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终结俄乌冲突的剧本

俄乌冲突已进入第四个年头,成为冷战以来最为复杂的地缘政治热点,对地区乃至全球秩序产生深远的影响。在交战恶劣演变、外交努力陷入僵局的背景下,各有关方提出了多种终结冲突的剧本并受到国际社会的高度关注。

美国和北约的剧本

这个剧本基于一个亘古不变的原则:战争是政治通过武装暴力手段的继续。因此,预测俄乌冲突的结局必须从冲突有关方的政治目标来考虑。据国际研究者表示,表面上这是俄乌之间的冲突,但本质上这是北约和西方国家利用乌克兰对抗俄罗斯的“代理人战争”。西方国家在这场战争中的政治目标曾经被拜登总统在任期间以及北约和欧盟领导层多位官员公开宣称,即是要迫使俄罗斯遭受“战略失败”,陷入全面危机并最终瓦解。当时,美国、北约和西方国家将“消除”维护冷战以来形成的世界秩序主导地位的最大障碍。俄罗斯开展此次特别军事行动的目的则是化解美国、北约和西方国家针对俄罗斯的战略所带来的直接安全风险。

6月2日,俄罗斯(左)与乌克兰代表团在伊斯坦布尔。(图片来源:乌克兰国防部)

国际舆论认为,经过三年多的冲突,美国和北约的算盘初步失败。俄罗斯逐步实现了既定目标,保持了政治和社会经济稳定,成为欧洲第一、世界第四大经济体(按购买力平价计算);同时,它仍然走在构建多极世界秩序潮流的前列。据美国副总统詹姆斯·戴维·万斯曾经宣布,致力维持以华盛顿为主的单极世界秩序不仅是一种幻想而且是危险的,因为世界秩序正在走向多极化,而俄罗斯的作用在其中不可或缺。据此,以特朗普总统为首的美国和北约所提出的结束俄乌冲突的剧本是:承认俄罗斯对克里米亚的主权,不支持北约接纳乌克兰为成员国的主张。然而,法国、德国和英国等一些北约成员国仍然主张继续向乌克兰提供全面支持,使俄罗斯在这场冲突中“无法获胜”。他们认为,如果俄罗斯在乌克兰获胜后,下一个目标可能是欧洲其他国家。

实际参战方所提出的剧本

对于俄罗斯:在2025年6月2日谈判中,俄罗斯向乌克兰提交了一份关于结束冲突条件的备忘录,该备忘录由三部分组成。第一部分列出乌克兰必须履行的要求:承认莫斯科吞并克里米亚和顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松等四个地区的国际合法性,从俄罗斯吞并的地区撤出乌克兰军队,接受永久中立地位;基辅政府终止乌克兰签署的所有现行国际条约和协定并拒绝在未来签署任何类似的协定;接受无核武器或其他大规模杀伤性武器国家的制度;只在有限范围内建立武装力量并解散所有民族主义力量;必须充分保障俄罗斯人民和俄语使用者的权利和利益并在乌克兰确立俄语的官方地位;基辅政府必须颁布各项法律,禁止宣扬和宣传纳粹主义和新纳粹主义,解散民族主义组织和政党;解除对俄罗斯的一切制裁和经济封锁;解决家庭团聚和移民问题;乌克兰和俄罗斯都放弃在冲突期间所受损失的赔偿要求;解除对乌克兰东正教的限制;逐步恢复俄罗斯与乌克兰以及与第三国之间的外交、经济关系(包括天然气过境)和其他交通联系。

第二部分列出了两种停火条件的方案。第一个方案:乌克兰武装部队和其他准军事部队必须撤出俄罗斯吞并的领土。同时,乌克兰武装部队必须从俄罗斯联邦边境撤至双方商定的距离。第二个方案叫做“一揽子解决方案”。根据该方案,乌克兰不得重新部署其武装部队和其他准军事部队,但必须从俄罗斯联邦边境撤至双方商定的距离;必须停止征兵活动并开始解除武装进程;其他国家必须停止向乌克兰提供军事援助;必须消除第三国在乌克兰领土上的军事存在,外国专家必须停止参与乌克兰的军事活动;基辅必须停止针对俄罗斯联邦及其公民的破坏和颠覆活动;必须建立一个双边停火机制监测和控制中心;相互赦免政治犯并释放被拘留的平民;解除乌克兰的戒严令;乌克兰宣布总统和议会选举日期,不迟于解除戒严后100天;签署实施上述规定的协议。

第三部分确定了实施步骤和时间,包括:双方开始起草和约文本;宣布停火两至三天以收拾“灰色地带”阵亡者遗体;俄罗斯单方面向乌克兰移交乌克兰武装部队军人遗体;俄乌双方在具体时间签署停火备忘录并确定签署和约最终文本的日期;30天的停火从乌克兰武装部队开始撤出俄罗斯联邦领土并在停火30天内全面履行“一揽子协议”之时起生效;在乌克兰境内举行选举并建立政府机构;双方签署经联合国安理会批准并具有国际法律效力的和约;俄乌双方批准和约并予以实施。

对于乌克兰:2025年6月2日,乌克兰在伊斯坦布尔会谈上还向俄罗斯转交了一份关于结束冲突条件的备忘录。其中包括以下基本内容:双方接受在空中、陆地和海上全面无条件停火;按照“全部换全部”的原则实施包括交换战俘在内等建立信任的措施,遣返被驱逐或转移到俄罗斯的乌克兰儿童,释放“所有平民战俘”;保留乌克兰加入欧盟和北约的权利;乌克兰武装部队人数不受限制;外国军队有权在乌克兰领土上部署部队和基地;基辅政府和国际社会不承认俄罗斯自2014年2月以来的领土变化;只有在全面无条件停火后才会对领土问题进行谈判;对俄罗斯的制裁只能逐步解除,必要时可延长;冻结的俄罗斯财产可用于重建乌克兰,或者在俄罗斯未向乌克兰支付战争赔款期间继续冻结;在伊斯坦布尔会谈后,应在美国和欧洲的参与下举行下一轮的谈判;应实施至少30天的全面停火,并可在美国监督和第三国支持下延长。

可以看到,俄罗斯和乌克兰提出结束冲突的基本条件完全相反。因此,据国际研究专家表示,俄乌冲突的结局将完全取决于战场形势。

冻结冲突剧本

除了上述各种剧本外,美国总统唐纳德·特朗普和一些专家还提出了“冻结冲突”剧本,也称为“暂时停火剧本”或“朝鲜剧本”。根据这一剧本,俄罗斯和乌克兰将暂时停止沿双方接触线(长达近1000公里)的分界线采取敌对行动,并在该线周围建立非军事区。届时将有来自欧洲或联合国的“维和”部队监督停火令。然而,俄罗斯已宣布不接受这一剧本,因为该国认为,在北约准备重新武装化乌克兰的背景下,基辅政府将利用停火制度获得更多新武器,招募更多力量,重新掌握对俄罗斯进行战略反击的主动权。一些官员认为,这一剧本不会带来持久和平,甚至不会像朝鲜半岛那样,而只会是两个激烈战斗时期之间的暂时停顿。

“芬兰剧本”

除了上述的剧本,一些国家和国际研究者还提出了称为“芬兰剧本”的剧本。根据该剧本,乌克兰仍然维持民主制度,外交政策相对自由,但有义务保持中立,并限制武装部队数量和重型武器数量;基辅政府承认俄罗斯控制的卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松等四个地区的现状,但不正式承认它们是俄罗斯的领土;莫斯科不干涉乌克兰内政,接受乌克兰与西方维持关系,其中包括乌克兰加入欧盟的事宜。然而,该剧本能否实施仍取决于诸多因素,尤其是莫斯科和基辅政府的确定。

世界政治和军事研究人员认为,俄乌冲突的结束剧本尚无定论。然而,世界各国都明白,这场冲突的结束不仅将影响两国的未来,也将考验国际法律原则的韧性,并将有助于重塑未来几十年的地区安全结构乃至世界秩序。国际舆论希望,无论实施哪个剧本,俄乌冲突都必须尽快结束,使该地区乃至世界带来和平与稳定。

作者:黎世亩大校

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