Đại tướng Phùng Quang Thanh phát biểu khai mạc Hội nghị Quân chính toàn quân năm 2013.

Năm 2013, toàn quân triển khai thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng (QS,QP) trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều biến động phức tạp; đất nước có nhiều khó khăn do sự phục hồi chậm của kinh tế thế giới, thiên tai gây hậu quả nặng nề; các thế lực thù địch tiếp tục chống phá ta quyết liệt bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình”. Tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, chỉ huy các cấp và sự nỗ lực cao của toàn quân, chúng ta đã triển khai toàn diện các nhiệm vụ QS,QP; trong đó nhiều nhiệm vụ hoàn thành tốt.

Kết quả nổi bật là, chúng ta đã làm tốt chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về bảo vệ Tổ quốc, xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD) và lực lượng vũ trang ba thứ quân vững mạnh. Công tác sẵn sàng chiến đấu được thực hiện nghiêm túc, xử lý kịp thời, đúng đắn các tình huống, bảo vệ vững chắc biên giới, hải đảo, chủ quyền lãnh thổ, góp phần giữ vững môi trường hòa bình để phát triển toàn diện đất nước. Thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) được xây dựng vững chắc trên địa bàn cả nước. Quân đội chủ động tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, khắc phục hậu quả sau chiến tranh và tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh. Chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của toàn quân được nâng lên. Thực hiện ba khâu đột phá theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX có chuyển biến rõ. Đối ngoại quốc phòng được mở rộng và có chiều sâu. Việc bảo đảm hậu cần, kỹ thuật cho các nhiệm vụ được tiến hành chủ động, có chất lượng tốt. Nhiệm vụ xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng theo Nghị quyết 06-NQ/TW của Bộ Chính trị được tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đúng tiến độ. Đời sống của bộ đội ổn định, từng bước được cải thiện. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng và Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), nhất là khắc phục khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình được triển khai tích cực, có chuyển biến tốt. Tình hình chính trị, tư tưởng trong toàn quân ổn định, đoàn kết, thống nhất cao, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chúng ta cũng còn một số hạn chế, khuyết điểm. Đó là công tác nắm tình hình liên quan đến nhiệm vụ QS,QP có lúc chưa kịp thời. Chất lượng huấn luyện, diễn tập có mặt còn hạn chế. Công tác quy hoạch tổ chức, biên chế hệ thống nhà trường tiến độ còn chậm. Tình hình vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, tai nạn giao thông và mất an toàn trong huấn luyện, lao động sản xuất vẫn còn xảy ra. Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, có biện pháp khắc phục kịp thời những hạn chế nói trên để tạo đà cho năm tới thực hiện tốt nhiệm vụ và xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Năm 2014, xu thế chủ đạo của tình hình thế giới, khu vực tiếp tục sẽ là hòa bình, hợp tác, phát triển; nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều nhân tố bất trắc, khó lường. Đối với nước ta, tình hình an ninh, chính trị tiếp tục ổn định; kinh tế - xã hội có bước phát triển; quốc phòng - an ninh được tăng cường; đối ngoại được mở rộng và có chiều sâu, uy tín, vị thế quốc tế của nước ta được nâng cao; tiềm lực mọi mặt của đất nước được nâng lên. Tuy nhiên, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước cũng có những khó khăn, thách thức không nhỏ. Các thế lực thù địch sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình” để chống phá ta quyết liệt hơn bằng những hình thức, thủ đoạn mới tinh vi, thâm độc. Đối với Quân đội, năm 2014 là năm có nhiều dấu mốc quan trọng: Kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, 70 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam và 25 năm Ngày Hội QPTD; là năm có ý nghĩa quyết định việc hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX.

Nhiệm vụ QS,QP năm 2014 rất nặng nề. Để hoàn thành tốt, cấp ủy, chỉ huy, cán bộ chủ trì các cấp cần đề cao trách nhiệm, đoàn kết, chủ động, sáng tạo; trong đó, tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

Một là, làm tốt chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ QS,QP; nâng cao sức mạnh và khả năng sẵn sàng chiến đấu của Quân đội, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Trước hết, Quân đội cần chủ động tham mưu cho Đảng, Nhà nước cụ thể hóa việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”. Đây là vấn đề quan trọng vừa mang tính cấp thiết, vừa cơ bản lâu dài, có quan hệ trực tiếp đến Quân đội với tư cách là lực lượng nòng cốt cả về tham mưu và tổ chức thực hiện. Theo đó, các cơ quan, đơn vị, nhất là cấp chiến lược phải tập trung nghiên cứu, nắm chắc tình hình, dự báo đúng các tình huống, xử lý kịp thời, hiệu quả, kiên quyết không để bị động và diễn biến xấu xảy ra gây bất lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Khi xử lý những vấn đề nảy sinh, phải hết sức thận trọng, giữ vững nguyên tắc chiến lược, có đối sách phù hợp trên cơ sở tuân thủ luật pháp quốc tế, bảo đảm giữ vững chủ quyền quốc gia, môi trường hòa bình và quan hệ truyền thống, láng giềng với các nước.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Quân đội phải thường xuyên nêu cao cảnh giác, sẵn sàng chiến đấu và xác định rõ đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu. Cấp ủy, chỉ huy các cấp phải lãnh đạo, chỉ đạo duy trì nghiêm túc, nền nếp các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu và chủ động bổ sung, hoàn chỉnh kế hoạch phòng thủ phù hợp với sự thay đổi của tình hình và yêu cầu nhiệm vụ. Các đơn vị, nhất là Bộ đội Biên phòng, Hải quân, Phòng không - Không quân, Cảnh sát biển tích cực chủ động khắc phục mọi khó khăn để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; chủ động phối hợp với các lực lượng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hoạt động vi phạm chủ quyền biên giới, biển đảo và đấu tranh phòng chống tội phạm, buôn lậu, quản lý chặt chẽ biên giới, vùng biển, vùng trời của Tổ quốc. Chúng ta cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đối ngoại quốc phòng để tạo các nguồn lực cho sự nghiệp xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc. Trong đó, chú trọng quán triệt, triển khai Nghị quyết của Quân ủy Trung ương về hội nhập quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng; thực hiện tốt các điều ước quốc tế, các hoạt động đối ngoại song phương và đa phương; xây dựng và thực hiện tốt Đề án tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; xây dựng, củng cố lòng tin với cộng đồng quốc tế qua việc xử lý đúng đắn, có trách nhiệm các vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh của đất nước và quốc tế.

Hai là, chăm lo xây dựng và củng cố nền QPTD vững mạnh, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Đây là quan điểm, chủ trương xuyên suốt quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của Đảng ta và là nhiệm vụ thường xuyên quan trọng của Quân đội nhân dân. Vì thế, thời gian tới, toàn quân cần phát huy hơn nữa vai trò nòng cốt, chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể Trung ương, địa phương và các lực lượng đẩy mạnh xây dựng, củng cố nền QPTD, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, nhất là trên các địa bàn, hướng chiến lược. Trong quá trình thực hiện, cần tập trung đầu tư xây dựng hệ thống phòng thủ, các công trình chiến đấu, xây dựng thế trận quân sự của khu vực phòng thủ, các công trình, dự án kinh tế - quốc phòng; tiếp tục triển khai thực hiện tốt Dự án đường Trường Sơn Đông, đường Tuần tra biên giới. Bên cạnh đó, phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về quốc phòng ở các địa phương và bộ, ngành Trung ương; chú trọng công tác quy hoạch, quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích đất quốc phòng.

Các đơn vị cần làm tốt việc huy động lực lượng, phương tiện, luyện tập phương án để chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ cứu nạn, cháy rừng; coi đây là nhiệm vụ chiến đấu của Quân đội trong thời bình. Đồng thời, chuẩn bị tốt lực lượng, trang bị phương tiện để sẵn sàng tham gia cứu trợ thảm họa theo hiệp định ASEAN. Các đơn vị, cơ quan quân sự địa phương phải phối hợp chặt chẽ với Công an tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; xử lý tốt các tình huống, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở từng địa bàn và cả nước. Bên cạnh đó, phải chủ động và tích cực triển khai thực hiện Luật Giáo dục Quốc phòng và An ninh, tạo sự chuyển biến mới về chất lượng giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng, nhất là số cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý;  tiếp tục thực hiện tốt công tác đào tạo cán bộ quân sự cơ sở và triển khai các chương trình, đề án về tổ chức, hoạt động đối với lực lượng dân quân tự vệ theo Luật Dân quân tự vệ.

Ba là, tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội; phấn đấu hoàn thành cơ bản các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX. Trước hết, tập trung đẩy mạnh xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị, tạo cơ sở để nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội nhân dân. Cấp ủy, người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên các cấp cần tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý chí, quyết tâm, trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và giữ gìn đạo đức lối sống, chấp hành pháp luật, kỷ luật của cán bộ, đảng viên và quần chúng; kịp thời phát hiện và giải quyết những vấn đề tư tưởng tiêu cực nảy sinh. Chủ động phối hợp với các lực lượng nắm chắc tình hình, phát hiện và đấu tranh có hiệu quả với mọi âm mưu, hành động chống phá nước ta bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, nhất là thủ đoạn thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa” quân đội, nhằm giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng trong Quân đội; bảo đảm an ninh, an toàn chính trị nội bộ.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động của Quân ủy Trung ương thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW, ngày 03-6-2013 của Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới” và Chương trình hành động của Bộ Quốc phòng thực hiện công tác dân vận đến năm 2020. Trong quá trình thực hiện, các đơn vị cần phối hợp với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, nhất là ở các địa bàn chiến lược, biên giới, biển đảo, vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo; tích cực thực hiện phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, giúp nhân dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh. Chủ động nghiên cứu, cụ thể hóa các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với Quân đội và hậu phương quân đội; tích cực giải quyết các tồn đọng về chính sách sau chiến tranh và thực hiện Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ giai đoạn 2012 - 2020 và những năm tiếp theo. Triển khai đồng bộ công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo đảm tốt các chế độ, chính sách cho các đối tượng theo quy định.

Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, tạo chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức lực lượng. Trong đó, tập trung xây dựng lực lượng thường trực theo hướng tinh, gọn, mạnh, linh hoạt; kiên quyết cắt giảm quân số dôi dư, đảm bảo quân số sát biên chế, ưu tiên quân số cho các đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, địa bàn trọng điểm. Nâng cao chất lượng công tác tuyển quân; chủ động đề xuất xây dựng hệ thống văn bản pháp luật về công tác động viên quân đội, động viên công nghiệp; đổi mới phương thức xây dựng lực lượng dự bị động viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện và đào tạo; coi trọng huấn luyện về kỹ thuật, chiến thuật, thể lực và năng lực làm chủ các loại vũ khí, trang bị, nhất là vũ khí mới, hiện đại. Đẩy mạnh xây dựng chính quy lên một bước mới, duy trì nghiêm chế độ, nền nếp công tác; tăng cường quản lý kỷ luật bộ đội, quản lý vũ khí, trang bị và thực hiện tốt các quy định về bảo đảm an toàn trong huấn luyện, lao động sản xuất, an toàn giao thông; hạn chế vi phạm kỷ luật, pháp luật, nhất là các vụ việc nghiêm trọng. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực QS,QP để phục vụ tốt cho nhiệm vụ quản lý nhà nước về quốc phòng và chỉ huy, quản lý quân đội, dân quân tự vệ. Cùng với đó, phải thực hiện tốt các mặt công tác hậu cần, kỹ thuật, phát triển công nghiệp quốc phòng, công tác kế hoạch và đầu tư, công tác tài chính, công tác tư pháp, thanh tra, pháp chế, công tác cơ yếu và khoa học quân sự,… đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của Quân đội trong tình hình mới.

Bốn là, nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng. Trong thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Trong đó, coi trọng thực hiện các giải pháp về khắc phục khuyết điểm sau kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI); thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp với phương châm: “tự soi, tự sửa”. Tổ chức tốt sơ kết cấp toàn quân thực hiện Nghị quyết 51-NQ/TW (khóa IX) của Bộ Chính trị nhằm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quân đội. Chủ động kiện toàn cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp gắn với chuẩn bị nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ tới, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý cấp chiến dịch, chiến lược và cán bộ cơ quan quân sự địa phương tham gia các tỉnh ủy, thành ủy. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp theo quy định của Điều lệ Đảng và Quy định của Quân ủy Trung ương “Một số vấn đề thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng bộ Quân đội”. Thực hiện tốt phương châm: “Giám sát phải mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm”; qua đó, chủ động phát hiện, ngăn ngừa đảng viên và tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm, xem xét, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng nguyên tắc các vi phạm. Đồng thời, tăng cường rà soát, bổ sung và thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX đã đề ra và làm tốt công tác chuẩn bị Đại hội của tổ chức đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ X và Đại hội XII của Đảng.

Năm 2014 là năm có ý nghĩa quyết định kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX. Với tinh thần đó, toàn thể cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân cần đề cao trách nhiệm, tăng cường đoàn kết, chủ động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ QS,QP, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc.

Đại tướng PHÙNG QUANG THANH

Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư QUTƯ

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng