Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Bộ Quốc phòng và cấp ủy, chỉ huy các cấp, năm 2007, các đơn vị trong toàn quân đã hoàn thành tương đối tốt nhiệm vụ huấn luyện. Việc chỉ đạo, quản lý, điều hành huấn luyện có bước chuyển biến tích cực; đã đẩy mạnh việc phân cấp quản lý, điều hành. Trong quá trình huấn luyện, các đơn vị luôn bám sát phương châm “Cơ bản- thiết thực-vững chắc”, tích cực đổi mới cả nội dung và tổ chức, phương pháp. Các cuộc diễn tập hiệp đồng binh chủng, diễn tập vòng tổng hợp, diễn tập có bắn đạn thật, hội thi, hội thao, kiểm tra, phúc tra được chỉ đạo sát sao, tổ chức chặt chẽ. Thực hiện “Năm điều lệnh”, các đơn vị đã quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Tổng Tham mưu trưởng, tạo sự chuyển biến toàn diện, cả công tác huấn luyện điều lệnh, thực hiện chức trách, nền nếp, chế độ quy định, lễ tiết tác phong quân nhân, quản lý kỷ luật và thống nhất nghi lễ trong quân đội. Công tác tổng kết nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu (2001-2006) đạt chất lượng và hiệu quả thiết thực, góp phần tạo chuyển biến mới trong huấn luyện.

Tuy nhiên, chất lượng huấn luyện chưa đồng đều. Nhận thức về đổi mới nhiệm vụ huấn luyện của một số cán bộ chưa đầy đủ, chưa thấy hết “Huấn luyện là nhiệm vụ trung tâm, thường xuyên của quân đội trong thời bình”. Thiết bị, công trình huấn luyện chiến đấu ở một số đơn vị chưa đồng bộ. Tình hình kỷ luật ở các đơn vị có tiến bộ, song chưa vững chắc; tình trạng mất an toàn trong huấn luyện, số vụ vi phạm kỷ luật thông thường giảm, nhưng vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng vẫn diễn biến phức tạp.

Năm 2008, toàn quân tiếp tục đẩy mạnh đổi mới nhiệm vụ huấn luyện trong điều kiện tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp. Đối với nước ta, các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”; đồng thời, sẵn sàng tiến công xâm lược bằng hành động vũ trang khi có điều kiện. Tình hình đó đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác huấn luyện, không ngừng nâng cao trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo cho lực lượng vũ trang không chỉ có đủ khả năng bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đập tan mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, mà còn hoàn thành tốt nhiệm vụ của đội quân công tác, nhất là trong phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ...

Đối với công tác giáo dục chính trị, phải tiếp tục nâng cao nhận thức cho bộ đội về chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt sâu sắc nội dung, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) theo tư duy mới của Đảng về quân sự và quốc phòng. Tăng cường bồi dưỡng bản chất giai cấp công nhân, phẩm chất đạo đức cách mạng, xây dựng cho bộ đội có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý chí chiến đấu cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Quán triệt sâu sắc Chỉ lệnh huấn luyện chiến đấu năm 2008 của Tổng Tham mưu trưởng và mệnh lệnh huấn luyện của chỉ huy đơn vị; trong đó, tập trung vào phương hướng, phương châm, nội dung và yêu cầu huấn luyện của từng đối tượng cụ thể. Công tác đảng, công tác chính trị trong huấn luyện cần đẩy mạnh phong trào thi đua quyết thắng, đề ra chỉ tiêu, biện pháp cụ thể; đồng thời, động viên các đơn vị, cá nhân, phấn đấu thi đua giành kết quả cao trong huấn luyện. Mặt khác, công tác giáo dục chính trị còn phải coi trọng việc định hướng cho bộ đội trong việc xem xét, đánh giá, nhận thức về tình hình thế giới, khu vực; nhất là, thấy rõ âm mưu, thủ đoạn trong chiến lược “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.

Trong  huấn luyện quân sự, trước hết tập trung thực hiện tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, nhất là đối với cán bộ cấp phân đội. Căn cứ vào tình hình, đặc điểm cụ thể của đơn vị và kế hoạch huấn luyện từng giai đoạn để tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ theo chế độ quy định. Nội dung tập huấn cần đi sâu vào nội dung và phương pháp mới, những phần còn yếu hoặc chưa thống nhất. Phấn đấu 100% cán bộ đại đội, tiểu đoàn, 70 - 80% cán bộ trung đội huấn luyện được theo phân cấp.

Để huấn luyện đơn vị đạt kết quả cao, cần thực hiện tốt việc chấn chỉnh tổ chức biên chế theo kết luận của Tổng Tham mưu trưởng tại Hội nghị tổng kết công tác quân sự ngành Tham mưu năm 2007. Tiếp tục huấn luyện đơn vị theo phương châm “Cơ bản - thiết thực - vững chắc”; lấy huấn luyện kỹ thuật làm cơ sở, huấn luyện chiến thuật làm trung tâm; tăng cường huấn luyện đêm, huấn luyện dã ngoại, rèn luyện khả năng cơ động trên các địa hình, thời tiết phức tạp. Huấn luyện cơ bản, vững chắc động tác chiến đấu cá nhân và kiểm tra sát hạch bằng diễn tập vòng tổng hợp. Nội dung chiến thuật tiểu đội, trung đội và đại đội phải tuân thủ đầy đủ quy trình, thứ tự các bước trong huấn luyện, bao gồm: đội ngũ chiến thuật, tập chiến thuật và diễn tập chiến thuật. Căn cứ vào điều kiện cụ thể, các đơn vị cần tăng cường  tổ chức bắn tập, bắn kiểm tra để rèn luyện kỹ năng chiến đấu của bộ đội. Các đơn vị đã huấn luyện xong chiến thuật trung đội và bắn một số bài cơ bản thì có thể tham gia diễn tập trong đội hình cấp trên, kể cả diễn tập chiến thuật có bắn đạn thật, không nhất thiết phải qua huấn luyện chiến thuật cấp đại đội, tiểu đoàn.

Trong diễn tập chiến thuật vòng tổng hợp, việc lựa chọn địa hình và xây dựng các tình huống phải phù hợp với địa hình và điều kiện tác chiến hiện đại. Trong đó, chú trọng các tình huống cơ động phòng tránh, đánh trả và ngụy trang, nghi binh, trong điều kiện địch sử dụng vũ khí công nghệ cao. Thời gian diễn tập thực binh hoặc diễn tập có bắn đạn thật cấp tiểu đoàn hoặc trung đoàn không nhất thiết vào cuối năm mà có thể vào tháng 6 hoặc tháng 7 (cuối giai đoạn 1). Bên cạnh đó, phải thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ các quy định bảo đảm an toàn trong huấn luyện, diễn tập; hạn chế thấp nhất các vụ mất an toàn do vi phạm quy định gây ra.

Để tạo sự thống nhất trong huấn luyện đối với chiến sĩ nhập ngũ đợt 1 và chiến sĩ nhập ngũ đợt 2, từ năm 2008, Cục Quân huấn ban hành dự thảo chương trình huấn luyện “khung” cho các đối tượng: đơn vị huấn luyện chiến sĩ mới, đơn vị bộ binh, bộ binh cơ giới, đơn vị quân chủng, binh chủng, ngành. Với chương trình huấn luyện chiến sĩ mới (thời gian 2,5 tháng), có sự thay đổi một số nội dung về huấn luyện chiến thuật cho phù hợp. Các đơn vị xác định chương trình, thời gian huấn luyện cho cả thời gian tại ngũ còn lại là 11 tháng. Căn cứ vào chương trình huấn luyện khung cho các đối tượng và đặc điểm, tình hình cụ thể của đơn vị mình, các đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ triển khai xây dựng kế hoạch huấn luyện năm và quý, báo cáo về Bộ để phê duyệt. Một điểm cần chú ý là, chương trình của Bộ mang tính chất định hướng, trong quá trình thực hiện, các đơn vị có thể điều chỉnh cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu, mức độ huấn luyện của đơn vị mình.

Đối với bộ đội địa phương, dân quân, tự vệ, chú trọng huấn luyện theo tình huống, phương án tác chiến của khu vực phòng thủ; hướng trọng tâm vào các nội dung đánh địch đổ bộ đường biển, đường không; huấn luyện phương án phòng ngự, chốt giữ địa bàn, khu vực trọng điểm bằng lực lượng, phương tiện, trang bị hiện có. Trong tình hình mới, cần coi trọng nội dung phối hợp, hiệp đồng với công an theo Quyết định số 107/2003/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới". Trong đó, cần đẩy mạnh một bước công tác phối hợp đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, chiến sĩ mỗi lực lượng, nhất là về sử dụng trang bị, vũ khí chuyên dụng. Nâng cao chất lượng các cuộc diễn tập, luyện tập theo phương án, kế hoạch tác chiến phòng thủ, bảo đảm an ninh, phòng chống khủng bố, có sự tham gia của công an, bộ đội địa phương, dân quân, tự vệ.

Phát huy kết quả “Năm điều lệnh”, các đơn vị tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quy, tăng cường giáo dục pháp luật, quản lý kỷ luật, chấp hành và thực hiện tốt Luật Giao thông đường bộ, theo Nghị quyết số 80/NQ-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 32/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị số 128/CT-BQP của Bộ Quốc phòng. Tiếp tục tổ chức các “Quý điều lệnh”, “Tháng điều lệnh”, “Tuần điều lệnh”; tập trung vào nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, huấn luyện điều lệnh; thực hiện tốt chức trách, nền nếp, chế độ quy định và nâng cao hiệu quả công tác quản lý bộ đội, làm chuyển biến cơ bản, vững chắc về lễ tiết, tác phong quân nhân; thực hiện thống nhất, đúng quy định các nghi lễ của quân đội. Năm 2008, phấn đấu giảm tỷ lệ quân nhân vi phạm kỷ luật xuống dưới 0,3%, hạn chế thấp nhất các vụ mất an toàn trong huấn luyện và khi tham gia giao thông. Một nội dung quan trọng khác là, các đơn vị cần thực hiện tốt việc tổng kết thực hiện Chỉ thị 917/ CT-QĐ của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Đây là nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị phải quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa của công tác tổng kết; chuẩn bị chu đáo, tổ chức tiến hành nghiêm túc, đúng thời gian, đạt hiệu quả cao, tạo chuyển biến mới.

Trong huấn luyện thể lực và thể thao, cần chú trọng kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện với rèn luyện thể lực cho bộ đội; đổi mới hình thức và phương pháp hoạt động theo hướng phong phú, gọn nhẹ, phù hợp với điều kiện của đơn vị cơ sở. Từng bước hoàn thiện khu huấn luyện thể lực cấp tiểu đoàn, hồ bơi cấp trung đoàn ở tất cả các đơn vị. Nâng cao chất lượng các nội dung huấn luyện thể lực đặc chủng và ứng dụng của chuyên ngành. Trên cơ sở kết quả đã đạt được trong hội thao thể dục thể thao toàn quân năm 2007, các đơn vị tiếp tục phát hiện, tuyển chọn và bồi dưỡng nhân cốt chuẩn bị cho Đại hội Thể dục thể thao Quốc phòng lần thứ 6 (năm 2009).

Việc bảo đảm ngân sách cho nhiệm vụ huấn luyện năm 2008, thực hiện theo sự chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng: phân bổ ngân sách 1 lần, tập trung cho cấp dưới, kiên quyết chống tiêu cực trong phân bổ ngân sách, kinh phí. Việc đầu tư xây dựng hệ thống công trình huấn luyện chiến đấu phải theo hướng đồng bộ, hiệu quả, gọn từng đơn vị (ưu tiên trước hết cho đơn vị đủ quân). Công tác nghiên cứu cải tiến, tổ chức sản xuất, mua sắm thiết bị, đồ dùng huấn luyện phải tập trung vào những trang bị, thiết bị hiện đại, có tính cơ động cao, trong đó ưu tiên loại thiết bị phục vụ huấn luyện đêm và thiết bị mô phỏng hiện đại. Đẩy mạnh tiêu chuẩn hoá các loại mô hình học cụ huấn luyện về kích thước, trọng lượng, màu sắc. Tổ chức sản xuất theo hướng công nghiệp, tập trung chủ yếu ở cấp Bộ, Quân khu, Quân chủng, Binh chủng, Binh đoàn...

Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, cơ quan Quân huấn các cấp cần chủ động tham mưu cho lãnh đạo, chỉ huy đơn vị vận dụng nhiều biện pháp đồng bộ. Trong đó, chú trọng phát huy vai trò của tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy, các tổ chức quần chúng và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong huấn luyện, rèn luyện kỷ luật, xây dựng nền nếp chính quy. Mặt khác, cần tăng cường kiểm tra, phúc tra, hội thao, hội thi; thực hiện tốt công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm huấn luyện.

Năm 2008, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ huấn luyện trong điều kiện có cả thuận lợi và khó khăn, song thuận lợi là cơ bản. Phát huy kết quả đã đạt được, từng đơn vị tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, tập trung đột phá vào bốn nội dung mà Nghị quyết của Đảng ủy Quân sự Trung ương về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2008 đã xác định. Trong đó, phải tạo sự chuyển biến mạnh mẽ chất lượng huấn luyện, xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật và bảo đảm an toàn trong huấn luyện; góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ và sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thiếu tướng TÔ ĐÌNH PHÙNG

Cục trưởng Cục Quân huấn