2026年2月，俄乌冲突已整整持续4年。这场冲突对地区乃至世界产生了多方面影响。尽管各方之间仍存在巨大分歧，但可以确定的是，有关各方都已认识到必须结束这场冲突。那么，这种共同认识能否在未来推动各方找到一个合理而持久的解决方案？这一问题正受到国际社会的高度关注。

在竞选美国第二任总统期间，美国总统候选人特朗普曾表示，如果再次执政，将在“24小时内”结束俄乌冲突。如今，在其就任总统一年多之后，美国总统特朗普及其团队已开展大量外交努力，通过斡旋调停、组织多轮会晤等方式推动结束俄罗斯与乌克兰之间的冲突，但相关谈判仍处于僵局之中。

俄罗斯、美国与乌克兰在瑞士日内瓦举行和平谈判

在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行有关冲突问题的谈判之后，白宫曾将达成和平协议的最后期限设定为2026年6月。然而，最近在瑞士日内瓦结束的一轮谈判中，各方依然未能缩小彼此之间的分歧。

从战场力量对比以及有关各方的战略意图和核心利益来看，许多分析人士认为，如果没有真正具有突破性的解决方案，这一期限很可能再次被错过。

进退维谷的局面

据世界军事研究界分析，经过4年多的交战，俄乌双方在战场上的总体态势仍处于战略僵持状态，难分胜负。自2024年以来，战场形势逐渐向有利于俄罗斯的一方转变。凭借在火力、兵力方面的优势以及在使用新型无人机时灵活运用多种战术方式，俄罗斯逐步扭转战场态势，并在顿巴斯、赫尔松和扎波罗热等地区发起新的攻势。尤其是美国在特朗普第二任期内对俄乌问题战略立场的调整——几乎逆转了拜登政府时期对俄罗斯的强硬立场——正在为俄罗斯在战场和谈判桌上带来更多优势。

就乌克兰而言，国际舆论普遍认为其处境更加困难和被动。乌克兰不仅未能实现控制俄罗斯库尔斯克地区、以此作为谈判筹码的目标，反而还失去了更多领土。对欧盟和北约而言，这两个组织内部的分歧进一步显现，因为他们未能实现既定目标——使俄罗斯在战略上遭受失败。乌克兰以及支持乌克兰的西方国家如今也变得更加务实，不得不承认无法在军事上击败俄罗斯。

据乌克兰总统泽连斯基称，在与俄罗斯近4年的冲突中，乌克兰遭受的损失约为8000亿美元。国际机构和组织估计，乌克兰约70%的能源系统以及13%的住房存量已遭损坏或被摧毁。战争导致近500万乌克兰公民流亡国外，另有600多万人在国内流离失所。关于军事伤亡，乌克兰总统泽连斯基公布的数据显示，阵亡士兵约为5.5万人。然而，一些西方研究机构给出的估计数字更高。例如，总部位于美国的战略与国际问题研究中心估计，截至2025年底，乌克兰的伤亡人数约为50万至60万人。专家还指出，即使冲突结束，乌克兰仍需数十年时间清除遗留的地雷和爆炸物。

对于俄罗斯而言，损失同样巨大。在人员伤亡方面，战略与国际问题研究中心估计，截至2025年12月，俄罗斯可能已有约120万人伤亡，其中约27.5万至32.5万名士兵阵亡——这是自第二次世界大战结束以来某一大国遭受的最大军事损失之一。经济和金融方面的损失同样十分严重。据俄罗斯高级官员表示，莫斯科目前正承受来自西方约3万项制裁。超过3000亿美元的俄罗斯资产被冻结在西方银行。此外，仅能源出口收入的损失就接近1600亿美元。更深层次地看，这场冲突还使俄罗斯在外交上处于相对孤立状态，并严重中断了其与西方金融和经济体系的联系，这预计将在长期内给俄罗斯带来更多负面影响。

一场战争，多重算计

国际研究人士认为，特朗普政府在第二任期内对政策的调整，使俄乌冲突的发展轨迹出现新的变化，自2025年以来正式进入“边打边谈”的阶段。秉持“美国优先”的政策理念，特朗普政府希望尽早结束这场冲突，以减轻美国在欧洲的安全负担，从而将战略重点转向维护美国在西半球以及印太地区更为重要的战略利益。同时，美国也并未掩饰改善与俄罗斯关系的意图，以服务其经济和战略利益。面对要么作出让步以推动结束冲突、要么完全失去美国支持的前景，乌克兰不得不作出更加务实的调整，并已与美国和俄罗斯方面参加了多轮谈判。

研究人员认为，对于乌克兰而言，任何停火与和平协议至少需要满足三个条件：（1）在法律层面上保障乌克兰的主权和领土完整；（2）为乌克兰提供安全保障，以避免冲突再次爆发；（3）在战后重建问题上，乌克兰希望西方能够动用部分被冻结在海外的俄罗斯资产，用于弥补战争损失和重建费用。

另一方面，俄罗斯仍然坚持强硬立场：要求乌克兰承认新的领土现实，并希望消除冲突的根本原因，即北约向东扩张。莫斯科继续要求基辅在领土问题上作出让步，并从顿巴斯地区完全撤出军队。同时，俄罗斯还强调其安全保障要求，例如：乌克兰需要承诺保持中立，对其武装力量的规模和组成设定严格限制，并承诺不接受来自盟友的军事援助，同时保障乌克兰境内俄语族群的权益等。

从欧洲的角度看，欧盟至少提出三项主要要求：（1）任何涉及乌克兰的停火协议都必须有欧洲参与；（2）任何涉及乌克兰领土调整的问题应由乌克兰人民自行决定，其他国家无权干涉；（3）乌克兰必须获得实质性的安全保障。

未来前景

有关各方在立场与利益上的巨大差异表明，尽管过去一段时间已举行多轮和平谈判，但通往一个各方都能接受的、合理而持久解决方案的道路仍然十分曲折。国际舆论认为，目前乌克兰确实处于十分困难的处境，但这并不意味着基辅会轻易接受来自俄罗斯和美国的压力。因为和平谈判的可能性不仅取决于领导层的政治意志，还取决于社会的接受程度。四年的冲突加剧了“战争疲劳”情绪，但多项民意调查显示，大多数乌克兰民众仍然反对在领土问题上作出让步。

从原则上看，乌克兰宪法对边界变更设定了严格限制，使得“以土地换和平”在法律意义上很难被接受，即使存在国际压力也是如此。现实情况表明，尽管随着时间推移，人们对和平的需求和战争疲劳情绪不断上升，但大多数乌克兰民众仍将领土妥协视为“红线”。因此，谈判或许可以在一些技术层面取得进展，例如：交换战俘、限制对能源基础设施的攻击、建立人道主义走廊等，但真正能够结束战争的和平协议，在很大程度上仍取决于关于领土和安全保障等重大政治问题的决定。

研究人士指出，即使美国完全中断对乌克兰的援助，该国仍可能拥有继续作战的意志与一定资源。截至2025年10月，欧盟已经超过美国，成为乌克兰最大的军事援助方，承诺援助约994.8亿欧元，其中约696.2亿欧元已经落实（美国承诺援助655.8亿欧元，已落实约646.2亿欧元）。在财政援助方面，欧盟承诺提供约1029.4亿欧元，也高于美国约499.6亿欧元的规模。2026年2月初，欧盟已敲定一项面向2026—2027年的900亿欧元贷款方案，其中约三分之二用于军事援助，三分之一用于预算支持。由此可见，尽管欧洲内部存在分歧和矛盾，但欧洲实际上已经取代美国，成为乌克兰最大的援助来源。

从当前战场形势和相关各方国内政治状况来看，研究人员提出了2026年俄乌冲突可能出现的几种情景。第一，战争继续延续，其强度时高时低，取决于双方援助速度、弹药与防空装备生产能力以及动员能力。这将是一场意志与耐力的较量，因为胜负并不取决于某一次决定性战役，而取决于政治意志以及军事、经济和工业实力的长期消耗。第二，沿当前战线实现停火或冲突冻结。然而，从现实情况看，俄罗斯坚持要求乌克兰从顿巴斯剩余地区撤军，而乌克兰则希望按照现有接触线冻结战局，并拒绝单方面撤军。因此，这一方案只有在各方施加强大压力，并配以安全保障和执行监督机制的情况下才可能实现。第三，有条件的和平协议。全面和平协议需要同时解决多个关键问题，例如领土问题、乌克兰的安全地位、对俄罗斯的制裁以及被冻结的俄罗斯资产等。目前来看，这些条件尚未完全具备。

国际问题研究专家认为，经过4年多的冲突，俄乌战争已经在很大程度上演变为一场典型的消耗战。双方都未能彻底打垮或迫使对方放弃战争意志，因此近期谈判仍未取得突破性进展。不过，一些积极信号也正在逐渐显现。国际社会普遍希望，这场冲突能够尽早结束，使两国人民重新过上和平生活，并为国家重建创造条件。（完）

作者：外交部武维成博士