Xuất phát từ vị trí, vai trò của chi bộ đối với tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; trong công tác xây dựng Đảng, Đảng ủy Binh đoàn Tây Nguyên đã thường xuyên chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ trong Đảng bộ Binh đoàn.

Việc thực hiện yêu cầu trên được tiến hành với nhiều giải pháp tích cực, phù hợp với tình hình tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên; trong đó hết sức chú ý kết hợp chặt chẽ giữa củng cố, kiện toàn về tổ chức đảng với đổi mới nội dung, hình thức hoạt động của chi ủy, chi bộ và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý cán bộ, đảng viên. Cấp ủy và tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ đã lãnh đạo thực hiện một cách tích cực chủ trương phát triển đảng viên mới, nâng cao tỷ lệ chi bộ có cấp ủy, nhất là đối với các đơn vị đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Trong nhiệm kỳ 2001 - 2005, 100% các tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ đều kết nạp được đảng viên mới. Năm 2007, tỷ lệ kết nạp đảng viên mới của Đảng bộ Binh đoàn đạt 106,81% so với chỉ tiêu nghị quyết. Tỷ lệ đại đội đủ quân có chi ủy đã ngày càng được tăng lên. Tới năm 2005, số đại đội đủ quân có chi bộ trong Binh đoàn đạt trên 97%, có chi ủy đạt trên 53%. Hơn 2 năm qua, gắn liền với việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 51/NQ-TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết 513/NQ-ĐUQSTW của Đảng ủy Quân sự Trung ương (ĐUQSTƯ) "Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam", Binh đoàn đã kết hợp củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng; bổ sung các quy định về nền nếp sinh hoạt và công tác hành chính đảng ở các cấp. Đội ngũ đảng viên thường xuyên được tăng cường về số lượng, tổ chức cơ sở đảng ngày càng được củng cố về nền nếp, chế độ sinh hoạt là các yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng tổ chức đảng nói chung, chi bộ nói riêng.

Quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, của ĐUQSTƯ về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở, về xây dựng cấp ủy, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh (TSVM) trong tình hình mới vào thực tế Đảng bộ Binh đoàn, Thường vụ Đảng ủy Binh đoàn đã xác định nhiều chủ trương, thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, chú trọng kết hợp giữa xây dựng chi bộ TSVM với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện (VMTD); xây dựng đội ngũ cán bộ với đội ngũ đảng viên; gắn kết hợp các yêu cầu xây dựng chi bộ, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, đảng viên với việc triển khai thực hiện các cuộc vận động: "Xây dựng, chỉnh đốn Đảng", "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".

Thực hiện nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, hiện nay, các chi bộ trong Đảng bộ Binh đoàn tập trung phấn đấu tạo ra sự chuyển biến tích cực một số vấn đề cơ bản về chất lượng sinh hoạt của các chi ủy, chi bộ; hiệu quả thực tế việc tổ chức, thực hiện nghị quyết; phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là cấp uỷ viên, cán bộ chủ trì các cấp.

Trên cơ sở chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy, cơ quan chính trị Binh đoàn đã có Hướng dẫn số 11/HD-CT để các tổ chức cơ sở đảng có nhận thức đúng và tổ chức thực hiện có hiệu quả vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt của chi ủy và chi bộ. Mục tiêu chung đặt ra đối với các chi bộ là: thông qua sinh hoạt chi bộ, làm cho mọi đảng viên nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện, thực hiện tốt 4 nhiệm vụ đảng viên, nghị quyết chi bộ và nhiệm vụ cấp trên giao; giúp cho cấp ủy nắm được tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, chức trách của đảng viên. Đảm bảo để chi bộ thực sự là nơi lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.

Do được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp, thời gian qua, chất lượng sinh hoạt chi bộ đã có sự chuyển biến tích cực cả về nền nếp, chế độ, hình thức, nội dung, nguyên tắc, hiệu quả thực tế. Tuy nhiên, ở một số chi bộ, sự chuyển biến đó chưa toàn diện, vững chắc. ở một số nơi, cấp ủy, đảng viên còn chưa nhận thức đầy đủ về vai trò của chi bộ và ý nghĩa, yêu cầu về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nên sinh hoạt chi bộ còn rơi vào hành chính hóa, hình thức sinh hoạt chưa phong phú, nội dung dàn trải, chưa cụ thể hóa được các yêu cầu lãnh đạo của cấp trên vào nhiệm vụ, chức năng của cơ quan và tình hình của đơn vị; hoạt động tự phê bình, phê bình còn hạn chế; việc phân công, đánh giá trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, cán bộ chưa rõ ràng, cụ thể... Những hạn chế, tồn tại trên đã tác động không nhỏ tới hiệu quả lãnh đạo của chi bộ và vai trò của cán bộ, đảng viên đối với đơn vị.

Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương; Hướng dẫn số 57-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 741/HD-CT của Tổng cục Chính trị về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, các chi bộ trong Đảng bộ Binh đoàn đang tập trung khắc phục những hạn chế, tồn tại nêu trên. Cùng với thực hiện nghiêm nền nếp, chế độ sinh hoạt theo các quy định mới của cấp trên, phải tích cực đổi mới nội dung, ở cả 3 hình thức sinh hoạt cơ bản của chi bộ (sinh hoạt chính trị, sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt học tập) sao cho thiết thực, nâng cao hiệu quả lãnh đạo của chi bộ và phát huy vai trò của từng đảng viên. Đặc biệt, đối với hình thức sinh hoạt chính trị, sự đổi mới được thể hiện trên một số vấn đề chủ yếu: đảng viên được thông tin những vấn đề cơ bản nhất về tình hình, nhiệm vụ của đơn vị; các ý kiến của quần chúng đối với sự lãnh đạo của chi bộ và vai trò, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên. Trong đánh giá kết quả lãnh đạo, các cấp ủy tập trung làm rõ nguyên nhân ưu, khuyết điểm, trách nhiệm thuộc về từng tổ chức, cá nhân; phần phương hướng, chủ trương lãnh đạo xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, chỉ tiêu, yêu cầu, biện pháp thực hiện; trong đó có các giải pháp đồng bộ, đột phá nhằm giải quyết dứt điểm khâu yếu, mặt yếu, tạo sự chuyển biến vững chắc trong đơn vị. Thảo luận của chi bộ chú trọng bàn biện pháp khắc phục khâu yếu, mặt yếu, những vấn đề nổi cộm cần giải quyết trong đơn vị; kết hợp với việc đảng viên báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ đã được chi bộ phân công; đồng thời bí thư tiến hành phân công thực hiện nghị quyết, chỉ rõ trách nhiệm của từng chi ủy viên, đảng viên, nhất là đảng viên là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy. Trong Đảng bộ Binh đoàn đã thực hiện thống nhất quy định: tất cả các buổi sinh hoạt của chi bộ đều phải có đại biểu cấp ủy cấp trên trực tiếp dự và chỉ đạo. Biện pháp này đã góp phần khắc phục tình trạng chuẩn bị nội dung sinh hoạt sơ sài, thực hiện tốt hơn các yêu cầu về quy trình, chất lượng sinh hoạt; qua đó cấp ủy cấp trên nắm rõ về tình hình chi bộ để có các giải pháp chỉ đạo tổ chức thực hiện kịp thời.

Điểm mới có tác dụng thiết thực đối với yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là hằng năm, gắn liền với việc ra nghị quyết lãnh đạo, các chi bộ đã tiến hành phân công công tác đối với từng chi ủy viên và đảng viên. Đây là một trong những biện pháp nhằm nâng cao năng lực cụ thể hóa tổ chức thực hiện nghị quyết ở chi bộ. Nội dung phân công căn cứ vào các nhiệm vụ đảng viên theo quy định của Điều 2, Điều lệ Đảng; vào chức trách, nhiệm vụ theo cương vị chính quyền; chức trách, nhiệm vụ do tổ chức đảng, tổ chức quần chúng phân công; về thực hiện nhiệm vụ xây dựng chi bộ, thực hiện nghĩa vụ công dân nơi đảng viên cư trú.

Sự phân công công tác đối với đảng viên được thảo luận, biểu quyết thành nghị quyết trong chi bộ với các yêu cầu, chỉ tiêu cụ thể làm cơ sở để đảng viên xây dựng kế hoạch rèn luyện, phấn đấu. Hằng tháng, gắn với nội dung sinh hoạt chi bộ, đảng viên tự kiểm điểm, có sự tham gia đóng góp của chi bộ; cuối năm kiểm điểm đánh giá thực hiện sự phân công của chi bộ là một căn cứ quan trọng để đánh giá chất lượng đảng viên.

Cùng với tăng cường các biện pháp giáo dục, rèn luyện khác, việc phân công công tác đối với từng đảng viên trong các chi bộ đã góp phần phát huy vai trò của đội ngũ đảng viên, cán bộ và nâng cao hiệu lực lãnh đạo của chi bộ trong thực hiện nhiệm vụ và xây dựng đơn vị. Hiện tượng e dè, nể nang, thấy sai không dám đấu tranh, thấy đúng không ủng hộ; các biểu hiện "trung bình chủ nghĩa"... đã từng bước được khắc phục. ý thức, trách nhiệm chính trị của đảng viên đối với hoạt động của các tổ chức trong đơn vị và các hoạt động chính trị-xã hội trên địa bàn cư trú ngày càng được nâng lên. Sự trưởng thành và tiến bộ của đảng viên, hiệu lực lãnh đạo của chi bộ qua đó có cơ sở để tăng cường.

Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò đội ngũ cán bộ vừa là yêu cầu, đồng thời còn là yếu tố đảm bảo quan trọng đối với việc thực hiện nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ. Đây cũng là một khâu đột phá để xây dựng tổ chức đảng TSVM, xây dựng đơn vị VMTD. Bởi lẽ số lượng, chất lượng, cơ cấu và điều kiện công tác của đội ngũ cán bộ Binh đoàn, bảo đảm các yêu cầu mới về tổ chức biên chế và tình hình, nhiệm vụ trong những năm qua vẫn còn nhiều bất cập. Hơn 90% cán bộ có quê ở miền Bắc, cán bộ chính trị cấp đại đội trong Binh đoàn tới năm 2006 còn thiếu 28%; nhiều đại đội còn thiếu cán bộ cấp trung đội được đào tạo cơ bản... Những năm gần đây, cấp ủy và chỉ huy các cấp trong Binh đoàn đã tích cực thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để khắc phục khó khăn; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ đủ số về số lượng, hợp lý về cơ cấu và nâng cao chất lượng toàn diện cán bộ các cấp. Trong Đảng bộ Binh đoàn đã thực hiện ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả hơn công tác quy hoạch, đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý, nhận xét, sử dụng, chính sách cán bộ. Thực hiện gắn kết chặt chẽ giữa công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên với công tác giáo dục, quản lý, nhận xét cán bộ. Đội ngũ cán bộ, nhất là cấp ủy viên, cán bộ chủ trì, thật sự sâu sát nắm bắt và giải quyết kịp thời tâm tư, nguyện vọng của cán bộ; tăng cường phổ biến, quán triệt tình hình, nhiệm vụ. Kết hợp phân công nhiệm vụ, với thực hiện công minh việc khen thưởng, kỷ luật; nhận xét, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, giải quyết đất ở, nhà ở và các chính sách khác đối với cán bộ. Binh đoàn đặc biệt chú trọng việc tự giáo dục, tự học tập, rèn luyện qua thực tiễn hoạt động, công tác gắn với cương vị, chức trách của từng cán bộ, đảng viên. Nhằm góp phần nâng cao năng lực của cán bộ, cấp ủy viên các cấp, hằng năm Binh đoàn đã chỉ đạo các đơn vị bám sát yêu cầu nhiệm vụ và thực tế tình hình cán bộ của từng đơn vị, từng chuyên ngành để tổ chức các đợt tập huấn, hội thi, hội thao phù hợp. Trong các đảng bộ, tiến hành tập huấn, bồi dưỡng cấp ủy viên; tổ chức hội thi bí thư chi bộ, cấp ủy viên giỏi. Đến nay, Binh đoàn đã bảo đảm được 98,93% số lượng cán bộ so với nhu cầu; cơ cấu vùng miền, sự ổn định cư trú của đội ngũ cán bộ đã có sự thay đổi tích cực. Tính tới năm 2006, Binh đoàn đã có 99,6% số cán bộ được đào tạo, trong đó có 75% được đào tạo cơ bản. Từ ngày 19 tháng 5 năm 2006, chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, chính trị viên đã được thực hiện thống nhất trong Binh đoàn. Điều này đã làm cho vai trò đội ngũ cán bộ, vai trò của tổ chức đảng các cấp và hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị trong Binh đoàn nói chung, trong các chi bộ nói riêng ngày càng được tăng cường. Trong 5 năm gần đây, tỷ lệ cán bộ hoàn thành khá và tốt nhiệm vụ hằng năm đều đạt từ 82,5% trở lên, năm 2007 là 86,8%. Vai trò của đội ngũ cán bộ các cấp ngày càng được phát huy, góp phần thiết thực hơn vào việc xây dựng đơn vị, xây dựng chi bộ. Năm 2007 đã đánh dấu sự chuyển biến tốt về chất lượng xây dựng chi bộ trong Đảng bộ Binh đoàn, nhất là về nền nếp, chất lượng sinh hoạt; kết quả xây dựng chi bộ đại đội đủ quân vững chắc và chi bộ đại đội đủ quân có chi ủy, đúng thực chất. Trong Đảng bộ Binh đoàn có 84,33% số chi bộ, 80,08% số chi ủy đạt tiêu chuẩn TSVM; số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 85,49%. Chất lượng đảng viên, chi ủy, chi bộ từng bước nâng lên đã thực sự củng cố, tăng cường các yếu tố cơ bản, nền tảng cho việc hoàn thành nhiệm vụ và phát triển của các đơn vị nói riêng, Binh đoàn nói chung. Thực tế quá trình phấn đấu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ trong Đảng bộ Binh đoàn Tây Nguyên vừa qua đã đem lại cho cấp ủy các cấp trong Binh đoàn những kinh nghiệm và bài học thiết thực cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tiếp theo. Nhận thức sâu sắc nhất từ việc làm này đối với Binh đoàn là: phải luôn chú trọng nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên, vận dụng sát thực vào thực tiễn tình hình, nhiệm vụ cụ thể của Đảng bộ, của từng chi bộ để có chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp. Phải chú trọng kết hợp đồng bộ nhiều chủ trương, giải pháp, lực lượng về xây dựng tổ chức đảng và xây dựng đơn vị để cùng tổ chức thực hiện. Tập trung tạo ra những khâu đột phá, giải quyết những vấn đề trọng điểm, những tồn tại, vướng mắc trong từng chi bộ, từng đơn vị.

Việc tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X) về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên"; Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" là vấn đề đang được Đảng ủy Binh đoàn và cấp ủy các cấp trong Đảng bộ quan tâm nhất hiện nay. Việc làm này có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chủ trương nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trong các chi bộ của Đảng bộ Binh đoàn.

Thiếu tướng Hà Minh Thám

Bí thư Đảng ủy, Chính ủy Binh đoàn Tây Nguyên