Ngày 26/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ chín, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp.

Phát biểu làm rõ một số vấn đề tại phiên thảo luận, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng khẳng định, khi tình huống khẩn cấp xảy ra cần phải xử lý, phản ứng một cách nhanh nhất để ngăn ngừa hậu quả. 

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Vai trò của Quân đội khi xảy ra tình huống khẩn cấp

Đại tướng Phan Văn Giang bày tỏ cảm ơn các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với dự án luật. Theo Đại tướng Phan Văn Giang, việc xây dựng dự án Luật Tình trạng khẩn cấp tạo cơ sở pháp lý để triển khai hiệu quả khi có tình huống khẩn cấp, khắc phục được những bất cập, nhất là trong điều kiện chúng ta phải đối mặt với thách thức ngày một nhiều hơn về an ninh phi truyền thống.

Đại tướng Phan Văn Giang cũng nhấn mạnh yêu cầu thực hiện một cách chặt chẽ, bài bản, chuẩn mực để giải quyết trong các trường hợp có tình huống khẩn cấp xảy ra, xử lý, phản ứng một cách nhanh nhất để phòng, chống và ngăn ngừa hậu quả.

Các thách thức an ninh phi truyền thống như bão lũ, thiên tai, động đất, sóng thần xảy ra ở rất nhiều nơi do tác động của biến đổi khí hậu. Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ, những thách thức này không thể một nước hoặc một khu vực có thể tự khắc phục mà cần sự chung tay, như việc khắc phục hậu quả động đất ở Thổ Nhĩ Kỳ, Myanmar, nhiều nước trong đó có Việt Nam đã cử lực lượng đến để hỗ trợ, giúp đỡ.

Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định, trong tình trạng khẩn cấp thì lực lượng vũ trang, đặc biệt là Quân đội sẽ đứng ra gánh vác các điều kiện, phương tiện và việc tổ chức lực lượng tập trung. Đây là một kinh nghiệm thực tế không phải chỉ của Việt Nam mà của các nước trên thế giới.

Thay mặt cơ quan soạn thảo, Đại tướng Phan Văn Giang trân trọng cảm ơn các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội. Cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra sẽ nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự án luật.

Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho các tình huống đặc biệt

Thảo luận về dự án luật, đại biểu Tô Văn Tám (đoàn Kon Tum) cho rằng, dự án luật có thể được nhìn nhận dưới nhiều góc độ về yêu cầu quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thực tiễn cho thấy các tình huống khẩn cấp như dịch bệnh, thiên tai, thảm họa hay khủng bố… đe dọa đến cuộc sống của người dân và trật tự an toàn xã hội. Việc luật hóa vấn đề xử lý tình trạng khẩn cấp trong một đạo luật là cần thiết, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho hoạt động chỉ đạo, điều hành và bảo đảm quyền con người trong các tình huống đặc biệt, thể chế hóa quan điểm của Đảng và phù hợp với thực tiễn. Đại biểu Tô Văn Tám bày tỏ tán thành với cơ sở về chính trị, pháp lý, thực tiễn về sự cần thiết ban hành luật.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) nhấn mạnh sự cần thiết triển khai các biện pháp cứu trợ các đối tượng khi thực hiện các chính sách về tình trạng khẩn cấp, đặc biệt là đối tượng yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số. Đại biểu đồng tình với việc dự thảo luật đã có quy định cụ thể về vấn đề này và thể hiện chính sách nhân văn.

Đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Đắk Nông) đề nghị cân nhắc bổ sung trong dự thảo luật quy định về việc cho phép Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được áp dụng một số biện pháp cần thiết được quy định trong tình trạng khẩn cấp nhưng không ban bố tình trạng khẩn cấp để ứng phó kịp thời với những tình huống nguy hiểm, cấp thiết, qua đó, hạn chế khả năng phải ban bố tình trạng khẩn cấp.

Đại biểu Quốc hội cũng đóng góp ý kiến về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban bố, công bố tình trạng khẩn cấp. Đại biểu Quốc hội cũng đề nghị giao Bộ Quốc phòng là cơ quan thường trực về tình trạng khẩn cấp, điều này phù hợp với quy định của Luật Phòng thủ dân sự, trong đó quy định, Bộ Quốc phòng là Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo phòng thủ dân sự quốc gia.

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành luật, dự thảo luật và nhiều nội dung dự kiến tiếp thu. Bên cạnh đó, có ý kiến sâu thêm về phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc về tình trạng khẩn cấp, áp dụng Luật Tình trạng khẩn cấp và các luật liên quan, hành vi bị nghiêm cấm, bổ sung nguyên tắc về phòng, chống lạm dụng tình trạng khẩn cấp… Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội phối hợp với cơ quan soạn thảo, các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, xây dựng báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình dự án luật để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ mười (Quốc hội khóa XV) bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ.

MẠNH HƯNG

Nguồn: qdnd.vn