近期，党中央颁布了提交党的第十四次全国代表大会的文件草案，广泛征求干部、党员和各阶层人民的意见。然而，敌对势力怀揣险恶用心，不断散布歪曲论调，声称“提交党的第十四次全国代表大会的文件草案依旧如故，没有新内容”。这一论调完全错误，必须坚决斗争驳斥。

越共十四大文件起草工作小组与胡志明市委常委会开展工作。图自 nhandan.vn

可以看出，这种论调并不新鲜，不过是每逢党代会召开之际就被重新包装、用来破坏我们的老套路。它们惯用的手法是制造混乱、混淆视听，贬低、否定文件内容的新贡献，企图影响大会文件的准备过程，从而在党的观点和路线层面上实施其使社会主义偏离方向的阴谋。

首先，需要明确的是，党的路线在重大问题上始终保持一致和贯穿始终，并体现在政治纲领中，以领导和建设国家的各个历史阶段。在此基础上，每次党代会的任务是总结和评估上一任期的实施成果，并为下一任期制定目标、方针和解决方案。因此，提交党的第十四次全国代表大会的文件草案在继承历届党代会文件精华的基础上，进行了有选择的调整、补充和发展。本次大会秉持“团结 - 民主 - 纪律 - 突破 - 发展”的方针，提交的政治报告草案提出了诸多新的要点：

第一， 以“在党的光辉旗帜下，万众一心、齐心协力，坚定实现到2030年的国家发展目标；稳步迈入新的发展时代——越南民族腾飞的时代，为和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福，坚定迈向社会主义”为主题，第十四次全国代表大会的主题高度概括了大会精神。其中，新增了“稳步迈入新的发展时代——越南民族腾飞的时代，为和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福，坚定迈向社会主义”这一命题。

第二， 通过革新实践，特别是过去五年落实第十三次全国代表大会决议的经验，第十四次全国代表大会政治报告草案（以下简称“报告草案”）体现了党的新认识，并明确总结了五大经验教训：1. 深刻把握并严格遵守党的纲领、条例、主张、路线及各项规定，以及国家的政策和法律；2. 重点抓好干部工作和干部队伍建设，尤其是领导干部；3. 以人民的满意度和信任度作为衡量干部工作成效的重要标准；4. 大力推动创新，促进国家快速、可持续发展；5. 将总结实践、研究理论与制定并实施党的方针、路线和政策相结合。

与此同时，报告草案首次提出了关于革新路线的五大理论经验：

1. 坚定并创造性运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想；坚持民族独立与社会主义相结合的目标，坚持党的革新路线；在建设、发展与捍卫祖国中有效贯彻“将民族力量与时代力量相结合”的主张。2. 坚持和加强越南共产党在领导和执政方面的核心作用，这是革新事业及国家建设和保卫工作的决定性因素。大力推进党的建设和整顿，使党的组织体系更加清正廉洁、全面强大；强化党员干部特别是领导干部的责任感和模范作用。3. 深入贯彻并全面落实“人民是根本”的观点，发挥人民的主体地位和中心作用。所有方针政策都必须真正从人民的愿望、权利和正当利益出发，坚持“人民知晓、人民商议、人民执行、人民监督、人民享有”的原则。4. 在领导、指导和组织实施革新路线时，必须全面、同步、主动、有重点地进行创新。主动研究、把握和准确预测形势，具有战略思维、创新意识，并制定适时、灵活、高效的应对策略。5. 积极防范和抵制主观主义、教条主义、机会主义、保守主义等错误思想。正确处理继承、补充和发展的关系；科学结合实践总结与理论研究，并与政策制定及党的路线、国家的政策法律实施紧密衔接。

第三， 报告草案确立了新的指导思想，即紧密结合实践总结、理论研究，与党的路线、方针、政策以及国家法律的制定和组织实施相结合。在国家总体发展战略方面，提出了新的认识：将环境保护作为核心，文化和人的发展作为基础，对外工作和国际融合作为重点和常态。 在体制和发展动力方面，新增了内容：坚决破除制约发展的瓶颈和障碍，畅通并释放各种资源，充分发挥各种动力；鼓励敢想、敢干、敢于负责的精神。 在国家建设、发展和保卫祖国事业成功的决定性因素方面，强调：必须加强权力监督，坚决、持久地打击腐败、浪费和消极现象。

第四， 在继承第十三次全国代表大会提出的2021—2030年国家发展十二项定向的基础上，报告草案将2026—2030年国家发展方向具体化为以下内容：

（1）关于继续构建和完善快速、可持续发展的体制，本次报告草案新增并具体化了关于继续完善和同步发展快速、可持续发展的体制，以创造条件并满足国家迈入新发展时代的要求的内容。

（2）关于增长模式和经济结构调整，报告草案首次使用“经济区”一词，取代过去的“经济成分”，这标志着党对经济结构认识上的重要突破。

（3）关于文化和人员的发展，报告草案提出：大力、全面发展越南文化和人员。相比第十三次全国代表大会，新提出的内容是：大力激发爱国精神、自主意识、自信心、自立自强精神、民族自豪感，以及建设繁荣、文明、幸福国家的强烈愿望。

（4）关于教育和培训，报告草案新增内容：提高国民素质，提升人力资源培训质量，注重发现、培养和重用人才；构建终身学习型社会模式。

（5）关于科学、技术和创新，报告草案明确：发展科学、技术和创新是推动新生产力发展的主要动力。

（6）关于社会管理与发展，报告草案强调：实行贯穿性、可持续的社会发展管理。

（7）关于资源和环境，报告草案补充了以下内容：同步实施多项措施，以促进资源的节约高效利用、环境保护以及适应气候变化。

（8）关于国防和安全，报告草案的新亮点是建设革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队和人民公安。

（9）关于对外事务与国际融合，报告草案明确：主动参与并积极贡献于多边机制和国际政治经济秩序的建设与塑造。

（10）关于社会主义民主，报告草案强调：要充分发挥人民的主体作用，弘扬社会主义民主和全民族大团结的力量。其中，建立和完善机制及政策，以有效保障人民的当家作主权利，落实基层民主法律。同时，同步完善机制，发挥人民群众参与建设廉洁坚强党和政治体系的作用，这是本次报告的创新点。

（11）关于建设社会主义法治国家，报告草案明确提出：本着“地方决策、地方执行、地方负责”的方针，发挥地方的主动性、创造性及自主负责的作用。

（12）关于党的建设和整顿工作，报告草案在完善党规与国家法律法规相衔接的机制的同时，首次提出反腐倡廉工作的“四不”方针，即“不能”、“不想”、“不敢”、“无需”。同时，要在干部、党员、公务员和广大人民群众中培育廉洁文化。

第五，关于重点任务和战略突破, 六项重点任务，以及在三大战略突破中的核心内容和优先事项，这些突破战略已在党的十三大文件中确定，涵盖整个2021-2030阶段，这些突破战略已在党的十三大文件中确定，涵盖整个2021-2030阶段。而将这些战略突破具体化至2026-2030阶段，是本次提交党的十四大文件草案中的新认识。

从提交党的十四大文件草案的基本内容来看，该草案在结构和内容上均有所创新。其中，许多新认识是在以往党代会基础上继承、补充和发展而来的。这完全符合客观、全面、历史、科学和发展的规律，绝不存在也绝不可能有所谓的“全盘否定”。因此，我们必须继承和发扬优越、积极的内容，使其提升至新高度，同时提出符合时代发展趋势的新内容和新目标，以不断推进发展。提交党的十四大文件草案的创新之处，体现了精心筹备、科学论证，凝聚了党中央的集体智慧，展现出高瞻远瞩的战略视野和发展方向，为国家迈入新的发展时代、实现民族振兴奠定了坚实基础。这一草案是统一思想、形成新认知的重要依据，为全党全社会的广泛讨论提供了最优指导，确保在党的十四大之后形成意志与行动的统一，切实落实大会决议。上述内容也构成了有力的科学论据，用于驳斥错误、敌对、歪曲以及否定提交党的十四大文件草案部分内容的言论，例如所谓的“内容陈旧，毫无新意”等谬论。

作者：潘仲豪副教授、博士