Quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia là nhiệm vụ thiêng liêng, có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nhận thức rõ điều đó, Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai đã và đang thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng này, góp phần xây dựng khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai được giao quản lý, bảo vệ hơn 182 km đường biên giới, giáp tỉnh Vân Nam, Trung Quốc với 127 cột mốc quốc giới, hai cặp cửa khẩu quốc tế, hai cặp cửa khẩu phụ và ba cặp lối mở biên giới. Khu vực biên giới của Tỉnh (gồm 26 xã, phường, thị trấn thuộc 04 huyện, 01 thành phố) là địa bàn chiến lược trọng điểm về quốc phòng, an ninh, kinh tế, đối ngoại của tuyến biên giới phía Bắc, cửa ngõ quan trọng của đất nước. Tuy nhiên, đây cũng là nơi các thế lực thù địch, các loại tội phạm hoạt động mạnh, tiềm ẩn nhiều nhân tố mất ổn định, tạo ra những thách thức không nhỏ đối với công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai ký kết biên bản hội đàm với Chi đội Quản lý Biên giới Hồng Hà tỉnh Vân Nam, Trung Quốc.

Nhận thức rõ đặc điểm tình hình và nhiệm vụ được giao, những năm qua, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, toàn diện các chủ trương, giải pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, đạt nhiều kết quả quan trọng. Nổi bật là, đã tham mưu, đề xuất với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quản lý, bảo vệ biên giới, xây dựng nền biên phòng toàn dân; thực hiện tốt công tác tuần tra, kiểm soát, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm¹. Đồng thời, tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, xóa đói giảm nghèo trên địa bàn biên giới của Tỉnh² và thực hiện tốt công tác đối ngoại biên phòng³, góp phần giữ vững bình yên khu vực biên giới, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và đất nước.

Thời gian tới, nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng Tỉnh có sự phát triển, yêu cầu ngày càng cao; chiều sâu khu vực biên giới sẽ được mở rộng sau khi sáp nhập các xã theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, công tác phối hợp với lực lượng quân sự, công an sẽ có sự điều chỉnh, bổ sung mới khi không còn tổ chức chính quyền cấp huyện. Để quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục triển khai toàn diện, đồng bộ các mặt công tác biên phòng, với các giải pháp quyết liệt, khoa học, hiệu quả, tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục tham mưu cho Bộ Tư lệnh và Tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác biên phòng. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về biên giới và đặc điểm, tình hình địa bàn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ động tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh những chủ trương, đối sách sát, đúng, trúng, xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống ở khu vực biên giới, không để bị động, bất ngờ. Theo đó, cấp ủy, chỉ huy cơ quan, đơn vị, đồn biên phòng tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, văn bản hướng dẫn của trên về công tác biên phòng, tập trung vào các văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc⁴; Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; Luật Biên phòng Việt Nam, v.v. Đồng thời, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm, nghiên cứu, đánh giá, dự báo chính xác tình hình, chủ động phát hiện sớm những vấn đề phức tạp, nổi cộm ở nội biên, ngoại biên, nhất là phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, âm mưu, ý đồ của các đối tượng lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo kích động, chống phá Đảng, Nhà nước và các chủ trương, chính sách của Trung Quốc liên quan đến chủ quyền lãnh thổ, công tác quản lý, bảo vệ biên giới, chính sách thương mại, xuất nhập cảnh,…. từ đó, tham mưu cho Tỉnh chỉ đạo sự vào cuộc đồng bộ các cấp ngành và lực lượng thực hiện tốt nhiệm vụ công tác biên phòng.

Hai là, tập trung xây dựng Bộ đội Biên phòng Tỉnh vững mạnh toàn diện. Đi đôi với công tác tham mưu, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” theo hướng “tinh, gọn, mạnh”, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; kịp thời củng cố, kiện toàn tổ chức, biên chế theo hướng giảm cán bộ ở khối cơ quan, tăng cường lực lượng cho các đồn, chốt biên phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bám, nắm địa bàn khu vực biên giới. Các cơ quan, đơn vị, đồn biên phòng chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, diễn tập; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án “Chương trình quốc gia về học ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” và học tiếng dân tộc thiểu số. Đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống đồn, trạm biên phòng, cửa khẩu, công trình bảo vệ biên giới, công trình chiến đấu liên hoàn, khép kín, kiên cố, bảo đảm đủ khả năng quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và phòng thủ trong mọi tình huống.

Ba là, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh qua cửa khẩu; đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh trật tự khu vực biên giới. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai, Trạm Biên phòng Cửa khẩu Lào Cai, Trạm Biên phòng Cửa khẩu Kim Thành tập trung tuần tra, kiểm soát và tổ chức canh trực chặt chẽ, nghiêm túc. Chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, kiểm soát người, phương tiện xuất, nhập cảnh, bảo đảm chặt chẽ, thông suốt, an toàn và đúng quy định. Các cơ quan, đơn vị, đồn biên phòng chủ động nghiên cứu, đánh giá, cập nhật và dự báo sát, đúng tình hình, tăng cường trao đổi thông tin, chủ động hợp tác với lực lượng chức năng và cấp ủy, chính quyền các địa phương trong phòng, chống tội phạm ở khu vực biên giới; xây dựng các phương án, kế hoạch, xác lập chuyên án, tổ chức, triển khai các lực lượng đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, tội phạm an ninh quốc gia, các đường dây tổ chức môi giới, đưa, đón người xuất, nhập cảnh trái phép, tội phạm về ma túy, buôn lậu và gian lận thương mại, v.v.

Bộ đội Biên phòng Tỉnh phối hợp cùng nhân dân tuần tra bảo vệ biên giới.

Bốn là, tích cực xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh. Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, đồn biên phòng tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân viên, chiến sĩ và nhân dân trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; nhận thức rõ những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động và hoạt động của các loại tội phạm ở khu vực biên giới; từ đó có các biện pháp đấu tranh, ngăn chặn. Tiếp tục phát huy vai trò của đảng viên tham gia cấp ủy cấp xã, đảng viên tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản biên giới và đảng viên phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới, xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh về mọi mặt.

Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, phong trào, mô hình, cuộc vận động: Ngày hội Biên phòng toàn dân, Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nông thôn mới, Đồng hành cùng phụ nữ biên cương, Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản, Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn biên phòng,… giúp đỡ đồng bào xóa đói, giảm nghèo, đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng “thế trận lòng dân”, thế trận biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới ngày càng vững chắc.

Năm là, đẩy mạnh công tác đối ngoại biên phòng. Quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối hội nhập quốc tế và đối ngoại quốc phòng của Đảng, Nhà nước ta và các văn bản, hướng dẫn của trên về công tác đối ngoại biên phòng, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các đồn, trạm biên phòng chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động đối ngoại biên phòng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế khu vực biên giới, cửa khẩu, đưa hoạt động đối ngoại biên phòng đi vào chiều sâu, thực chất, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Đặc biệt, từ kết quả, kinh nghiệm trong tham mưu, thực hiện nhiệm vụ Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 02, lần thứ 08 và công tác đối ngoại biên phòng của Tỉnh nhiều năm qua, Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ động phối hợp với các đơn vị của Trung Quốc, như: Tổng trạm Kiểm tra biên phòng xuất nhập cảnh tỉnh Vân Nam, Chi đội Quản lý biên giới Hồng Hà, Văn Sơn và Bộ đội Biên phòng khu Mông Tự, đề xuất thiết lập, hoàn chỉnh cơ chế hợp tác ở các cấp. Đồng thời, duy trì nền nếp hội đàm, gặp gỡ, trao đổi thông tin, tình hình liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ đường biên, mốc giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm; luân phiên chủ trì, tổ chức tuần tra song phương, tuần tra theo phương thức biên đối biên, điểm đối điểm, tuyến đối tuyến với các đơn vị bảo vệ biên giới của Bạn, v.v. Tiếp tục thực hiện các thỏa thuận, cơ chế hợp tác, quy chế phối hợp, biên bản hội đàm đã ký kết; phát triển, nâng cấp hoạt động kết nghĩa đồn - trạm biên phòng, lực lượng vũ trang và kết nghĩa cụm dân cư, thôn, bản tiến tới kết nghĩa cấp xã hai bên biên giới và kết nối lại các hoạt động giao lưu chính trị, v.v.

Thực hiện đồng bộ các nội dung, giải pháp nêu trên sẽ thiết thực xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc từ sớm, từ xa.

Đại tá NGUYỄN PHI KHANH, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
____________________        

1 - Từ năm 2020 đến nay, chủ trì, phối hợp với các lực lượng đấu tranh thành công 15 chuyên án, xử lý 518 vụ/1260 đối tượng; khởi tố 60 vụ/109 đối tượng vận chuyển, buôn bán ma túy, thuốc nổ, súng, đạn…; xử phạt hành chính 458 vụ/1151 đối tượng, thu nộp ngân sách Nhà nước hơn 2 tỉ đồng.

2 - Có 04 đồng chí tham gia cấp ủy cấp huyện, 13 đồng chí tham gia cấp ủy cấp xã, 11 cán bộ tăng cường xã, 109 đảng viên phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới, v.v. Tặng hơn 100 con giống gia súc, 325 tấn gạo, hàng nghìn suất quà cho các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, v.v.

3 - 05 năm qua, tổ chức 19 đoàn/139 lượt người, 10/11 đồn biên phòng kết nghĩa với 15 phân trạm/trạm kiểm tra biên phòng xuất nhập cảnh, đồn biên giới, đội quản lý biên giới, tiểu đoàn bộ đội biên phòng Trung Quốc, v.v.

4 - Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc; Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới trên đất liền; Hiệp định về cửa khẩu và Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc.