Nhận thức đúng ý nghĩa chính trị - xã hội to lớn của Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hương Khê đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm cho Chương trình mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần tăng cường quốc phòng – an ninh, làm thay đổi bộ mặt nông thôn trên quê hương giàu truyền thống cách mạng.
      

Đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy kiểm tra Trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn Huyện

 
Hương Khê là một huyện miền núi, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Hà Tĩnh; diện tích 17.000 ha ; dân số gần 108 nghìn người; có 22 đơn vị hành chính (21 xã, 01 thị trấn) và 04 dân tộc: Thổ, Thái, Kinh, Chứt... Kinh tế của Hương Khê chủ yếu dựa vào nông, lâm nghiệp, kết hợp với trồng cây ăn quả, cây cao su, chăn nuôi… Trong sự nghiệp đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Hương Khê đã đoàn kết, phấn đấu, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh, xây dựng nông thôn ngày càng vững mạnh. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, Hương Khê vẫn là huyện còn nhiều khó khăn; mức sống của nhân dân còn thấp; cơ sở hạ tầng nhiều nơi còn kém; sự phát triển văn hóa - xã hội còn nhiều bất cập… Làm gì và làm thế nào để vượt qua khó khăn, phát huy tiềm năng, lợi thế, xây dựng Hương Khê trở thành huyện: giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng - an ninh, phong phú về đời sống văn hóa - tinh thần… là nỗi trăn trở của cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương. Bởi vậy, ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg “Về Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010 - 2015”, Huyện coi đây là cơ hội để đầu tư xây dựng, huy động mọi nguồn lực, thực hiện xóa đói giảm nghèo, phát triển KT - XH gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ Huyện đã ra Nghị quyết 03-NQ/HU “Về lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng NTM giai đoạn 2012 - 2015”; UBND Huyện có Kế hoạch số 175/KH-UB để tổ chức thực hiện; đồng thời, thành lập Ban Chỉ đạo, xác định đơn vị điểm, phân khai nguồn kinh phí hỗ trợ các xã... Nhằm phát huy lợi thế của địa phương trong xây dựng NTM, Huyện ủy ra Nghị quyết chuyên đề về phát triển chăn nuôi; phê duyệt danh mục hàng hóa sản phẩm chủ lực; ban hành các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn... Huyện chỉ đạo: việc thực hiện Chương trình mục tiêu xây dựng NTM trên địa bàn phải được tiến hành đồng bộ, bền vững, công khai, có sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ; khắc phục biểu hiện nóng vội, làm không đến nơi, đến chốn, gây thất thoát, lãng phí ngân sách, tài sản của Nhà nước và nhân dân.

Mô hình phát triển trồng Bưởi Phúc Trạch

Để Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM mang lại hiệu quả thiết thực trên quê hương mình, Huyện đã làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng trong quá trình  thực hiện. Nội dung tuyên truyền tập trung làm rõ mục đích, ý nghĩa, yêu cầu đạt được của Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM; đi sâu vào 5 nội dung¹, 19 tiêu chí² cùng những thuận lợi, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. Hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú, phù hợp với đặc điểm của từng vùng; gắn tuyên truyền, giáo dục chung (thông qua Website của Huyện, hệ thống phát thanh, truyền hình, sinh hoạt thôn, bản…) với tuyên truyền đến từng cơ quan, doanh nghiệp, hộ dân trên địa bàn. Nhờ đó, nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp nhân dân trong thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM được nâng lên; sự đồng thuận xã hội được tăng cường; vai trò của Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân Huyện được phát huy. Nhiều hộ nông dân đã tích cực tham gia xây dựng NTM bằng những việc làm cụ thể, như: hiến kế, hiến đất, hiến vườn, tham gia lao công ích xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, vệ sinh môi trường, chỉnh trang vườn hộ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xóa bỏ các hủ tục, xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư... Với chức năng, nhiệm vụ của mình, các phòng, ban của Huyện đã tham mưu đắc lực cho Huyện ủy, UBND Huyện và tập trung chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở phát huy nội lực, thực hiện tốt nội dung, chương trình xây dựng NTM; từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tăng cường đoàn kết nội bộ, chung sức, chung lòng, phấn đấu vì sự giàu, đẹp của quê hương. Đồng thời, khắc phục nhận thức cho rằng: Chương trình xây dựng NTM chỉ là “dự án” xây dựng cơ sở hạ tầng, do cấp trên đầu tư kinh phí, nên có tư tưởng trông chờ, ỷ lại, thiếu tính chủ động, sáng tạo trong tổ chức thực hiện.

Trung tâm Phát triển sản xuất mây, tre đan xuất khẩu ở xã Hương Bình

Nét nổi bật trong thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM ở huyện Hương Khê là đã phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trên địa bàn. Là một huyện còn nghèo, nên việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM gặp rất nhiều khó khăn. Điều đó đòi hỏi Huyện phải có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thật quyết liệt mới đạt mục đích, yêu cầu đề ra. Nhận thức rõ đặc điểm này, Huyện luôn bám sát các nội dung, tiêu chí xây dựng NTM, vận dụng phù hợp với điều kiện của địa phương; tích cực đổi mới phong cách lãnh đạo, hướng mạnh về cơ sở, tập trung vào những xã làm điểm, còn khó khăn; đồng thời, huy động sự “vào cuộc” của các tổ chức, lực lượng theo đúng tinh thần của phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”. Theo đó: Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã làm tốt việc tham mưu xây dựng Nghị quyết, triển khai Đề án phát triển chăn nuôi; ban hành chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; quy hoạch, phát triển rừng, trồng cao su tiểu điền; tập huấn kỹ thuật sản xuất, phát triển kinh tế vườn, trang trại cho nông dân. Phòng Văn hóa - Thông tin đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn các xã thực hiện tiêu chí xây dựng NTM trên lĩnh vực văn hóa - thể thao; biên soạn tài liệu, tuyên truyền sâu, rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức tốt các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao ở các thôn (bản). Phòng Kinh tế - Hạ tầng  tham mưu, hướng dẫn các xã làm tốt việc quy hoạch tổng thể, cắm mốc đường giao thông nông thôn, xây dựng nhà ở dân cư theo tiêu chí mới. Phòng Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, phát triển quỹ đất đến năm 2020; thực hiện chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp, giao đất, giao rừng và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân; tăng cường quản lý nhà nước về khai thác tài nguyên, khoáng sản, vệ sinh môi trường. Phòng Giáo dục - Đào tạo đẩy mạnh nâng cao chất lượng dạy và học, hoàn thành phổ cập giáo dục theo kế hoạch đề ra. Phòng Y tế  tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe nhân dân và thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế xã. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội tập trung điều tra, rà soát, xác định tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo và thực hiện tốt chính sách cho người nghèo, người có công; triển khai thực hiện Chương trình bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới; giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, dạy nghề cho lao động nông thôn. Riêng lực lượng vũ trang Huyện ngoài việc tham mưu cho Huyện ủy, UBND Huyện lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự - quốc phòng, phòng, chống bão, lụt, thảm họa, thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, còn phải tích cực tham gia các chương trình, dự án trong quy hoạch xây dựng NTM; tăng cường giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giáo dục quốc phòng - an ninh cho các đối tượng trên địa bàn, v.v.

Công trình nước sạch cho đồng bào dân tộc Chứt

Vấn đề được Huyện hết sức quan tâm trong thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM là: huy động nguồn lực để thực hiện các dự án. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, ngoài sự hỗ trợ của trên, Huyện còn động viên, kêu gọi sự đóng góp, tài trợ của nhân dân, các doanh nghiệp và con em ở xa quê cùng chung sức tham gia xây dựng NTM. Trong đó, Huyện xác định: phát huy nội lực là chính. Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động thông qua hình thức “Dân vận khéo”, Huyện đã phát huy được sức mạnh trong dân để từng bước tháo gỡ vướng mắc trong triển khai thực hiện Chương trình³. Đến nay, 100% các xã đã hoàn thành công bố quy hoạch và triển khai cắm mốc chỉ giới, giải phóng mặt bằng các tuyến đường giao thông; mô hình kinh tế vườn, trang trại từng bước được xây dựng và phát triển; chăn nuôi hộ gia đình được đẩy mạnh; việc triển khai phát triển mô hình chăn nuôi quy mô lớn, tập trung theo hướng hàng hóa được quan tâm đúng mức. Việc sử dụng nguồn vốn bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả; mọi vấn đề sai sót được phát hiện, khắc phục kịp thời. Các nội dung xây dựng NTM được thực hiện theo đúng kế hoạch, tạo sự chuyển biến tích cực đối với phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng, làm thay đổi bộ mặt nông thôn. Đến nay, Hương Khê đã có xã Gia Phố đạt 16/19 tiêu chí; Hương Trà đạt 15 tiêu chí; Phú Phong đạt 9 tiêu chí; Phúc Trạch đạt 8 tiêu chí; Hương Long đạt 7 tiêu chí; Phú Gia đạt 6 tiêu chí. 

Trao thưởng về Mô hình thí điểm xây dựng nông thôn mới xã Gia Phố

Một trong những yếu tố bảo đảm cho Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM đi vào cuộc sống là: Huyện đã thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Để làm được điều đó, Huyện yêu cầu các xã phải kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã hội trong thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; tạo điều kiện để nhân dân tham gia bàn bạc, kiểm tra, giám sát chương trình phát triển KT - XH, nhất là việc sử dụng vốn, xây dựng công trình, giao thông, dự án ở cơ sở. Huyện yêu cầu, các xã phải tổ chức lấy ý kiến đóng góp của nhân dân trong xây dựng đề án, kế hoạch và công khai minh bạch nguồn đóng góp của nhân dân; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Quy chế dân chủ ở cơ sở… Với cách làm đó, Huyện đã tạo được sự đồng thuận cao, phát huy sức mạnh tổng hợp để triển khai các công trình, dự án phục vụ phát triển sản xuất, bảo đảm để chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM đạt yêu cầu đề ra.

Phát huy kết quả đạt được, Huyện ủy, UBND Huyện Hương Khê tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo để Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM thực sự là động lực thúc đẩy làm chuyển biến mọi mặt đời sống nông thôn, bảo đảm cho KT-XH của Huyện phát triển năng động, bền vững, quốc phòng - an ninh luôn vững mạnh.
 
LÊ TRẦN SÁNG
Phó Chủ tịch UBND Huyện
 
-------------------                  
1 - 5 nội dung: 1. Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn; 2. Phát triển hạ tầng KT-XH nông thôn; 3. Hỗ trợ phát triển sản xuất và xây dựng các hình thức sản xuất có hiệu quả; 4. Xây dựng đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh ở nông thôn; 5. Bảo vệ, phát triển, nâng cao chất lượng môi trường nông thôn.
2 - 19 tiêu chí: 1. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch; 2. Giao thông; 3. Thủy lợi; 4. Điện; 5. Trường học; 6. Cơ sở vật chất văn hóa; 7. Chợ nông thôn; 8. Bưu điện; 9. Nhà ở dân cư; 10. Thu nhập bình quân đầu người/năm; 11. Tỷ lệ hộ nghèo; 12. Cơ cấu lao động; 13. Hình thức tổ chức sản xuất; 14. Giáo dục; 15. Y tế; 16. Văn hóa; 17.  Môi trường; 18. Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội; 19. An ninh, trật tự xã hội.
3 - Tổng số nguồn vốn huy động cho NTM là 344.812 triệu đồng; trong đó: ngân sách Trung ương, Tỉnh: 22.336 triệu đồng, ngân sách Huyện: 3.422 triệu đồng, ngân sách xã; 5.368 triệu đồng, vốn lồng ghép: 87.237 triệu đồng, vốn tín dụng để phát triển sản xuất:110.080 triệu đồng, vốn doanh nghiệp: 15.460 triệu đồng, vốn dân đóng góp; 94.060 triệu đồng, đỡ đầu, tài trợ: 6.849 triệu đồng.