Quán triệt, thực hiện chủ trương chiến lược của Đảng về xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc, tỉnh Nghệ An đã và đang triển khai nhiều giải pháp quyết liệt và đồng bộ, nhằm hiện thực hóa chủ trương chiến lược này.

Nghệ An nằm ở trung tâm Bắc Trung Bộ, án ngữ trục giao thông huyết mạch Bắc - Nam, trong hành lang kinh tế Đông - Tây (Myanmar - Thái Lan - Lào - Việt Nam) nên có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của Quân khu 4 và cả nước.

Xử trí tình huống trong diễn tập chỉ huy - cơ quan trên bản đồ.

Nhận thức sâu sắc điều đó, những năm qua, Nghệ An đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, địa phương tích cực phát huy tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo sự bứt phá, phát triển mạnh mẽ về kinh tế, văn hóa, xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, cốt lõi là xây dựng khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới và đạt kết quả khá toàn diện. Nổi bật là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo được tiến hành chặt chẽ; nhận thức của cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng được nâng lên. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững; đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, “thế trận lòng dân” được xây dựng vững chắc và phát huy mạnh mẽ. Tiềm lực, lực lượng, thế trận khu vực phòng thủ, đặc biệt là địa bàn trọng điểm, biên giới, ven biển, đảo được xây dựng vững mạnh, v.v.

Bên cạnh kết quả đạt được, nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền cơ sở và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ còn hạn chế; các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh có thời điểm hiệu quả chưa cao; nguồn lực đầu tư cho xây dựng các công trình quân sự trong khu vực phòng thủ còn khó khăn, v.v.

Hiện nay, tình hình an ninh chính trị trên địa bàn Tỉnh cơ bản ổn định, kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển. Tuy nhiên, an ninh nông thôn, vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhất là địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định; tình trạng di cư, dịch cư tự do, hoạt động vận chuyển, buôn bán ma túy, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Đặc biệt, việc tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã có tác động trực tiếp đến xây dựng khu vực phòng thủ và đặt ra những vấn đề mới cần giải quyết. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương chiến lược của Đảng, xây dựng Tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc, sẵn sàng xử lý hiệu quả các tình huống về quốc phòng, an ninh, tạo môi trường thuận lợi cho bứt phá phát triển trong giai đoạn mới, các cấp, ngành, lực lượng, nòng cốt là lực lượng vũ trang tỉnh Nghệ An đoàn kết, thống nhất, chủ động khắc phục khó khăn, tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau:

Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, lực lượng và toàn dân trong xây dựng khu vực phòng thủ. Thực hiện tốt giải pháp này sẽ tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động của các ban, ngành, đoàn thể và toàn thể nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Theo đó, Bộ Chỉ huy Quân sự chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân dân Tỉnh chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp, sở, ngành đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy rõ vị trí, vai trò và sự cần thiết xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch,… từ đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Nội dung tuyên truyền, giáo dục sâu rộng, toàn diện, tập trung vào Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XIII) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Kết luận số 64-KL/TW, ngày 03/10/2019 của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị (khóa X); Nghị định số 21/2019/NĐ-CP, ngày 22/02/2019 của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ; các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Quân khu 4 và của Tỉnh về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Để đạt hiệu quả, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh phối hợp với các ban, sở, ngành, các địa phương đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục chính trị, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng, nhất là cán bộ chủ trì trong hệ thống chính trị, học sinh, sinh viên, chức sắc, chức việc tôn giáo, đồng bào dân tộc thiểu số, nhân dân ở địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới. Đồng thời, phát huy chức năng “đội quân công tác”, tích cực tiến hành công tác dân vận, tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, giúp dân xóa đói giảm nghèo, khắc phục hậu quả thiên tai. Thông qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và toàn dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc ngay từ cơ sở, tạo sức mạnh tổng hợp trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ trên địa bàn.

Thủ trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh kiểm tra huấn luyện chiến sĩ mới tại Trung đoàn 764.

Hai là, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế -  xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh. Trên cơ sở Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 03/11/2022 của Bộ Chính trị về “Phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, “Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050” và kết quả điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã, Bộ Chỉ huy Quân sự chủ động tham mưu cho Tỉnh rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội và thế trận quân sự khu vực phòng thủ Tỉnh; xác định thế bố trí các ban chỉ huy phòng thủ khu vực phù hợp với tình hình thực tiễn. Cùng với đó, Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh phối hợp với Công an Tỉnh, các ban, sở, ngành tiến hành thẩm định chặt chẽ các quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, nhất là các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, dự án ở địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh, đảm bảo kết hợp hài hòa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết không chấp nhận tăng trưởng kinh tế bằng mọi giá, v.v.

Đồng thời, tiếp tục tham mưu cho Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Trong đó, chú trọng phát triển các lĩnh vực kinh tế có thế mạnh, tăng cường kêu gọi, thu hút đầu tư, triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương. Trước hết, đẩy mạnh phát triển 04 hành lang kinh tế¹ nhằm tăng cường hợp tác kinh tế, thúc đẩy thương mại, đầu tư phát triển giữa các khu vực; tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất phục vụ dân sinh trong thời bình và sẵn sàng chuyển sang sản xuất các mặt hàng phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng khi có tình huống chiến tranh. Chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, y tế, năng lượng, công nghệ thông tin,... đồng bộ, hiện đại, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo nguồn lực vật chất cho xây dựng khu vực phòng thủ và phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Ba là, đẩy mạnh quy hoạch, xây dựng thế trận quân sự khu vực phòng thủ liên hoàn, vững chắc. Theo đó, cùng với chú trọng nghiên cứu tham mưu bổ sung, hoàn thiện cơ chế, quy chế hoạt động của khu vực phòng thủ, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, Bộ Chỉ huy Quân sự tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện kế hoạch xây dựng các công trình quân sự trong khu vực phòng thủ theo Đề án “Xây dựng thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2021 - 2025” đã được phê duyệt. Đồng thời, chủ động rà soát, tham mưu hoàn thiện quy hoạch thế trận quân sự khu vực phòng thủ Tỉnh phù hợp với điều chỉnh địa giới hành chính, thế bố trí lực lượng vũ trang của Tỉnh, đảm bảo rộng khắp, liên hoàn, có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng lấn; chú trọng hướng, khu vực, địa bàn trọng điểm, biên giới, biển, đảo, v.v. Trên cơ sở đó, tham mưu cho Tỉnh huy động nguồn lực, cân đối, bố trí ngân sách đầu tư xây dựng theo quy hoạch, lộ trình đã xác định; trong đó, ưu tiên xây dựng các công trình quan trọng, thiết yếu, có tính lưỡng dụng cao, gắn với phòng thủ dân sự, nhất là căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, căn cứ hậu cần -  kỹ thuật, sở chỉ huy các cấp, đường hầm, v.v. Tiếp tục quy hoạch quản lý các hang động tự nhiên, địa hình có giá trị chiến thuật, các công trình đô thị; triệt để tận dụng cải tạo, nâng cấp các hang động tự nhiên thành công trình trú ẩn, kho vũ khí, kho lương thực, tiết kiệm ngân sách. Qua đó, tạo thế trận “liên hoàn, vững chắc, có chiều sâu”, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và tác chiến bảo vệ địa bàn khi chiến tranh xảy ra.

Bốn là, đẩy mạnh kiện toàn tổ chức cơ quan quân sự các cấp, xây dựng lực lượng vũ trang Tỉnh tinh, gọn, mạnh, làm nòng cốt trong xây dựng khu vực phòng thủ. Bộ Chỉ huy Quân sự bám sát hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên, chủ động tham mưu cho Tỉnh sắp xếp, kiện toàn cơ quan quân sự các cấp bảo đảm kịp thời, hiệu quả. Chủ động xây dựng kế hoạch điều chỉnh lực lượng, sớm ổn định tổ chức, biên chế, vũ khí, trang bị khi có điều chỉnh, thay đổi về đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức chính quyền cấp huyện. Quá trình thực hiện, kiên quyết không để gián đoạn hoặc ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện nhiệm vụ chính trị. Cùng với đó, tham mưu cho Tỉnh và các địa phương chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ, thực sự là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của cấp ủy, chính quyền, nhân dân địa phương. Mặt khác, tập trung xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh, toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” gắn với xây dựng đảng bộ các cấp trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Đột phá nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập, nhất là diễn tập khu vực phòng thủ khi không còn cấp huyện; thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy mạnh xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu.

Tiếp tục xây dựng lực lượng dự bị động viên “hùng hậu”, chất lượng cao; lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, chú trọng xây dựng dân quân thường trực biên giới, dân quân tự vệ biển phù hợp từng địa bàn, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn ở địa phương, cơ sở.

Cùng với đó, lực lượng vũ trang Tỉnh triển khai đồng bộ các biện pháp thực hiện tốt công tác đối ngoại quốc phòng với các tỉnh của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào có chung đường biên giới với Nghệ An². Qua đó, tăng cường tình đoàn kết, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển và tạo thế vững chắc cho khu vực phòng thủ Tỉnh, bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa.

Đại tá ĐINH BẠT VĂN, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh
___________________      

1 - Hành lang kinh tế ven biển gắn với trục Quốc lộ 1, đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, đường ven biển, đường sắt quốc gia và đường biển; hành lang kinh tế đường Hồ Chí Minh; hành lang kinh tế Quốc lộ 7A; hành lang kinh tế Quốc lộ 48A.

2 - Gồm: Xiêng Khoảng, Hủa Phăn và Bôlykhămxay.