Sáng 21-12-2011, Bộ Quốc phòng đã tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) trong Quân đội, nhằm đánh giá 5 năm thực hiện Luật BHXH, chỉ rõ những điểm còn hạn chế, tồn tại; trên cơ sở đó, kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội sửa Luật BHXH cho phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và đặc thù của Quân đội nói riêng. Đồng thời, Hội nghị cũng tiến hành đánh giá kết quả sau hơn 3 năm quản lý, tổ chức thực hiện BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) trong Quân đội theo cơ chế mới, tìm ra các giải pháp thiết thực, hiệu quả để thực hiện tốt hơn nữa việc bảo đảm chính sách BHXH, BHYT cho quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng, lao động hợp đồng và thân nhân quân nhân. Đại tướng Phùng Quang Thanh, Ủy viên Bộ chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì Hội nghị.

          Tại Hội nghị, Thiếu tướng Hồ Thủy, Giám đốc BHXH Bộ Quốc phòng, Ủy viên thường trực Ban chỉ đạo tổng kết Bộ Quốc phòng đã đọc Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện Luật BHXH (2007-2011) và 3 năm quản lý, tổ chức thực hiện BHXH, BHYT trong Quân đội theo cơ chế mới (2008-2011). Báo cáo chỉ rõ, trong 5 năm qua, BHXH trong Quân đội có nhiều thuận lợi, nhưng cũng có không ít khó khăn. Tuy nhiên, do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy, người chỉ huy các cấp, sự cố gắng của cán bộ, nhân viên ngành BHXH Quân đội, nên mức thu BHXH của Quân đội rất lớn (khoảng 10% mức thu bảo hiểm toàn quốc). Hằng năm, thu BHXH trong Quân đội đều đạt và vượt mức do BHXH Việt Nam giao. Năm 2008, BHXH Bộ Quốc phòng đạt 79% kế hoạch, năm 2009 đạt 97%, năm 2010 đạt 105% và tính đến 10-12-2011 đạt 93% kế hoạch và đặc biệt thu BHXH kịp thời, đúng quy định. Thu BHXH, BHYT gắn liền với cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và chi trả BHYT, khắc phục tình trạng thu tách rời chi trước đây. Đối với các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp công lập, BHXH Bộ Quốc phòng đã quản lý thu BHXH đến từng người. Từ năm 2007 đến nay, 100% đối tượng đề nghị đều được cấp sổ BHXH theo quy định của Luật. Cơ quan chức năng các cấp đã làm tốt công tác thẩm định hồ sơ gốc, lập tờ khai và viết sổ BHXH, lập danh sách đề nghị cấp thẻ BHYT cho thân nhân quân nhân theo phần mềm thống nhất toàn quân…

          Báo cáo cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế về hệ thống văn bản, tổ chức thực hiện… và nguyên nhân. Đặc biệt, đã báo cáo nêu đề xuất 6 nội dung chế độ BHXH cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung; đó là, 1. Cần bảo đảm nguyên tắc đóng – hưởng BHXH và quyền lựa chọn của người lao động hoặc thân nhân trong việc thụ hưởng chính sách BHXH ở các chế độ ốm đau, hưu trí, tử tuất; đáp ứng quan điểm công bằng, bình đẳng, vì con người. 2. Mở rộng hơn nữa quyền được làm việc của người lao động, quyền tham gia BHXH tự nguyện nhằm mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội và sự cân đối, an toàn của quỹ BHXH. 3. Điều chỉnh quy định về bảo hiểm thất nghiệp cho phù hợp với nguyên tắc đóng – hưởng và phù hợp với việc dịch chuyển lao động và khả năng quản lý lao động xã hội hiện nay để tránh tình trạng lạm dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp. 4. Cần quy định chi tiết, chặt chẽ hơn về các điều kiện giải quyết chế độ ốm đau; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; về tiền lương đóng BHXH; về trách nhiệm của Nhà nước khi giải quyết các chế độ BHXH cho các trường hợp do tinh giản tổ chức, biên chế nhà nước để bảo đảm an toàn cho quỹ BHXH. 5. Cần quy định rõ ràng, hợp lý hơn về chi phí quản lý của cơ quan BHXH cho phù hợp tính chất, nhiệm vụ đặc thù ngành BHXH. 6. Cần cải cách thủ tục hồ sơ, ứng dụng mạnh công nghệ thông tin trong quản lý BHXH để nâng cao hiệu quả, đáp ứng sự hài lòng của người lao động, người sử dụng lao động.

          Báo cáo khẳng định, trong 5 năm thực hiện Luật BHXH và hơn 3 năm quản lý, tổ chức thực hiện BHXH trong Quân đội theo cơ chế mới, đã thực sự góp phần củng cố niềm tin cho quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng và lao động hợp đồng trong Quân đội, góp phần ổn định về chính trị, tư tưởng, tổ chức trong từng đơn vị và toàn quân.

Tiếp đó, các đại biểu đã thảo luận, các ý kiến tập trung vào hai điểm chủ yếu sau:

          Về chế độ chính sách BHXH, đã làm rõ ưu điểm, hạn chế về chính sách, chế độ, thủ tục hồ sơ, quy trình giải quyết, những đề xuất sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới phù hợp với điều kiện làm việc đặc thù của người lao động trong hoạt động quân sự.

          Về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện, các đại biểu thảo luận tập trung về quản lý, tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT đối với quân nhân, công nhân viên quốc phòng và lao động hợp đồng trong Quân đội, về BHYT đối với thân nhân quân nhân; đề xuất, kiến nghị cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện BHXH, BHYT trong Quân đội trong thời gian tới.

          Bộ trưởng kết luận Hội nghị, cảm ơn sự ủng hộ, giúp đỡ của các bộ, ngành, địa phương và mong tiếp tục nhận được sự chỉ đạo, tạo điều kiện cho BHXH, BHYT trong Quân đội phát triển vững chắc.

Nguyễn Văn