越南共产党第十四次全国代表大会决议提出的到2030年、展望2045年的经济社会发展目标——届时正值我们纪念建党100周年和建国100周年——体现了党的战略思维和战略眼光,反映了我国民族在新纪元中的发展愿望,也在决议贯彻落实过程中获得了人民各阶层的认同、支持、决心与信心。这些发展目标建立在坚实的科学和实践基础之上,但敌对势力仍极力予以否定和歪曲,企图削弱干部、党员和人民群众对党的领导的信任。因此,必须坚决开展斗争,予以驳斥。
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| 与会代表表决通过越南共产党第十四次全国代表大会决议。图自越通社 |
党的十四大决议明确指出,全党、全民、全军的决心是:“牢牢维护和平稳定环境;推动国家快速、可持续发展并坚决捍卫祖国;全面改善并提高人民生活水平;坚持战略自主、自立、自信,在民族新纪元中阔步前进;胜利实现到2030年把越南建设成为具有现代工业、迈入中高收入水平的发展中国家的目标;实现到2045年把越南建设成为高收入发达国家的愿景,为建设一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福并坚定迈向社会主义的越南而奋斗。”
决议还提出了2026—2030年阶段的具体经济社会发展目标,即:力争国内生产总值(GDP)年均增速达到10%以上;到2030年人均GDP约达8500美元;人类发展指数(HDI)达到约0.8,进入高水平组;平均预期寿命达到约75.5岁;越南力争跻身全球幸福指数最高的40个国家之列。这些具体经济社会发展目标被认为标准很高,体现了整个民族在新纪元中的发展渴望,但由于其建立在坚实的科学与实践基础之上,因此完全具有可行性。
敌对势力在网络空间的歪曲论调
同历次党代会一样,敌对势力利用社交媒体平台,继续从路线方针和第十四届党中央委员会、中央政治局、中央书记处人事安排等方面,对党的十四大成果进行攻击和歪曲。对于党的十四大文件中提出的2026—2030年经济社会发展目标和到2045年的发展愿景,他们将其说成是“心血来潮、脱离现实的目标”“没有落实基础”“只是图个热闹的指标”(!)。他们利用当前国际和国内环境中的困难与挑战,武断认定“党的发展目标脱离实际、缺乏科学依据”(!);同时还宣称“在共产党的领导下,越南不可能在新纪元中实现快速发展和突破”(!)。进而,他们“建议”越南共产党把国家领导权交给其他政治力量,越南民族才有可能在经济社会发展上实现突破,完成上述发展目标(!),等等。
上述歪曲手段的深层目的,是贬低党的十四大的分量与意义,削弱干部、党员和人民群众对党的领导的信心,在贯彻落实十四大决议的过程中向干部、党员和人民群众散播悲观情绪,进而否定越南共产党在民族新纪元中的领导作用;同时鼓吹、号召并煽动越南实行“多元政治、多党制”。这些歪曲论调居心险恶,完全错误。
坚实的科学和实践基础,是驳斥一切歪曲伎俩的有力明证
首先,党的十四大文件所确定的到2030年、展望2045年的经济社会发展目标,是对党的十三大所通过的经济社会发展目标的延续。据此,十三大确定:到2025年,力争把我国建设成为具有现代工业发展方向、跨过中低收入门槛的发展中国家;到2030年,建设成为具有现代工业、中高收入水平的发展中国家;到2045年,力争建成社会主义方向的高收入发达国家。到目前为止,我们已经完成了2021—2025年阶段的经济社会发展目标,取得了诸多重要成就和鲜明标志。2025年经济增长达到8.02%,为自2026年及以后实现10%以上的增长目标奠定了坚实基础。2025年GDP规模超过5140亿美元,是2020年的1.48倍;人均GDP达到5026美元(十三大提出的目标为4700—5000美元),迈入中高收入国家行列。HDI提升14位,达到0.766,进入人类发展水平较高国家组。2025年幸福指数位列143个国家中的第46位,较2021年提升33位。正是在这一基础上,国家进入继续落实十三大提出的到2030年、展望2045年经济社会发展目标的新阶段。
需要重申的是,党的十三大文件总体内容,尤其是到2030年和2045年的经济社会发展目标,曾在多次研讨会、会议和论坛中得到讨论和审议。这些文件在吸收各类组织、科学家、社会贤达、知识分子、国内外专家、党的干部党员、国内各阶层人民以及海外侨胞的中肯意见之后,先后进行了23次修改,因此,到2030年、展望2045年的经济社会发展目标经过了严格审定,确保了科学性和可行性。在筹备党的十四大文件过程中,这些到2030年、展望2045年的发展目标又在大会文件草案起草过程中被再次认真审议。十四大文件起草小组动员并汇聚了来自研究机构、高校和群众组织的数千名科学家和专家,就各项问题组织了多次研讨会、座谈会和意见交流,其中包括2026—2030年经济社会发展目标和到2045年的发展愿景。特别是,在将十四大文件草案公开征求全民意见一个月后,共收到500万人次、近1400万条意见建议。这样的实践表明,到2030年、展望2045年的发展目标是经过精心、系统、科学准备,并经历多轮严格、细致审定后提出的。因此,党的十四大提出上述目标,绝不可能像敌对势力所散布的那样,是所谓“心血来潮”或“空想幻想”。
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| 贯彻落实越共十四大决议全国会议。图自VGP |
第二,党的十四大文件提出的到2030年、展望2045年的经济社会发展目标,是同党的突破性战略决策紧密联系在一起的,旨在最大限度利用第四次工业革命成果,推动高质量、可持续增长。在第四次工业革命背景下,科学技术和创新已经成为决定国家竞争力、综合国力和国际地位的关键因素。像我国过去那样主要依赖资源开发、廉价劳动力和投资资本的增长模式,正在逐步耗尽空间,已不再适应快速、可持续发展的要求。许多国家已成功实现以科技和创新为基础的增长模式转型,并取得显著成效。
正是基于这一现实,并着眼于实现到2030年、展望2045年的经济社会发展目标,党的十四大决议提出了一系列具有突破性的重大决策:把发展科学技术、创新和国家数字化转型确定为核心动力、新增长动力,作为重塑传统增长动能的重要因素,作为实现民族在新纪元中快速、可持续发展愿景的关键钥匙。在此基础上,十四大主张从根本上把增长模式由粗放型转向集约型,由更多依靠投入扩张的增长方式转向构建新的增长模式,其目标是提高经济的生产率、质量、效率、附加值和竞争力;以科学技术、创新和数字化转型为主要动力;培育高质量的新生产力和新生产方式,重点发展数据经济、数字经济、绿色经济和循环经济;大力推进数字转型、绿色转型、能源转型以及人力资源结构和质量转型;并把“私人经济视为国家经济最重要的动力”。
与此同时,到2030年、展望2045年的经济社会发展目标之所以具有可行性,还同中央政治局自2024年底至2026年初颁布的9项战略性决议紧密相连。这些决议将为快速、可持续发展和实现2045年越南强盛愿景注入动力,而绝非敌对势力所歪曲的那种“摆着好看的指标”。
第三,经过40年革新开放,我国已经具备的现实实力,使我们不仅有愿景,而且有实现突破的空间,也有实现快速、可持续发展的潜力,从而把到2030年、展望2045年的经济社会发展目标变为现实。具体表现为:在世界充满动荡变化的背景下,我国宏观经济保持稳定,清晰展现出经济韧性。2021—2025年期间,通胀始终控制在3.6%以下(其中2025年为3.3%);主要平衡关系得到保障;公共债务和财政赤字保持在安全区间内(2025年公共债务降至GDP的36%,而国会允许上限为60%);多维贫困家庭比例快速下降,到2025年仅为1.3%。GDP增长速度保持稳定,多年位居东盟前列。2021—2025年平均增速达到6.3%,处于地区和世界较高水平,2025年单年达到8.02%;其中有6个地方实现10%以上的突破性增长,分别是广宁省(11.89%)、海防市(11.81%)、宁平省(10.65%)、富寿省(10.52%)、北宁省(10.27%)和广义省(10.12%)。经济总量连年增长,显著缩小了与地区国家的差距。若在2010年,印尼GDP规模是越南的5.13倍,泰国是2.32倍,马来西亚是1.73倍,新加坡是1.63倍,菲律宾是1.42倍;那么到2024年,越南GDP达到4763亿美元,其经济规模已超过马来西亚(1.13倍)和菲律宾(1.03倍),印尼GDP仅为越南的2.93倍,泰国为1.11倍,新加坡为1.15倍。2025年,随着经济总量超过5140亿美元,越南位居东南亚第四、世界第32位。2025年我国货物进出口总额超过9300亿美元,连续10年保持贸易顺差,仅2025年顺差就超过210亿美元,进一步确立了越南作为全球15大贸易体量经济体之一的地位。
越南对外关系也在不断拓展,为维护和平稳定环境和拓宽国家发展空间作出了重要贡献。到目前为止,我国已同195个国家建立外交关系(包括全部193个联合国成员国);其中拥有42个战略伙伴和全面伙伴关系对象,单就全面战略伙伴关系而言已有15个国家,包括联合国安理会5个常任理事国以及多个大型经济体,充分体现了独立自主、多边化、多样化的对外路线,契合新形势下国家发展的需要。
我国经济也已深度、广泛融入世界经济。迄今为止,我国已同230个国家和地区建立经贸关系,签署了16项自由贸易协定(FTA),其中包括多项新一代FTA;同时还是多个重要国际经济组织和论坛的成员,如世界贸易组织(WTO)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、亚洲开发银行(ADB)、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)等。深度广泛融入世界经济,为吸引资源、拓展市场、增强经济韧性并在全球贸易不确定背景下降低风险创造了有利条件。
上述40年革新事业取得的成就,是党在新纪元提出更高发展目标的坚实前提;同时也是驳斥敌对势力所谓党的十四大经济社会发展目标“缺乏可行性、不切实际”(!)等歪曲论调的生动现实依据。
第四,为实现到2030年、展望2045年的经济社会发展目标,党的十四大文件并不仅停留在愿景和目标导向层面,而是同具体行动纲领、可行解决方案以及贯彻落实12项重大方向、6项重点任务和3项战略突破的高度政治决心紧密相连。文件要求对各项任务做到“选得准—推进快—抓到底—以结果衡量”,并强调要强力实现从“说”到“做”、从认识到行动的转变,秉持“以神速、果断的行动推进,不浪费一天时间,不拖延一周进度”的决心,坚决克服“组织实施是薄弱环节”的问题。2026—2030年期间在体制机制、基础设施和人力资源三方面推进3项战略性突破,将为新的发展模式带来基础性转变。
据此,党的十四大主张继续加快完善社会主义定向的市场经济体制,集中破解体制堵点和制度短板,以释放资源、改善投资营商环境;推动思维方式真正从“管理”转向“发展建构”;扩大分级授权和分权,在两级地方政府体制下,为干部、公务员创造更大的决策空间和责任空间,从而减少民众和企业的合规时间与成本,进一步营造有利于私人经济实现突破的环境,培育有能力参与重大基础设施、高技术和战略领域项目的大型民营集团。
在基础设施突破方面,党的十四大明确提出,要集中资源推进具有战略性和突破性的基础设施项目,尤其是国家干线交通、铁路、港口、机场、能源和数字基础设施建设,并扩大私人经济部门的参与。集中实施这些基础设施项目,将真正成为撬动需求的“杠杆”,对新纪元实现两位数增长具有十分重要的促进作用。
在人力资源突破方面,党的十四大着重强调,在两级地方政府体制大力推进分级授权和分权的条件下,要全面提升干部、公务员和事业人员的执行能力;强化主要负责人的责任,严肃行政纪律和规矩,坚决终止推诿扯皮、畏责怕担的现象,完善干部评价机制,重用能力突出的干部;同时,围绕教育培训战略与劳动力市场需求、重点产业需求相衔接,集中发展高质量、高水平人力资源,尤其要提升劳动者的基础技能,特别是数字技能,等等。
以上12项重大方向、6项重点任务和3项战略突破的坚决推进实施,将成为实现到2030年、展望2045年经济社会发展目标的重要动力。这充分表明,党的十四大提出的经济社会发展目标,是由突破性举措、现实可行性以及全党、全民、全军高度政治决心所保障的,绝不像敌对势力所鼓噪歪曲的那样“没有落实基础”(!)。
凭借已经积累起来的内生实力,凭借不断上升的国际地位,凭借全党、全民、全军高度的政治决心,凭借贯彻落实党的十四大决议所具备的突破性且高度可行的举措,党的十四大提出的到2030年、展望2045年的经济社会发展目标必将成功实现;敌对势力那些歪曲破坏的论调毫无根据,也注定失败。正如越南共产党中央委员会总书记苏林近日在文章中所强调的那样:“摆在全党、全民、全军面前的历史责任,就是必须把这些目标和愿望变成生动现实。每一个党组织、每一名干部党员——特别是主要负责人——都必须强化责任精神,在贯彻十四大决议中以身作则、率先垂范,主动创新,敢想、敢做、敢于担责。”以及:“怀着对党的领导、对人民力量的强烈信心,在光荣的党旗下,为民族光明的未来,前进吧,胜利一定属于我们!”(完)
作者:阮玉回