随着国际融合和国防对外关系不断走深走实，越南持续扩大国际合作，积极参与多边机制建设，推动对话交流、增进战略互信，不断提升国际地位。敌对势力借机加紧鼓吹所谓“军队中立化”论调，并以各种隐蔽、迷惑性较强的方式进行包装和传播，极易造成认识偏差。因此，准确辨析并坚决驳斥这一错误论调，已成为当前一项紧迫而重要的任务。

在全球化和国际融合深入发展的背景下，越南始终坚定奉行独立、自主、和平、合作、发展的对外路线，主动推进关系多边化、多样化建设，坚持做国际社会的朋友和可信赖伙伴。其中，国防外交发挥着重要作用，旨在按照平等相待、相互尊重原则，同各国建立和发展国防关系，从而有效服务于军队建设、国防巩固和祖国保卫事业，同时为维护地区和世界和平稳定作出积极贡献。

越南维和部队参加联合国驻阿卜耶伊临时安全部队（图自ttdn.vn）

然而，敌对势力出于险恶图谋，极力利用这一问题，不断散布“军队中立化”谬论。有时直接鼓吹，有时则以迂回隐蔽的方式夹带私货，诸如“军队应当脱离政治，才能更好地融入国际社会”“国防合作要求军队保持中立”“军队只应服务国家，而不应依附于任何政治力量”等。此类说法看似合理，实则极易误导舆论，其深层目的就是推动军队“非政治化”。

首先必须明确，在国际关系中保持“中立”的含义，是指不参加军事同盟，不在国家间冲突中选边站队，通过保持平衡外交政策来维护国家和民族利益。这属于国家外交路线范畴，反映的是国家在国际环境中的行为方式。而所谓“军队中立化”，则直接涉及军队的政治本质以及党对军队的领导体制问题。

实践表明，世界上根本不存在脱离政治、“绝对中立”的军队。从本质上看，军队始终是服务于特定阶级和国家政治目的的暴力工具。军队的政治属性集中体现在其战斗目标、组织体系、领导指挥机制以及职能任务等方面，并受制于创建和领导军队的阶级、国家和政党的政治主张与路线。无论采取何种形式，军队都具有执政阶级属性，并必须服从于特定领导体制，建立在明确政治基础之上。不存在脱离阶级、超越政治的所谓“中性军队”。由此可见，所谓“军队中立化”完全是脱离现实、违背规律的错误观点。

从这一角度看，可以明确指出：国际融合并不要求军队“中立化”，恰恰相反，它要求对军队实行更加坚强有力的领导。国际融合意味着交往范围不断扩大，需要接触各种不同价值体系和组织模式。在这样的环境中，如果缺乏明确的政治基础，军队官兵就极易产生思想动摇和方向迷失。更何况，国防领域的国际融合不仅仅是合作过程，同时也是合作与斗争并存的过程。军队参与国际融合，必须具备正确区分伙伴与对象的能力，具备择善而从、兼收并蓄的能力，更要具备抵御错误思潮和不利于国家利益观点影响的坚定立场。而这些要求，绝不可能通过“政治中立化”实现。因此，必须高度警惕所谓“军队在国防外交和国际融合中应保持中立”的错误论调。将国际关系中的“中立”与军队政治属性问题混为一谈，本质上是一种别有用心的概念偷换，必须坚决揭露和批驳。

越南人民军是在越南共产党组织、领导和培育下成长起来的人民军队，具有鲜明的革命本质，绝对忠诚于祖国、党、国家和人民。党的领导是确保军队始终坚定战斗目标和理想、保持意志统一和行动统一的决定性因素。在国际融合不断深化的背景下，坚持党对军队绝对、直接、全面领导原则显得尤为重要。因为国际融合不仅带来发展机遇，也加深了国家之间在政治、国防安全、意识形态等领域的相互影响、相互渗透和相互制约。正是这种利益交织和价值碰撞，容易导致认识偏差、立场动摇，甚至受到与越南人民军性质和使命不相符的军队组织模式和思想观点的影响。因此，在边合作边斗争、既扩大关系又必须坚持独立自主的国际融合环境中，党对军队的领导不仅是确保正确政治方向的重要保证，更是维护军队革命本质、增强抵御外部影响能力的决定性因素，确保军队在任何情况下都始终保持政治坚定、意志统一和行动一致。

越共中央关于国防外交的主张是一贯明确的，具有长期战略指导意义。第十二届越共中央政治局于2018年4月16日颁布的24-NQ/TW号决议《关于越南国防战略》明确指出：把国防外交作为解决争端、维护国家主权和国家民族利益的重要工具，在复杂多变的国际形势中争取政治优势，为地区和平稳定作出贡献。通过国防外交，越南主动处理涉及国防安全的国际关系，推动以和平方式解决争端，坚定维护国家主权和国家民族利益。这一战略方针同时提出了一项贯穿始终的要求，即国防外交工作必须始终置于党绝对、直接、全面领导之下，确保国防目标与国家政治目标、外交目标高度统一。

近年来的实践充分而生动地证明了这一观点的正确性。越南不断扩大并深化与100多个国家和国际组织的防务合作关系，其中包括联合国安全理事会五个常任理事国以及所有世界主要大国。值得注意的是，这些关系的建立、推进和运作，始终建立在明确政治导向基础之上，直接服务于国家战略利益。合作内容日益全面并不断向纵深发展，从国防政策对话、战略磋商、高层互访，到教育培训、国防工业、军事医疗、战后遗留问题处理等领域，合作不断拓展。所有这些都表明一个事实：国防外交并非所谓的“中立空间”，而是集中体现越南党和国家政治定力、战略思维以及国际关系运筹艺术的重要领域。

在多边层面，越南在地区和国际防务安全机制与论坛中的主动、积极和负责任作用日益凸显。越南积极参与并充分发挥在东盟防长会议（ADMM）、东盟防长扩大会议（ADMM+）、香格里拉对话、北京香山论坛以及莫斯科国际安全会议等会议和对话机制中的作用，其目的不仅在于加强信息交流和专业合作，更重要的是，越南始终明确而坚定地发出坚持以和平方式解决争端、尊重国际法、维护各方利益平衡等主张的声音。这正是国防外交和国际融合进程中政治属性的直接体现。

另一个典型例证是越南人民军参与联合国维和行动。数千名官兵和工作人员先后赴海外执行维和任务，越南派出的驻南苏丹野战医院以及驻阿卜耶伊工兵分队，不仅在专业技术和人道主义领域作出了积极贡献，更充分展现了越南作为国际社会积极、负责任成员的政治担当。通过这些行动，越南国家形象、人民形象以及越南人民军形象得到进一步彰显，国家国际声誉和国际地位不断提升。这一实践充分说明，越是深度参与国际机制，军队活动越需要彰显鲜明的政治本色，越需要始终置于党的绝对、直接、全面领导之下。只有这样，军队才能圆满完成各项任务，有效贯彻党的对外路线，切实维护国家和民族最高利益。

另一方面，通过国防外交，越南还有效争取和利用外部资源服务于祖国建设和保卫事业。从高素质人才培养合作、技术转让、国防工业能力提升，到战后遗留问题处理合作等方面，都取得了积极成果。这些成果不仅有助于增强国防实力，而且直接巩固了国家政治社会基础，提升了国家综合实力。同时，国防外交还是越南向国际社会主动宣介和阐释党、国家的独立自主、和平友好、多边化、多样化对外路线以及“四不”国防政策的重要渠道。

从理论与实践两个维度都可以清楚地看到，在国防外交和国际融合进程中，并不存在要求军队保持中立的必要条件；恰恰相反，随着国际融合不断深化，政治因素在这一领域中的地位更加突出，作用更加显著。这里所说的政治，并非主观意志的强加，而是战略方向的引领，是确保包括国防外交在内的一切国防活动始终服务于维护越南社会主义祖国安全这一最高目标的重要保证。因此，那些鼓吹扩大国防合作和推进国际融合必须以“军队中立化”为前提的论调，完全是错误和荒谬的，必须予以坚决揭露和有力批驳。（完）

作者：政治军官学校党务与政治工作系副主任 高维东上校、博士