建设现代化军队,对干部队伍特别是政治干部队伍提出了越来越高的要求,要求从根本上、系统性地改革培养工作。因此,需要继续开展研究和交流,进一步提高培养质量,以满足新阶段军队建设的实际要求。
政治干部队伍发挥着重要作用,是参谋、组织和开展党务工作、政治工作的骨干力量,有助于保持军队的革命本质和战斗力,确保党对军队的绝对、直接和全面领导。
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| 政治军官学校领导向第20期政治专业转岗培训班学员颁发毕业证书(2025—2026学年) |
近年来,在中央军委、国防部的领导和指导以及越南人民军总政治局的指导下,政治干部队伍培养工作不断改革创新,取得了积极成果,逐步满足新阶段军队建设的要求。以政治学院和政治军官学校为骨干的各培养机构,严密、协调、全面地开展教育培养工作,主动改革培养流程、内容和方案,贯彻“院校培养质量就是部队战备能力”的方针。教员队伍和教育管理干部队伍逐步走向规范化,综合素质不断提升,尤其是在专业水平、教育教学能力、科学研究能力和教育培养管理能力等方面取得了积极进展。大多数学员毕业时政治定力过硬、道德品质良好,开展党的工作和政治工作的知识与能力基本满足任务要求。
步入新时期,越南共产党第十四次全国代表大会明确提出建设一支“革命化、正规化、精锐化、现代化”的越南人民军。这对政治干部队伍提出了新的要求,要求政治干部具备过硬的政治定力、敏锐的思维、全面的能力和科学的工作方法,熟悉军事知识,掌握数字技能,并能够在党的工作和政治工作中有效运用科学技术,特别是在高技术作战条件以及多维信息环境和网络空间中开展相关工作。因此,需要制定与之相适应的培养和培训方针、措施,确保政治干部队伍满足现代化军队建设的要求。
一是,预期学习成果要求与岗位任职要求。实践表明,“培养方案的预期学习成果要求建设不够及时,缺乏协调性和统一性”;培养方案“部分内容尚未跟上实践发展,特别是高技术战争的现实要求”。上述判断反映了军队培养工作,包括政治干部培养工作中普遍存在的实际情况。这是一个重要瓶颈,因为预期学习成果要求是依据岗位任职要求确定培养目标、培养内容和预期成果的直接依据。当预期学习成果要求尚未得到充分、具体的明确时,培养方案就难以准确确定需要培养的素质和能力,尤其是实际开展党的工作和政治工作的能力。因此,必须完善预期学习成果要求,并将其作为系统推进培养工作改革的首要环节。
我们认为,核心问题在于,必须针对不同培养对象、培养层次和培养类型明确相应的预期学习成果要求,并以具体明确现代化军队建设条件下政治干部应具备的素质、能力及履行岗位职责的要求为基础。预期学习成果要求应真正成为贯穿培养全过程的依据,用于制定培养方案、选择培养内容和方法,并组织实施培养工作;确保建设一支“政治定力过硬、道德品质纯洁、工作能力良好,绝对忠于祖国、忠于党、国家和人民”的政治干部队伍,使其能够坚持原则,主动处置各种情况,有效应对现代作战环境中快速、复杂和突发的形势变化。在此基础上,应继续审查并规范培养方案,使其朝着精简、衔接、现代化的方向发展,进一步增强综合性和跨学科性;将基础培养与岗位培养相结合,克服不同课程模块之间以及不同培养层次之间的交叉和重复。培养内容还应及时更新军事艺术、作战方式、科学技术、数字化转型、网络空间以及其他直接影响党的工作和政治工作的领域的新知识、新内容,既要坚持政治理论基础,又要增强培养内容的实践性、开放性以及对现代作战环境的适应能力。
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| 交流并传授基层单位政治干部领导和管理经验。 |
二是,过硬的政治定力与现代军事环境下履职能力的统一。建设现代化军队,首先必须建立在坚实的政治基础之上。随着军队组织编制、武器装备和作战方式不断发展,对保持军队的革命本质、战斗目标和理想、战斗意志及纪律的要求也越来越高。因此,过硬的政治定力始终是政治干部的基础,并发挥着决定性作用。然而,在新的条件下,政治定力的过硬不能仅仅体现在思想认识和政治态度上,更必须转化为面对实践中新出现的问题时,能够作出正确判断、妥善处置并正确组织实施的能力。
现代化军队使政治干部面临差异很大的工作环境。在防空空军、海军、通信、电子战、网络空间作战以及技术部队等不同类型的单位中,任务要求、力量组织、专业水平、部队活动强度和心理压力各有特点。这些因素直接影响军人的思想、心理、人际关系以及完成任务的能力。
因此,政治干部必须熟悉任务要求和工作环境特点,掌握必要的军事知识,具备系统思维能力、组织协调能力以及适应任务变化的能力;能够运用技术手段,获取和利用适当的信息与数据,为掌握、管理和引导思想工作提供支持。因此,培养目标必须超越狭义的“精通政治工作”要求,达到更高层次的“又红又专”标准。“红”不仅意味着政治立场坚定,还应体现为坚定的信念、责任意识、良好品格以及在复杂因素影响下坚守原则的能力。“专”不仅意味着业务熟练,更应体现在思维、知识、技能、方法以及在新条件下履行职责、完成任务的能力上。这是建设现代化军队条件下,确保政治干部队伍真正成为建设政治过硬军队骨干力量的核心要求。
三是,所掌握的知识与履行任务的能力之间的差距。现代化军队建设实践要求政治干部具备处置复杂、突发情况的能力,能够有效应对各种直接影响部队政治素质和精神战斗力的问题;能够在特殊、紧急任务中开展党的工作和政治工作;及时主动地发现并处置可能引发思想、纪律和内部团结方面热点问题的苗头性因素;正确引导思想认识,同网络空间中的错误信息、歪曲性言论及其负面影响开展斗争。特别是在信息不足、任务快速变化、力量分散、心理压力巨大,以及军事、政治、思想、社会和技术等多种因素同时产生影响的情况下,政治干部必须具备维护和巩固政治思想阵地的能力。
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| 政治军官学校学员在2026年毕业典礼上举行宣誓仪式。 |
这些能力要求无法通过以记忆和复述知识为主的学习方式得到充分培养,而必须将学员置于职业情境之中,使其独立分析问题、选择方案、组织实施,并对自己的决策负责。因此,培养改革应大力转向模拟训练、演习、情况处置、辩论研讨、参谋工作实践、党的工作和政治工作实践、典型案例研究以及部队实际锻炼等形式。考核评价也应相应改革:除考查知识掌握情况外,还必须评价学员的知识运用能力、独立思考能力、参谋能力、组织技能和解决问题的能力。
因此,培养质量应从干部返回部队后履行岗位职责、完成任务的实际能力来衡量,而不能仅仅依据其在院校期间的学习成绩。这充分体现了“院校培养质量就是部队战备能力”这一方针。
四是,关于培养成效跟踪评价与培养质量保障。实践表明,目前的评价工作仍主要停留在确定学员结业时的学习成绩上,尚未与对干部毕业后履行岗位职责、完成任务实际成效的评价紧密结合。对干部毕业后在部队的工作表现进行跟踪、收集并向培养院校反馈的工作尚未常态化开展,导致缺乏充分的实践依据来检验培养质量,以及预期学习成果要求和培养方案与岗位任职要求的契合程度。这是政治干部培养工作中亟待弥补的一个空白。
因此,应完善质量保障机制,将培养成效跟踪评价纳入质量保障体系,按照明确的标准定期实施。各培养院校应加强与部队单位的协作,跟踪干部毕业后的工作表现;收集党委、指挥员、政治机关以及受培养干部本人对培养方案是否符合实际任务要求的意见。对收集到的信息和意见,应进行汇总、分析,并与院校评价结果进行对照,以发现存在的不足、新出现的问题以及与实际要求结合不够紧密的培养内容。在此基础上,应将培养成效跟踪评价结果作为审查和调整培养方案、培养内容、培养方法及培养保障条件的重要依据,实现培养结果评价、实践检验与培养改进之间的有效衔接。同时,加大数字技术在评价管理和数据分析中的应用力度,逐步提高质量跟踪和培养方案改进的成效,进一步密切院校与部队单位之间的联系。
改革政治干部队伍培养工作,是现代化军队建设实践提出的客观要求。上述讨论有助于进一步明确政治干部培养和队伍建设中需要继续研究、完善的若干要求。各有关机关、培养院校和部队单位应结合实际加以运用,逐步提高培养质量,建设一支能够满足新阶段任务要求的政治干部队伍。(完)
作者:越南政治军官学校教务处处长阮杜富大校、博士