Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra cho công tác quốc phòng, quân sự địa phương nhiều vấn đề mới cần giải quyết. Nhận thức rõ tình hình và đặc điểm địa bàn, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Trị đã và đang triển khai nhiều chủ trương, giải pháp nhằm xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng, tỉnh Quảng Trị (mới) được thành lập trên cơ sở sáp nhập tỉnh Quảng Bình, tỉnh Quảng Trị (cũ) và tổ chức theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp với 77 xã, phường và 01 đặc khu (đảo Cồn Cỏ); diện tích tự nhiên gần 12.800 km², dân số gần 02 triệu người; hơn 410 km đường biên giới trên bộ và hơn 191 km đường bờ biển, cùng nhiều cửa khẩu quốc tế, cảng biển, khu du lịch, v.v. Đây là những yếu tố thuận lợi để Quảng Trị khơi thông, giải phóng mọi nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế để phát triển toàn diện.

Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Quân khu 4 kiểm tra Hải đội dân quân thường trực.

Trong bối cảnh đó, công tác quân sự, quốc phòng phải cùng lúc triển khai rất nhiều nhiệm vụ, vừa sắp xếp, kiện toàn tổ chức biên chế, vừa thực hiện nhiệm vụ thường xuyên, với không ít khó khăn, thách thức và yêu cầu rất cao, khẩn trương. Tuy nhiên, với ý thức, trách nhiệm chính trị, quyết tâm cao, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã quán triệt sâu sắc, triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, mệnh lệnh, chỉ thị của Quân khu 4. Đã tham mưu, triển khai làm tốt công tác chuẩn bị và tiến hành sáp nhập Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị (cũ) thành Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Trị (mới); giải thể Thanh tra Quốc phòng, ban chỉ huy quân sự cấp huyện, cấp xã (cũ); thành lập các ban chỉ huy phòng thủ khu vực, ban chỉ huy quân sự cấp xã, phường, đặc khu; tiếp nhận và thành lập Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng đảm bảo đúng định hướng, tiến độ. Đồng thời, tham mưu kiện toàn nhân sự tham gia các cấp ủy, bổ nhiệm, giao nhiệm vụ cho cán bộ và nghiên cứu, tham mưu quy hoạch, triển khai lực lượng hình thành thế bố trí mới. Cùng với đó, chỉ đạo thực hiện toàn diện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, duy trì nghiêm nền nếp, chế độ sẵn sàng chiến đấu ở các cấp. Mặc dù khối lượng công việc triển khai rất lớn, yêu cầu rất khẩn trương, nhưng đến nay lực lượng vũ trang Tỉnh đã hoàn thành tốt kế hoạch, nhiệm vụ được giao, cơ quan quân sự các cấp đã ổn định, đi vào hoạt động, việc kiện toàn tổ chức biên chế không làm ảnh hưởng, gián đoạn công tác quân sự, quốc phòng, nhất là cấp cơ sở.

Hiện nay, nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc đặt ra cho toàn quân nói chung, lực lượng vũ trang Tỉnh nói riêng những mục tiêu, yêu cầu rất mới. Tỉnh Quảng Trị sau sáp nhập có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển mọi mặt nhanh, bền vững; bộ máy chính quyền địa phương hai cấp đã được vận hành đồng bộ, bước đầu phát huy hiệu quả. Tuy nhiên, cũng đặt ra nhiều vấn đề mới cần giải quyết, trong đó, có công tác quân sự, quốc phòng; địa giới hành chính của cấp tỉnh, xã mở rộng; đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ ban chỉ huy quân sự cấp xã còn mỏng, trình độ không đồng đều, công tác bảo đảm có mặt chưa đáp ứng kịp sự phát triển của nhiệm vụ, v.v. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn diện các mặt công tác; trong đó trước hết tập trung xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh, đủ sức tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và chỉ huy, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng:

Thủ trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh chủ trì đối thoại dân chủ với Ban Chỉ huy Phòng thủ khu vực 1 - Đồng Lê.

Một là, kịp thời kiện toàn tổ chức, lực lượng, hoạt động của cơ quan quân sự phù hợp với chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới. Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, địa phương chủ động nắm chắc tình hình, nhanh chóng ổn định tổ chức biên chế, kiện toàn cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng đảm bảo hoạt động thông suốt, không gián đoạn. Đẩy mạnh rà soát, sắp xếp, kiện toàn biên chế các ban chỉ huy phòng thủ khu vực theo quy định; tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục kiện toàn cán bộ của ban chỉ huy quân sự cấp xã, bảo đảm đủ số lượng, chất lượng cao, chú trọng các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa. Trong bố trí, sắp xếp cán bộ, coi trọng thực hiện đúng quy chế, quy hoạch, có kế thừa và phát triển; mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm những cán bộ trẻ, có đủ phẩm chất, năng lực vào các vị trí chủ chốt. Đồng thời, tập trung tham mưu điều chỉnh chỉ tiêu, cơ cấu tổ chức lực lượng dân quân tự vệ, nhất là số cán bộ dân quân tự vệ trong cơ quan, tổ chức, địa bàn mới. Tiếp tục chỉ đạo xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của hải đội dân quân thường trực; rà soát tổng thể nguồn, thực hiện đăng ký, quản lý, điều chỉnh sắp xếp lực lượng dự bị động viên vào các đầu mối đơn vị chặt chẽ, phù hợp. Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch bố trí các đơn vị lực lượng vũ trang Tỉnh phù hợp với địa giới hành chính mới.

Cùng với đó, rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành; cập nhật, bổ sung những nội dung mới, điều chỉnh, bãi bỏ các nội dung không còn phù hợp. Điều chỉnh quy chế lãnh đạo các mặt công tác trọng yếu; quy chế phối hợp giữa cơ quan quân sự với các cơ quan, ban, ngành trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Trọng tâm là nghiên cứu, đề xuất quy chế phối hợp công tác giữa ban chỉ huy phòng thủ khu vực, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng với cấp ủy, chính quyền địa phương và ban chỉ huy quân sự các xã, phường,...; tham mưu với cấp trên ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, chức trách của từng chức danh trong ban chỉ huy phòng thủ khu vực, ban chỉ huy quân sự cấp xã nhằm bảo đảm hoạt động phối hợp thống nhất, hiệu quả.

Hội thao trong Lễ ra quân huấn luyện năm 2025.

Hai là, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan quân sự các cấp. Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Điều đó càng đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hiện nay khi biên chế tinh, gọn, khối lượng công việc phải đảm nhiệm lớn, yêu cầu cao. Theo đó, cùng với tiếp tục rà soát, lựa chọn, kiện toàn tổ chức biên chế, làm tốt công tác tư tưởng, chính sách cho cán bộ, nhân viên, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đẩy mạnh công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực toàn diện cho đội ngũ cán bộ cơ quan quân sự, nhất là cấp xã.

Quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 755-NQ/ĐU, ngày 15/02/2023 của Đảng ủy Quân khu 4 về nâng cao chất lượng công tác huấn luyện giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo cùng các chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn về huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tập trung nghiên cứu, đề xuất xây dựng chương trình, kế hoạch huấn luyện cho ban chỉ huy phòng thủ khu vực, ban chỉ huy quân sự cấp xã phù hợp với điều kiện thực tiễn. Tham mưu với Tỉnh lựa chọn, sử dụng số cán bộ ban chỉ huy quân sự cấp xã dôi dư ở cơ sở; tiếp tục bố trí ngân sách đưa cán bộ ban chỉ huy quân sự cấp xã đi đào tạo chuẩn hóa trình độ đại học ngành quân sự cơ sở và lý luận chính trị theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức huấn luyện, diễn tập cho các đối tượng trong giai đoạn cuối năm phù hợp với cơ cấu tổ chức mới, làm cơ sở rút kinh nghiệm để tổ chức chỉ đạo, điều hành huấn luyện các năm tiếp theo. Tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành, trực tiếp huấn luyện, nhất là cán bộ của ban chỉ huy quân sự cấp xã để đội ngũ này đủ khả năng đảm nhiệm huấn luyện theo quy định. Chỉ đạo ban chỉ huy phòng thủ khu vực cử cán bộ luân phiên xuống bồi dưỡng, hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ cho các ban chỉ huy quân sự cấp xã. Đặc biệt, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng phương án, làm tốt công tác chuẩn bị cho diễn tập phòng thủ khu vực, diễn tập khu vực phòng thủ Tỉnh, diễn tập phòng thủ dân sự, v.v. Qua đó, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và làm cơ sở xây dựng, hoàn thiện quy chế lãnh đạo, chỉ huy, phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng, cơ quan, ban, ngành trong mô hình hoạt động mới.

Ba là, đẩy mạnh công tác xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật, bảo đảm an toàn. Tỉnh tăng cường kiểm tra, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị địa phương tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc các văn bản, chỉ thị về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”; tổ chức củng cố cảnh quan môi trường, bố trí biển bảng xây dựng chính quy theo đúng hướng dẫn của Bộ Tổng Tham mưu và Quân khu, nhất là đối với ban chỉ huy quân sự cấp xã. Đồng thời, duy trì nghiêm nền nếp, chế độ trong ngày, trong tuần; nâng cao chất lượng thực hiện lễ tiết tác phong quân nhân, tạo sự ổn định vững chắc trong tư tưởng và hành động của cán bộ, chiến sĩ ngay từ những ngày đầu về đơn vị mới. Cùng với đó, tăng cường phát huy dân chủ, nắm, quản lý chặt chẽ tình hình mọi mặt và các mối quan hệ của quân nhân, nhất là chính trị, tư tưởng, kịp thời giải quyết những vấn đề mới nảy sinh, giữ vững ổn định đơn vị để bộ đội yên tâm công tác. Kiên quyết đấu tranh, phòng ngừa, xử lý nghiêm các vụ vi phạm kỷ luật; bảo đảm an toàn trong mọi hoạt động. Giải quyết kịp thời và thấu đáo các chế độ, chính sách cho cán bộ, chiến sĩ và hậu phương quân đội, nhất là với các đồng chí nghỉ hưu trước tuổi, giúp họ an tâm, ổn định cuộc sống.

Bốn là, tập trung mọi nguồn lực làm tốt công tác bảo đảm cho các đơn vị mới thành lập. Thời gian qua, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đã huy động mọi nguồn lực ưu tiên bảo đảm đầy đủ mọi mặt cho các đơn vị có thể bước vào hoạt động ngay khi có quyết định thành lập. Tuy nhiên, các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập, thành lập mới gặp không ít khó khăn về thao trường, bãi tập, doanh trại, do phải tận dụng hệ thống cơ sở vật chất cũ của các ban chỉ huy quân sự huyện dẫn đến thiếu đồng bộ, phân tán nhiều khu vực. Thời gian tới, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tiếp tục tham mưu cho Tỉnh chỉ đạo các đơn vị huy động mọi nguồn lực để cải tạo, củng cố, sửa chữa, tận dụng tối đa cơ sở vật chất của các cơ quan quân sự cấp huyện đã giải thể để trang bị cho các đơn vị mới. Tập trung quy hoạch, điều chỉnh lại hệ thống thao trường, bãi tập phục vụ cho huấn luyện, diễn tập của các ban chỉ huy phòng thủ khu vực, ban chỉ huy quân sự các xã, phường. Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trưng dụng các trụ sở dôi dư sau sáp nhập, chuyển đổi công năng sử dụng, cải tạo làm trụ sở làm việc cho ban chỉ huy quân sự cấp xã; đồng thời, tổ chức rà soát tổng thể mặt bằng trụ sở các cơ quan, đơn vị làm cơ sở xây dựng kế hoạch, đề án đề nghị xây dựng trụ sở làm việc mới theo đúng quy định. Trước mắt, tiếp nhận bảo đảm đủ phương tiện xe máy cho ban chỉ huy quân sự cấp xã, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ.

Cùng với các giải pháp trên, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh chỉ đạo tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị, bảo đảm cho hoạt động của cơ quan quân sự địa phương các cấp theo mô hình mới thực sự đi vào ổn định, có chiều sâu, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đại tá ĐOÀN SINH HÒA, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh