俄罗斯总统普京在2018年度国情咨文中提起许多内容。其中，他确定国防问题是最重要的话题，该话题也引起了国际社会的重大关注。为何？下面是详细成因：

缺乏战略互信

世界多次面临由美国和俄罗斯两个核大国之间的误解构成的核灾难。为了制止核灾难并确保国际安全，早在1972年，美苏正式签署了《反弹道导弹条约》及《削减战略武器条约》（缩写为START）。近期，2010年，俄罗斯与美国签署了《第三阶段削减战略武器》（缩写为START III），以便继续削减并限制进攻性战略武器。据此，各方的弹道导弹数量被控制在数量相等的可以接受范围内。这些条约为双方营造互信环境提供法理基础并阻止对方轻易使用核武器，对人类安全构成威胁。虽然美俄继续签署并调整相关条约，但是他们从未互相建成战略信心，而往往处在相互猜疑的状态。具体，2002年美国单方退出《反弹道导弹条约》，致力于发展核武器，对一些地区加大反导弹系统的部署力度，在俄国边境全线开展兵力部署，企图与俄国军事占优势，使得俄国与以美国为核心的西方国家关系从未 “温和”，尤其是俄国合并克里米亚半岛后，俄国与西方国家关系一直处在紧张、对峙状态。

对俄罗斯来说，虽然经济以及包括国防工业在内的工业正在面临极为困难之境，但是莫斯科政府仍然大力推动先进的新式武器发展。近期，俄罗斯总统普京发表国情咨文时公开向世界揭露许多新式武器，使得美国和西方国家忐忑不安。况且，当美国总统特朗普开始追求奉行伟大的政策，通过战略性、战术性武器现代化建设以及反弹道导弹系统建设并随时使用军事力量解决世界上的“热点”问题，将美国变得再次强大，这些举措也使莫斯科坐卧不宁。总而言之，世界两大核国往往走在“核竞赛”道路上，对世界安全的威胁加剧，两国之间若发生冲突，世界就面对灭亡之祸。

普京发表2018年度国情咨文

在国际问题上争取更为威望的话语权

俄罗斯是国际社会承认苏联接班者的唯一合法苏维埃共和国，但是实际上，他们在国际社会上没有得到此地位的认可。因此，美国不在意莫斯科的所作所为，任意给自己最高的自决权，自己处理一切国际问题，将俄罗斯退出国际行列。由美国和西方国家发动的科索沃战争是典型例子，此战争是美国想展示自己的唯一超强地位的机会，同时也是政治、军事方面的新学说考验，抑制并消除俄罗斯对巴尔干的影响，巩固北约的力量，将美国标准和价值观强加给欧洲各国，加大西欧国家影响的力度。为了恢复超强国家的地位，由普京总统领导的俄罗斯集中精力发展经济、维护政治稳定，重视国防工业建设，以便实行军队现代化事业。因此，在很短的时间内，俄罗斯经济高速增长，国家储备逐步增加，政治形势逐渐稳定，武装力量装备了许多先进的新式武器。叙利亚战场的实践表明，俄罗斯公开保护由巴沙尔·阿萨德总统领导的叙利亚政府，提出对化学毒剂的处理方案，深受国际社会的高度评价，按照大马士革政府的建议，俄罗斯将兵力和武器投送到叙利亚，援助叙利亚军队打败伊斯兰组织。这些实践行动让美国不能否认俄罗斯在国际社会上的地位。况且，俄罗斯总统普京在2018年的国情咨文中介绍了一系列先进的新式武器，尤其是俄罗斯成功试验的战略性武器。这的确是俄罗斯的“法宝”，迫使对方要倾听俄罗斯的意见，在处理国际事务中恢复谈判。他称，“很显然，不顾我们在经济、金融、国防工业等方面所遇到的困难，俄罗斯仍是最强 的核大国。没人想跟我们谈问题的核心，也没人倾听我们。那么，现在他们要倾听”。

俄罗斯总统在国情咨文中所揭露的武器暗示提醒西方国家正在开展全球弹道导弹防御系统，将北约的基础设施运到俄罗斯边境线附近区域并对俄罗斯的一切军事行动均是无意义的。这也是俄罗斯外交部、国防部官员迫使对方促进与俄国的谈判以及倾听俄国对国际问题的意见的重要基础。与此同时，俄罗斯积极参与国际组织的各项活动，促进诸如集体安全条约组织（CSTO）、上海合作组织（SCO）及新兴经济体组织（即金砖五国-BRICS）等经济、政治、军事领域的结盟活动。同时大力推动联合国、二十国集团（G20）、亚太经合组织（APEC）等组织的议案，逐步恢复俄国在国际社会上的超强地位和价值观。

集中精力发展科技

俄罗斯总统普京强调，若想发展科技，满足新形势的国防、军事任务要求，先要对先进科技基础设施进行大量投入，使之拥有基本性、专业性的研制装备，实行先驱而迎头战略政策。近些年来，俄国对研究中心、研究院的巩固及基本科学潜力的发展进行大量投入，对富有突破性的大型国防项目奉行明显的研究定向政策。为了满足专业研究及新领域研究的任务和要求，国家科学及教育委员会决定研制新一代的极强加速器，确保科学中心成为先进、切实、有效的研究基地，帮助科学家拥有足够的条件进行专业性、先驱而迎头的科技研究工作。近些年来，俄国对数以千计磊落的专家、科学家、设计家、工程师以及才华而热情的工人实行高待遇的引进政策，部署他们在研究中心、科学院工作。同时对青年一代给予特别的关注，青年一代是快速适应第四次工业革命发展的活跃、广大力量。不辜负国家的期待，俄国青年一代证明了自己在科学及其他领域的先驱者地位。2017年，国际奥林匹克竞赛中，俄国学生获得金牌38枚，在理科专业、机器人技术等领域取得高成绩，同时是程序设计方面的最强一队。不仅如此，俄国还来自世界各国的才华青年提供最大限度的有利条件，让他们能够在俄国各所大学学习、研究。高新技术人才拥有许多在俄国工作的机会。俄国政府将此视为促进科技发展的红色种子。

主动先进的新一代武器的生产

当苏联解体后，俄国处于困境，具体是高加索地区内战、边境线雷达预警系统存在许多“空隙”、武装力量没有得到应有的贡献、专业技术军人数量大幅度减少、装备武器落后、过时等。而铀浓缩工厂处于美国观察员的紧密监督状态。可以说，俄国当时的国防军事潜力薄弱，难以确保维护国家安全和领土完整。为了恢复自己的地位，俄国尽快集中于军队现代化建设、国防工业巩固等任务，以便制造许多新式武器，服务于装备军队。正是如此，十多年之后，俄国军队“脱胎换骨”成为实力强大的“一只熊”，在海、陆、空、航、电子等五个环境中有效作战。叙利亚战役表明俄国海陆空军的武装实力有所上升，专业技术军人数量增加1.4倍，先进武器数量增加2.7倍，具体是300个新式种类、洲际导弹80枚、潜射弹道导弹100多枚、Bore型弹道导弹核潜艇3艘、RS-24弹道导弹团12个等等。精确度高度、射程远的武器数量增加11倍多，甚至制导导弹导弹数量增加29倍。武器装备的备战比例从70%增到95%，有的达到100%。不仅如此，俄罗斯总统普京在2018年度国情咨文中公布了一系列先进的新式武器，尤其是战略性的核武器已经并正在尽早给武装力量装备。这些武器是洲际导弹、超声的巡航导弹等武器拥有机动性强、飞行速度无限等特点。与此同时，俄国还制造无人潜水船，无噪音，具有隐藏、潜水深度任意控制、距离无限以及使用激光技术等性能。国际社会对俄国的超武器持不同的观点，但是其中的某类就是前苏联成功试验并于1968年投入使用。

总而言之，俄罗斯总统普京2018年度国情咨文展示俄罗斯在国防、军事，尤其是武器装备领域的举世瞩目发展成就。在此基础上为俄国人民群众塑造对国家安全保障以及世界和平、稳定、安全的信心。（完）

作者：杜海鸥大校、硕士