1. Ông Lê Văn Quảng thường trú tại Hà Tĩnh hỏi:

Đề nghị quý cơ quan chức năng cho biết, hiện nay Đảng và Nhà nước ta có chính sách nào cho quân nhân xuất ngũ sau ngày 01/01/1995 trở lại đây được cộng nối thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để động viên quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương tham gia công tác?

Trả lời:

1. Đối với giai đoạn từ ngày 01/01/1995 - 31/12/2006

Theo quy định tại khoản 2, Điều 3 Điều lệ Bảo hiểm xã hội đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP, ngày 15/7/1995 của Chính phủ, thì: Đối với quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hưởng sinh hoạt phí (bản thân không phải đóng bảo hiểm xã hội) được hưởng hai chế độ trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp và chế độ tử tuất.

Tại điểm 2 Công văn số 993/BHXH-CĐCS, ngày 26/4/2002 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về tính thời gian công tác hưởng bảo hiểm xã hội đối với hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội sau ngày 15/12/1993 cũng đã hướng dẫn: Kể từ ngày 01/01/1995 trở đi theo quy định tại Điều lệ bảo hiểm xã hội đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ, đối với hạ sĩ quan, chiến sĩ hưởng sinh hoạt phí bản thân không phải đóng bảo hiểm xã hội. Do vậy, thời gian phục vụ tại ngũ không được tính để hưởng bảo hiểm xã hội.

2. Đối với giai đoạn từ ngày 01/01/2007 đến nay

Theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực thi hành từ 01/01/2007 trở đi thì hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ thuộc diện tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Do đó, thời gian phục vụ tại ngũ từ ngày 01/01/2007 trở đi được tính là thời gian tham gia đóng bảo hiểm xã hội. Trường hợp quân nhân sau khi xuất ngũ tiếp tục công tác, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội ở các cơ quan, đơn vị khác thì thời gian phục vụ tại ngũ (chưa hưởng bảo hiểm xã hội một lần) sẽ được cộng nối thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội để giải quyết chế độ theo quy định.

Như vậy, theo quy định của pháp luật hiện hành, chỉ thời gian phục vụ tại ngũ từ 01/01/2007 trở đi mới được tính là thời gian tham gia bảo hiểm xã hội để tính hưởng bảo hiểm xã hội. Thời gian phục vụ tại ngũ giai đoạn từ ngày 01/01/1995 đến 31/12/2006 không thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội nên không được cộng nối để tính hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.

2. Ông Quản Văn Thực thường trú tại Tuyên Quang hỏi:

Tôi là nguyên là quân nhân đã từng công tác tại Quân khu 2, sau chuyển ngành, đến năm 1991 tôi được Ủy ban nhân dân huyện Bắc Quang (tỉnh Hà Giang cũ) giải quyết chế độ thôi việc. Đến ngày 12/11/2013, tôi được Bộ Tư lệnh Quân khu 2 - Bộ Quốc phòng Quyết định về việc thực hiện chế độ trợ cấp một lần đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế được, với số năm được hưởng là 6,5 năm và số tiền 6.100.000 VNđ.

Tuy nhiên, khoản 5 điều 29 Thông tư liên tịch số 105/2016/TTLT-BQP-BCA-BLĐTBXH, ngày 30/6/2016 có nêu: quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 15/12/1993 sau đó chuyển sang làm việc có tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được cộng nối thời gian công tác trong Quân đội, Công an trước đó với thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội sau này để tính hưởng bảo hiểm xã hội,... và Nghị định 33/2016/NĐ-CP, ngày 10/5/2016 của Chính phủ cũng quy định. Nếu thực hiện theo nội dung của thông tư, nghị định nêu trên thì tôi được hưởng nguyên thời gian công tác trong Quân đội và thời gian công tác sau khi được chuyển ngành có đóng bảo hiểm xã hội đến năm 1991.

Vậy đề nghị quý cơ quan cho tôi biết, tôi có được hưởng chế độ chính sách như Thông tư nêu trên không? Nếu được tôi phải làm những thủ tục nào? và tôi được cộng dồn thì có thời gian công tác liên tục sẽ là 15 năm 6 tháng?

Trả lời:

Theo quy định tại khoản 9 Điều 23 Nghị định số 33/2016/NĐ-CP, ngày 10/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân thì quân nhân, công an nhân dân phục viên, xuất ngũ, thôi việc trước ngày 15/12/1993, sau đó chuyển sang làm việc có tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước mà không hưởng chế độ trợ cấp một lần theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì được cộng nối thời gian công tác trong Quân đội, Công an trước đó với thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội sau này để tính hưởng bảo hiểm xã hội. Đồng thời, theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 33/2016/NĐ-CP nêu trên, thì các chế độ, chính sách quy định tại Nghị định này được thực hiện kể từ ngày 01/01/2016.

Theo nội dung phản ánh, Ông thuộc đối tượng chuyển ngành (không phải quân nhân phục viên, xuất ngũ trước ngày 15/12/1993), sau đó được Ủy ban nhân dân huyện Bắc Quang giải quyết chế độ thôi việc năm 1991. Đến năm 2013, ông được Bộ Tư lệnh Quân khu 2 giải quyết hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc. Do đó, Ông không thuộc đối tượng áp dụng theo quy định tại khoản 9 Điều 23 Nghị định nêu trên. Để biết thêm chi tiết, đề nghị Ông liên hệ với cơ quan bảo hiểm xã hội địa phương nơi cư trú để được thông tin, trả lời cụ thể./.

Cục Chính sách - Xã hội