经开展落实中央军委关于《至2020年和后续年军队后勤工作》的623号决议五年后，第二军区已经取得了积极结果，为军区武装力量完成好被交付的任务作出贡献。这是本军区后续年继续推动落实后勤工作的重要前提。

中央军委颁发623号决议后，第二军区党委、司令部已多措并举，及时开展落实。在中央军委关于后勤工作的主张、目标和指导观点的基础上， 军区党委已制定落实计划，并指导军区后勤局制定关于2013-2020年阶段和后续年后勤工作的847号决议。据此，军区已具体化623号决议的内容、指标和落实措施，确保贴近军区武装力量的任务、地方特点，为省军事指挥部和各单位院校开展落实打下基础。执行军区的指导，各机关单位已注重加强领导、指导力度；主动制定和开展落实计划。与此同时，推动教育宣传工作，提高官兵对后勤工作的认识和责任精神；注重发挥后勤部门在参谋、引导和组织落实中的核心作用。由于集中、统一领导指导与严格落实，五年来，本军区已基本上完成623号决议所确定的各项目标、指标和内容。军区后勤工作已取得明显进步；守备区后勤潜力和阵势日益得到巩固；为军区武装力量胜利完成军事、国防任务做好保障工作，为维护西北地区政治安全、社会秩序治安作出贡献。

落实五年小结会议

按照中央军委的定向，军区已集中为战备任务和突发任务作出最好的后勤保障，优先保障驻军边界和困难地区单位。与此同时，推动守备区后勤建设，旨在满足目前和长期任务。据此，在审核、完善符合情况的作战后勤文件，主动拟定关于预防天灾、救护救难任务的后勤保障计划和方案的同时，军区已严格维持随时战备后勤制度；按既定方案和计划增强后勤训练、演练工作。值得一提的是，军区已指导有效落实各级随时战备后勤物资平衡调整工作，确保同步化、有深度，符合军区的战略部署调整与地方特点，主动为预防和克服天灾后果做好物质和设备的准备。从此，进一步提高各级单位的指挥、协调配合与保障能力，随时满足任务要求。

严格贯彻落实党关于建设全民国防和人民后勤事业以及中央军委623号决议的定向，本军区已指导后勤部门和各单位，尤其是省军事指挥部主动参谋，配合地方政府，推动落实越共十大政治局28号决议和政府相关议定，集中建设各级守备区日益稳固的后勤潜力和阵势。多年来，本军区武装力量已积极为各地方，尤其是重点、边界、偏僻山区就推动发展经济社会与增强国防安全、建设就地后勤潜力等任务建言献策。与此同时，注重健全和提高守备区供给委员会的运行效率；建设就地后勤基地、后勤动员预备力量，确保符合地方条件。此外，军区主动考察、规划和加强指导引导各地方规划、动员各资源，旨在逐步投资建设守备区后勤阵势，重点是规划部署与建设军区后勤基地、省级县级守备区后勤基地。截至目前，军区100%省市、县镇已健全组织和完善守备区供给委员会的运行机制；完成规划后方基地和后勤基地，逐步形成广泛、连环的后勤阵势。尽管经济条件还困难，但是军区和各地方已把数百亿越盾投资于建设后方基地和后勤基地的基础设施、必要工程；开展一些副业生产厂，实现好经济与国防、国防与经济相结合。

积极革新方式，提高后勤保障质量；重视保障好部队生活和身体健康。这是后勤工作的贯穿目标，同时也是中央军委623号决议所确定的最高目标。为了达到这个目标，军区已积极革新后勤保障方式，合理分级，让单位主动保障和发挥市场经济的积极方面和地方优势。与此同时，指导各单位提高自力自强精神，推动副业生产，创造就地后勤保障资源；把保障和管理、检查等方面紧密相结合。由于采取适当措施，所以尽管面对驻军地方广阔、地形复杂、天气恶劣、地方经济欠发达、就地后勤资源有限等困难，但本军区后勤工作质量和效果仍得到明显提高；部队生活质量得到大大改善。养兵结果一向达到和超过定量和热量规定；军区100%单位达到“养兵好、军需管理好单位”标准。值得一提的是，军区各级副业生产活动日趋发展，朝着货物生产方向转移。园、池、棚、架、加工站的五个基本模型日益完善和稳固发展。从2012年以来，军区已投资300亿越盾提升51个营级副业生产模型，建设和升级23个集中养殖厂，副业生产厂4个。许多高效养殖、种植模型得到军区投资建设和推广。

目前，军区各单位能自供自给100%蔬菜需求，鱼和肉类75%-80%。

五年来，军区已收获4260吨肉类，鱼类1540吨，蔬菜近1.4万吨；副业生产总值达1104亿越盾，为改善部队生活与发展地方经济作出切实贡献。

军医、军营、石油、运输等工作也取得积极结果，完成既定目标。军区已指导军医部门严密防控疫病；加强从基层单位保卫和照料部队身体健康；把新现代科技应用于医院诊治工作。与此同时，积极参加为人民，尤其是边界、偏僻地区人民诊病送药。五年来，全军区没有发生大疫病；健康军数达99.04%；患上一般疾病比率明显下降，低于规定标准。

基本建设工作得到军区严格指导，从此改变各机关单位的面貌，打造正规化、清洁美丽环境。 第二军区是早完成营级以上军营平面规划与取消质量严重下降的四级房屋的单位之一。截至目前，军区各单位军营较为新颖、清洁美丽，93%单位能用上清水；99.5%单位能用上国家电源；部队生活条件得到明显改善。以高度决心和努力，军区已越过困难，主动创造保障资源，投资提升石油仓库、维修站系统，提高各级的运输能力，及时满足任务要求，确保安全、节俭和有效。“建设正规化、安全、有效的运输单位”竞赛运动十年复查结果，军区已取得优良成绩。与此同时，为了提高后勤工作的质量和效果，军区已严格维持有关后勤、财政物质设施管理、使用的原则、机制和规定；推动厉行节俭，反浪费。

严格贯彻落实623号决议，军区已注重健全各级后勤组织编制，符合军区力量组织规划。与此同时，采取同步化措施，建设又红又专的后勤干部队伍；全面提高后勤工作中正规化建设和行政改革质量等。因此，军区后勤部门活动已得到革新，日趋纳入正轨和正规化，并取得积极效果。

为了继续有效落实623号决议，提高后勤工作质量，满足任务要求，在后续时间，本军区指导各机关单位加强贯彻和把握中央军委关于后勤工作的方向、目标和指导观点以及军区武装力量的任务。在此基础上，充分意识到后勤工作的地位和重要性；进一步提高各级党委和指挥员在领导指导后勤工作的责任精神；落实过程中注重发挥后勤部门的核心作用与全军区的综合力量。目前，军区要求各单位抓紧审核落实计划，及时调整和补充2018-2020年阶段和后续年的标准和措施。与此同时，积极敦促、检查各单位的落实情况；及时做好经验总结、奖励和模范推广工作等。为了完成各项目标和标准，军区继续发挥各项资源，突破于重点内容与薄弱环节，其中，重点为战备任务做好保障。积极、全面革新，进一步提高各保障方面的质量，尤其是保障部队生活和身体健康；提高“五个基本”生产模型质量。朝着基本、正规、质量和美观方向推动投资建设军营。奋斗完成主力单位军营和县级军事指挥部以及100%分队级清水、院子、内部通路等工程的建设工作。完成建设和提升战役、战术级医疗所、石油仓库、车辆仓库系统。与此同时，军区继续指导配合地方，集中建设守备区强大的后勤基地，确保符合地方特点。其中，注重规划和投资建设战役后勤基地、后方基地、省市守备区后勤基地，形成连环稳固阵势，把就地后勤和机动后勤紧密相结合，满足军区在战争时期和后勤时期的后勤保障要求。尤其是，军区推动健全组织编制，建设拥有足够能力完成目前和长期任务的全面强大后勤部门。

多年来所取得的成绩和经验是第二军区继续落实好中央军委623号决议的重要前提；为提高军区武装力量综合力量和战斗力作出贡献，为军区在任何情况下胜利完成军事、国防任务作出保障。

作者：第二军区副司令黄玉勇少将