殖中心。

发展富国—迪石—鸿冲港区以及南根港、翁督港等旅游港口、进出口货运港口和港口服务设施；研究投资建设鸿快港（Hòn Khoai）成为综合性港口；推动安江省建设成为国家海洋经济中心。

五、岛屿、群岛

充分发挥13个特别行政区的潜力和优势，推动经济社会发展与巩固国防、安全有机结合；加强历史遗迹、文化价值、自然资源、生态环境及海洋生物多样性的保护与传承，积极应对气候变化和海平面上升。建设军民两用基础设施，完善经济社会基础设施体系，特别是电力、淡水、通信、医疗、教育等保障条件，不断提高干部、部队、青年突击队员和人民群众的物质文化生活水平。各特别行政区的具体发展方向如下：

姑苏：建设经济发达、国防安全稳固的特别行政区；打造高品质海洋生态旅游区，将历史文化和自然景观有机融合，发展综合娱乐、体育、旅游、住宿、高端度假及自然生态科学研究等功能；建设东北地区渔业后勤保障和海上搜救中心。扩大姑苏大岛、青麟岛现有城镇建设用地，规划居民用地并组织向陈岛移民。

云屯：建设成为多产业、多领域发展的海洋经济区，以及高端海洋文化旅游、娱乐产业和综合服务中心；打造国际商贸门户，形成具有独特特色、现代化、高品质、国际品牌和国际竞争力的产品体系；建设融合历史文化、现代科技、智慧治理和绿色可持续发展的海岛城镇。

白龙尾：推动经济社会可持续发展，不断巩固北部湾海域国防安全；充分发挥资源禀赋，大力发展服务业，吸引高新技术应用于水产养殖和加工，努力建设成为北方地区渔业后勤服务及海上搜寻救助中心。

吉海：建设成为海防市海洋经济发展的重点区域、港口服务中心、物流服务中心和现代高科技工业园区；打造交通基础设施完善的智慧特别行政区；将吉婆岛建设成为具有国际影响力的生态旅游中心。

昏果：发展海滨度假旅游、海洋生态旅游、渔业后勤服务，建设本地区海上避风、搜寻救援中心。

黄沙：继续依据国际法，以和平方式坚定维护和宣示主权；研究制定相关政策，支持渔民开展海洋捕捞，保护海洋资源与环境，加强海上搜寻救援工作。

理山：建设成为生态旅游岛，与绿色智慧城镇建设及海上后勤服务基地发展相结合。

长沙：建设成为全国海上经济、文化、社会中心，并不断增强国防、安全实力。当前重点发展渔业后勤保障，为人民群众出海作业、长期驻守海域和岛礁创造有利条件，保障特别行政区居民长期稳定生活。

富贵：建设成为发展迅速、充满活力、绿色增长的智慧海岛城镇，并着力提升防御能力。推动水产品加工合作化、产业链协同发展，加强先进科学技术在海产品保鲜、初加工等领域的应用，提高产品附加值；优先发展旅游业成为支柱产业，丰富旅游产品类型，全面提升旅游品质。

昆仑岛：合理、高效动员和利用各类资源，充分开发特别行政区优势潜力。大力发展高品质旅游和现代服务业，将其建设成为具有区域和国际影响力的特色海洋生态城镇，配套建设现代化基础设施，加快扩建昆仑岛机场；加强历史遗迹、文化遗产、自然资源及海洋生物多样性的保护，以昆仑岛国家公园为核心打造生态保护体系。

坚海：建设成为海洋经济中心，重点发展社区参与型海岛旅游、海水养殖和水产品加工；建设、升级渔港，并与海水养殖后勤保障和物流服务体系相结合。

富国、土珠：建设成为绿色智慧城镇，以及具有区域和国际影响力的商贸、旅游和海洋生态旅游服务中心，形成高品质、特色鲜明的旅游产品，同时充分发挥其作为边境前沿岛屿的重要战略地位，不断巩固国防和安全。

对于其他具有发展潜力、资源优势和重要战略地位的岛屿，应继续坚持巩固国防、安全与发展特色海洋产业、保护自然生态和生物多样性、积极应对气候变化和海平面上升相结合，因岛施策，推动协调发展。（完）

责任编辑：范平