Nâng cao chất lượng tuyển quân, nhất là chất lượng chính trị là một trong những chủ trương lớn, được các địa phương chú trọng thực hiện. Vừa qua, Bến Tre tổ chức Hội nghị tổng kết công tác cử, tuyển đảng viên nhập ngũ, đánh giá đúng thực trạng, kết quả, hạn chế, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác này.

Đồng chí Trương Duy Hải - Bí thư Thành ủy Bến Tre tiễn thanh niên lên đường nhập ngũ Đợt II/2014. (Nguồn: thanhphobentre.bentre.gov.vn)

Những năm qua, công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ ở Bến Tre luôn được cấp ủy, chính quyền, các cấp, các ngành tổ chức thực hiện nghiêm túc, có nền nếp, theo đúng các tiêu chí đề ra, góp phần nâng cao chất lượng tuyển quân của Tỉnh. Nhìn lại những năm trước đây, do những điều kiện khách quan, chủ quan, công tác tuyển quân trên địa bàn Quân khu 9 nói chung và tỉnh Bến Tre nói riêng, dù đạt 100% chỉ tiêu, nhưng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu của hội đồng nghĩa vụ quân sự (NVQS) các cấp; tỷ lệ đoàn viên khá cao, nhưng tỷ lệ đảng viên tình nguyện nhập ngũ còn thấp. Trước thực trạng đó, Thường vụ Đảng ủy (TVĐU) Quân khu 9 đã đề ra chỉ tiêu phấn đấu trong nhiệm kỳ 2010 – 2015 là: “Tuyển quân hằng năm đạt 100% chỉ tiêu, trong đó tỷ lệ đảng viên đạt từ 6% trở lên”. Đồng thời, chỉ đạo các địa phương thống nhất cao về quan điểm, nhận thức và phát huy vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, điều hành thực hiện các khâu, các bước trong quy trình tuyển quân. Thông qua thực hiện “tròn khâu” trong công tác tuyển quân, các địa phương đều tiến hành đúng quy trình đăng ký, quản lý nguồn, sơ tuyển, xét tuyển, bảo đảm dân chủ, công bằng, đúng Luật NVQS. Việc cử, tuyển đảng viên nhập ngũ không chỉ nâng cao chất lượng chiến sĩ mới, tăng tỷ lệ lãnh đạo trong các đơn vị, mà còn là cơ sở để xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên và nguồn cán bộ kế cận chất lượng cao cho địa phương, cơ sở.

Thực hiện chủ trương của TVĐU Quân khu, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh Bến Tre đã chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị 04-CT/TU, ngày 18-5-2011 “Về việc tiếp tục thực hiện chủ trương cử, tuyển đảng viên đi xây dựng Quân đội”. Cơ quan quân sự các cấp đã làm tốt công tác tham mưu giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương ra nghị quyết lãnh đạo, chỉ thị, kế hoạch tổ chức thực hiện, đảm bảo công tác đăng ký, thống kê và tổng hợp báo cáo đúng thời gian quy định. Đối tượng tạo nguồn phát triển đảng ở địa phương tập trung vào lực lượng dân quân tự vệ (DQTV), cán bộ các ban, ngành, đoàn thể và những đoàn viên ưu tú. Số này được đưa đi dự các lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, giao nhiệm vụ thử thách qua thực tiễn công tác, như: giao nhiệm vụ làm tiểu đội trưởng dân quân, cán bộ Đoàn, nhân viên thống kê, chuyên môn, v.v. Cấp ủy các địa phương phân công người giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ phấn đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ, làm cơ sở để các tổ chức quần chúng giới thiệu cho các chi bộ xem xét, đề nghị kết nạp Đảng. Việc tuyển, chọn nguồn luôn đảm bảo các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, động cơ phấn đấu, trình độ năng lực, sức khỏe. Quy trình kết nạp đảng viên làm dự nguồn cử, tuyển cho Quân đội bảo đảm đúng thủ tục, nguyên tắc, quy định của Điều lệ Đảng.

Nhờ có sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy đảng, chính quyền, vai trò tham mưu của cơ quan chức năng, sự đồng thuận của các tổ chức, lực lượng, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự nhận thức đầy đủ, tự giác chấp hành Luật NVQS của toàn dân, nên công tác tuyển quân hằng năm của Tỉnh đều đạt chỉ tiêu trên giao, chất lượng năm sau cao hơn năm trước. Trong đó, tỷ lệ thanh niên ưu tú tình nguyện xung phong lên đường nhập ngũ, thanh niên có chuyên môn kỹ thuật và tỷ lệ đảng viên, đoàn viên luôn được giữ vững và nâng lên. Qua 5 năm thực hiện, tỉnh Bến Tre đã có 694 đảng viên tình nguyện, đạt tỷ lệ 12,3% trong tổng số thanh niên nhập ngũ. Về chất lượng chính trị, 100% đảng viên đạt tiêu chuẩn theo quy định, trong đó có 0,9% là đảng viên chính thức; văn hóa trung học phổ thông đạt 81,7%; chuyên môn nghiệp vụ (trung cấp nghề, đại học) đạt 5%; cán bộ, công nhân viên chức đạt 57,2%; gần 35% đảng viên kết nạp từ 6 tháng trở lên; 100% đảng viên được cử, tuyển nhập ngũ đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có trường hợp nào vi phạm kỷ luật hoặc đào, bỏ ngũ. Tiêu biểu cho nhiệm vụ này là các địa phương: huyện Mỏ Cày Bắc, Giồng Trôm, Châu Thành, v.v.

Cùng với đó, Đảng ủy Quân sự, Bộ CHQS Tỉnh và cấp ủy, chính quyền địa phương, Hội đồng NVQS các cấp luôn quan tâm tiếp nhận, bố trí, sử dụng tạo việc làm cho số đảng viên sau khi hoàn thành NVQS. Năm 2014, Bộ CHQS Tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng Đề án “Quản lý, sử dụng đảng viên được cử, tuyển hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương giai đoạn 2014 - 2020”; đồng thời, quán triệt, triển khai thực hiện trong Tỉnh một cách nghiêm túc, tạo chuyển biến và hiệu quả bước đầu. Ngoài 694 đảng viên được các địa phương cử, tuyển nhập ngũ, 5 năm qua, Bến Tre còn có 157 chiến sĩ phấn đấu tốt trong quá trình huấn luyện, rèn luyện, học tập, được các đơn vị quân đội tổ chức bồi dưỡng phát triển đảng. Cùng với việc bảo đảm chế độ, chính sách hậu phương quân đội, như: bảo hiểm y tế, trợ cấp đột xuất cho gia đình quân nhân khó khăn, miễn học phí cho con hạ sĩ quan, chiến sĩ đang tại ngũ, các địa phương đã tổ chức tốt việc đón tiếp, đăng ký, chủ động phối hợp với trường Cao đẳng nghề Đồng Khởi, các trung tâm giới thiệu việc làm, tuyên truyền hướng nghiệp, giới thiệu học nghề, tạo việc làm ổn định cho quân nhân hoàn thành NVQS. Ban CHQS các huyện (Thành phố) đã phối hợp với ban Tổ chức các huyện ủy (Thành ủy), phòng Nội vụ chủ động tiếp nhận, quản lý nguồn quân nhân dự bị, hồ sơ đảng viên, quân nhân xuất ngũ và giới thiệu đảng viên về sinh hoạt tại địa phương, cơ sở chặt chẽ, đúng nguyên tắc. Trong 5 năm gần đây, cơ quan quân sự huyện (Thành phố) đã tiếp nhận và giới thiệu 848 đảng viên hoàn thành nghĩa vụ quân sự chuyển về địa phương; trong đó, có 106 đảng viên tiếp tục tham gia công tác đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị ‒ xã hội ở địa phương, hoặc được biên chế, bố trí vào các đơn vị DQTV, dự bị động viên, góp phần nâng cao chất lượng, năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng trong lực lượng DQTV, dự bị động viên của Tỉnh.

Tuy nhiên, công tác cử, tuyển đảng viên nhập ngũ những năm qua ở Bến Tre cũng gặp một số khó khăn, nhất là trong công tác tạo nguồn đảng viên và bố trí công tác sau khi đảng viên hoàn thành nghĩa vụ trở về. Bởi lẽ, việc kết nạp đảng viên ở độ tuổi gọi nhập ngũ rất khó khăn, do điều kiện thanh niên đang đi học ở các trường đại học, cao đẳng, số còn ở lại địa phương thì nhiều người không đạt tiêu chuẩn về học vấn, chất lượng chính trị, một số khác lại thường xuyên đi làm ăn xa, v.v. Mặt khác, đa số đảng viên sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự chưa có trình độ chuyên môn, chưa được đào tạo công chức, nên việc tiếp nhận và bố trí công tác gặp khó khăn. Trong khi đó, một số đảng viên đã được đào tạo, có trình độ chuyên môn, đủ điều kiện tuyển dụng thì không có nguyện vọng ở lại phục vụ địa phương, muốn đi làm ăn xa, v.v.

Để tháo gỡ những khó khăn trên, Đảng ủy Quân sự Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy tổng kết rút kinh nghiệm 15 năm (1995 - 2010) thực hiện chủ trương cử, tuyển đảng viên nhập ngũ; trong đó, đã làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, xác định phương hướng, giải pháp cho những năm tiếp theo. Hội nghị nhấn mạnh: Tập trung đổi mới phương thức, đẩy mạnh cải cách hành chính, mở rộng dân chủ, bảo đảm công khai, đúng luật định trong xét duyệt, cử, tuyển đảng viên nhập ngũ. Chú trọng nâng cao chất lượng về mọi mặt, nhất là chất lượng chính trị, ưu tiên tuyển chọn đội ngũ thanh niên trí thức vào Quân đội; tăng cường công tác quản lý nhà nước về quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ tuyển quân, hoàn thành tốt chỉ tiêu, kế hoạch năm 2014 và những năm tiếp theo. Đồng thời, các địa phương thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn đảng viên, gắn công tác tuyển quân với công tác xây dựng nguồn cán bộ cơ sở, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội,... Để thực hiện tốt chủ trương trên, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền, hội đồng NVQS các cấp trên địa bàn Tỉnh phải có nhiều giải pháp phù hợp, sát với tình hình và điều kiện cụ thể. Trong đó, chú trọng một số vấn đề sau:

1- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền, hội đồng NVQS các cấp và nhân dân, nhất là đối với các công dân trong độ tuổi thực hiện Luật NVQS về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyển quân và việc cử, tuyển đảng viên nhập ngũ. Cần phải thấy rằng, công tác tuyển quân và cử, tuyển đảng viên nhập ngũ chỉ đạt được chất lượng như mong muốn khi tạo được sự đồng thuận của tất cả các tổ chức, lực lượng, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành của toàn dân. Vì vậy, cơ quan quân sự các cấp phải thực sự chủ động làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, ban, ngành, đoàn thể; đặc biệt là vai trò của hội đồng NVQS các cấp. Các địa phương cần thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân nắm vững quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; về quyền, nghĩa vụ công dân trong thực hiện Luật NVQS. Đồng thời, tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Công văn 1069/BTL-BTM, ngày 31-7-2014 của Bộ Tư lệnh Quân khu 9 “Về việc chỉ đạo một số mặt trong công tác tuyển quân đợt 2 năm 2014 và những năm tiếp theo”, Đề án 1185/ĐA-UBND, ngày 24-3-2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre “Về quản lý, sử dụng đảng viên được cử, tuyển hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương giai đoạn 2014 - 2020”. Đồng thời, thường xuyên cập nhật, đổi mới, bổ sung chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, thực tiễn về quân sự, hiểu biết về Đảng, Quân đội, Luật NVQS cho thanh niên trong độ tuổi thi hành NVQS, đặc biệt là nguồn đảng viên tham gia cử, tuyển.

2- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan tham mưu; phối hợp chặt chẽ của cơ quan, ban, ngành, đoàn thể làm công tác tuyên truyền, khảo sát, tạo nguồn cử, tuyển đảng viên nhập ngũ. Trước mỗi giai đoạn tuyển quân, các địa phương cần chủ động rà soát, nắm chắc đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ của đơn vị và yêu cầu về tiêu chuẩn cũng như số lượng quân nhân mà đơn vị cần tuyển chọn; giao chỉ tiêu phấn đấu cho từng cơ sở, gắn với xây dựng nguồn đảng viên. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị nhận quân nghiên cứu, xét duyệt hồ sơ cử, tuyển đảng viên nhập ngũ và cùng giải quyết những khó khăn, vướng mắc trước khi chốt danh sách, bảo đảm đảng viên nhập ngũ phải có tuổi đảng từ 6 tháng trở lên, không chạy theo thành tích và chỉ tiêu; khắc phục triệt để việc kết nạp vào Đảng những người chưa đủ tiêu chuẩn để đưa đi thực hiện NVQS.

3- Cơ quan quân sự các cấp cần làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, hội đồng NVQS các cấp trong việc đăng ký, quản lý số thanh niên có trình độ học vấn cao, chất lượng chính trị tốt ở địa phương, gắn kết chặt chẽ giữa việc cử, tuyển đảng viên nhập ngũ với việc đào tạo, qui hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ lâu dài ở địa phương, nhằm bổ sung nguồn cán bộ cho cơ sở. Theo đó, các địa phương cần làm tốt công tác rà soát, đăng ký, phân loại thanh niên (nguồn) trong độ tuổi thực hiện NVQS có trình độ học vấn cao, đủ tiêu chuẩn về chính trị, động cơ phấn đấu tốt; đồng thời, làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng, giúp đỡ, tạo điều kiện để họ phấn đấu trở thành đảng viên. Các cấp cần chủ động xây dựng kế hoạch đăng ký, phúc tra; tổ chức tập huấn, phân rõ trách nhiệm cán bộ phụ trách từng địa bàn để nắm chắc chất lượng nguồn ngay từ thôn, xóm, tổ dân phố, trong các cơ quan, nhà trường, công ty, xí nghiệp, v.v. Trong quá trình thực hiện, cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các ban, ngành ở địa phương, cơ sở; phát huy cao vai trò của hội đồng NVQS, các đồng chí bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng khu phố trong việc sơ tuyển theo quy định về tiêu chuẩn: chính trị, đạo đức, trình độ học vấn, sức khỏe.

Với phương châm: “Giao quân đủ, chất lượng cao, giao người nào được người đó, không có loại trả”, Đảng ủy Quân sự, Bộ CHQS tỉnh Bến tre, cấp ủy, chính quyền và nhân dân các địa phương trên địa bàn đã và đang góp phần giải đáp “bài toán” chất lượng nguồn nhân lực cho xây dựng Quân đội, xây dựng địa phương, cơ sở trong tình hình mới./.

Trung tá NGUYỄN THỊ KIM LOAN

Phó Chủ nhiệm Chính trị - Bộ CHQS Tỉnh