Tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh góp phần phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng-an ninh là nhiệm vụ quan trọng của lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân cả nước. Nhiệm vụ đó càng đặt ra hết sức cơ bản và quan trọng đối với LLVT Cao Bằng, một địa bàn miền núi, có 311,5 km đường biên giới, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, có vị trí chiến lược quan trọng trong thế trận phòng thủ chung của đất nước. Trong công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, những năm qua được sự quan tâm, đầu tư về mọi mặt của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ, nhân dân các dân tộc và LLVT Cao Bằng luôn phát huy truyền thống quê hương cách mạng, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, giành được nhiều kết quả quan trọng. Tình hình chính trị - xã hội ổn định, tốc độ phát triển kinh tế ngày càng cao; quốc phòng - an ninh được củng cố, tăng cường; đời sống của nhân dân và cán bộ, chiến sĩ LLVT được cải thiện. Tuy nhiên, so với cả nước, Cao Bằng vẫn là một tỉnh nghèo, đồng bào các dân tộc thiểu số, nhất là vùng sâu, vùng xa mức sống còn thấp; cơ sở hạ tầng còn kém phát triển, sản xuất gặp nhiều khó khăn, thiếu đất canh tác, thiếu vốn đầu tư, kỹ thuật lạc hậu; tỷ lệ đói nghèo còn cao, chiếm 44,5% dân số, hiện còn 106 xã trong Tỉnh thuộc diện đặc biệt khó khăn; tệ nạn xã hội, các vụ việc tranh chấp đất đai, khiếu kiện còn diễn ra phức tạp ở nhiều địa phương; hoạt động buôn lậu, gian lận kinh tế, thương mại vùng biên giới còn phức tạp. Tình hình truyền đạo trái pháp luật trong một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số vẫn chưa được khắc phục triệt để. Trong lúc đó, hệ thống chính trị ở cơ sở, mặc dù đã được các cấp quan tâm củng cố, kiện toàn, nhưng vẫn còn nhiều bất cập cả về trình độ chính trị, năng lực công tác và phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, đòi hỏi phải được tập trung xây dựng, đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.

Thực tế đó đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc Cao Bằng nói chung cũng như LLVT của Tỉnh nói riêng, phải tăng cường đoàn kết, phát huy truyền thống quê hương cách mạng, phấn đấu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, chủ động và nêu cao tinh thần cảnh giác đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch; xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp. LLVT Cao Bằng xác định, làm tốt công tác vận động quần chúng, mà cốt lõi là xây dựng cơ sở chính trị - xã hội ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, quan trọng, là trách nhiệm và tình cảm của mọi cán bộ, chiến sĩ đối với nhân dân các dân tộc trên địa bàn. Thông qua công tác vận động quần chúng mà góp phần củng cố mối quan hệ giữa cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp với nhân dân, xây dựng mối đoàn kết quân - dân, củng cố cơ sở chính trị ngày càng vững mạnh; tăng cường “thế trận lòng dân”, khối đại đoàn kết và niềm tin của đồng bào các dân tộc vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và bản chất tốt đẹp của chế độ XHCN.

Xây dựng cơ sở chính trị - xã hội vững mạnh, thực chất là xây dựng các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đủ sức lãnh đạo, quản lý tình hình mọi mặt của địa phương; vận động và tổ chức nhân dân các dân tộc thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, ra sức phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống của đồng bào các dân tộc và xây dựng, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn ngày càng vững mạnh. Quán triệt sâu sắc tinh thần đó, trong thực hiện công tác vận động quần chúng, các đơn vị LLVT Cao Bằng đã chủ động tham mưu cho cấp ủy và chính quyền địa phương các cấp tập trung củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở, cả về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ, năng lực, ý thức trách nhiệm, nhất là năng lực hành động, nói đi đôi với làm, bản thân người cán bộ phải là tấm gương sáng để nhân dân học tập. Bồi dưỡng nâng cao trình độ điều hành, quản lý về kinh tế - xã hội cũng như kiến thức về quốc phòng - an ninh để người cán bộ đủ sức giải quyết mọi vấn đề đặt ra ở cơ sở. Chú trọng vào đặc điểm của từng địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số để làm tham mưu cho các địa phương. Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, vừa chú ý về cơ cấu thành phần dân tộc, vừa chú ý cả cơ cấu khu vực; đồng thời, phải phát huy được vai trò của các già làng, trưởng bản, những người có uy tín trong các dòng họ, nhằm bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất giữa các dân tộc trong cộng đồng dân cư, thuận lợi cho việc nắm chắc tình hình và bảo đảm triển khai các nội dung công tác theo kế hoạch, kịp thời xử lý mọi tình huống xảy ra.

Thực hiện Chỉ thị của Bộ Quốc phòng và của Quân khu về tăng cường tổ, đội công tác xây dựng cơ sở, LLVT Cao Bằng đã tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành, ưu tiên lực lượng, cơ sở vật chất, kỹ thuật bảo đảm cho các tổ, đội công tác hoạt động đạt hiệu quả cao nhất. Đảng ủy, Bộ chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh thành lập Ban chỉ đạo đội công tác và lựa chọn những đồng chí tiêu biểu, có lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao, được tập huấn nghiệp vụ xuống các xã trọng điểm của 9 huyện biên giới để xây dựng cơ sở chính trị; củng cố, kiện toàn lực lượng dân quân, tự vệ (DQTV). Các tổ, đội công tác tăng cường cho cơ sở đã tích cực tham mưu cho lãnh đạo địa phương củng cố, kiện toàn nâng cao vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành của các chi bộ và chính quyền địa phương; xây dựng các đoàn thể vững mạnh, nắm tâm tư, nguyện vọng của nhân dân các dân tộc, đề xuất kịp thời với cấp ủy, chính quyền có các chính sách phù hợp. Trong 5 năm (2001-2006), Đảng ủy, BCHQS Tỉnh đã cử 50 đồng chí xuống những xã đặc biệt khó khăn cùng cấp ủy địa phương củng cố các chi bộ thôn, bản vững mạnh về mọi mặt; bồi dưỡng một cách toàn diện cho trên 200 cán bộ nguồn vùng sâu, vùng xa; bồi dưỡng về phương pháp quản lý, điều hành cơ sở và kiến thức bảo vệ biên giới cho 119 cán bộ chủ chốt xã biên giới... Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị lồng ghép nhiều hoạt động phối hợp xây dựng quỹ xóa đói, giảm nghèo; xây dựng và hỗ trợ sửa chữa nhà ở cho người nghèo, gia đình chính sách...; góp phần giải quyết khiếu kiện, phòng chống tệ nạn xã hội. BCHQS Tỉnh còn phối hợp với công an, biên phòng và các ban Đảng, chính quyền phát động quần chúng ngăn chặn các hoạt động truyền đạo trái pháp luật, móc nối các phần tử xấu, di dân tự do..., bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; tham gia xây dựng các tổ tự quản an ninh trật tự, an ninh nhân dân, cụm liên kết an ninh trật tự trên địa bàn dân cư đi vào hoạt động có nền nếp. Các đơn vị cũng đã tổ chức nhiều đợt hành quân dã ngoại kết hợp làm công tác dân vận trên địa bàn các xã vùng sâu, vùng xa, vùng giáp biên giới. Với việc giúp đỡ các địa phương phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, 5 năm qua LLVT của Tỉnh đã phối hợp với chính quyền các cấp hướng dẫn nhân dân trồng 558 ha rừng, khoanh nuôi 3315 ha rừng; làm 311,6 km đường vành đai biên giới và 312 km đường theo Chương trình 135, sửa chữa 1234 km đường liên thôn, liên xóm; tham gia 20779 ngày công sửa chữa mương phai lấy nước tưới cho đồng ruộng... Tính đến nay, toàn Tỉnh có 95% xã đạt vững mạnh về quốc phòng - an ninh; các phong trào “Thanh niên lập nghiệp”, “Tuổi trẻ giữ nước”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”...hoạt động ngày càng nền nếp và có hiệu quả hơn; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định, sự gắn bó giữa Đảng, chính quyền, các đoàn thể và LLVT với đồng bào các dân tộc ngày càng chặt chẽ, mật thiết.

Đặc biệt, Đảng ủy, BCHQS Tỉnh thường xuyên chú trọng xây dựng và đưa lực lượng DQTV tham gia thực hiện có hiệu quả công tác vận động quần chúng. Đến nay lực lượng DQTV được thành lập ở 100% xã, phường, thị trấn và lực lượng này thường xuyên được huấn luyện theo đúng chương trình quy định, đáp ứng yêu cầu bảo vệ cơ sở, bảo vệ địa phương. Đây là một trong những lực lượng nòng cốt tham gia xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, củng cố quốc phòng - an ninh ở địa phương. Chỉ tính trong 5 năm (2001-2006) lực lượng DQTV đã tổ chức gần 900 buổi tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, quy chế dân chủ ở cơ sở. DQTV của Tỉnh còn là lực lượng nòng cốt trong bảo vệ đường biên giới, đấu tranh chống xâm canh, xâm cư, giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai.

Nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng cơ sở chính trị địa bàn vững mạnh, LLVT Cao Bằng hết sức coi trọng công tác giáo dục quốc phòng theo quy định. BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân Tỉnh kiện toàn Hội đồng giáo dục quốc phòng các cấp, tích cực cử cán bộ đi học các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng theo quy định của trên. Đến nay, Tỉnh và 13 huyện, thị đã thành lập Hội đồng giáo dục quốc phòng. Toàn Tỉnh đã có 83 đồng chí được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng ở Quân khu; 952 cán bộ đối tượng 3 được bồi dưỡng ở Tỉnh và 3500 cán bộ thôn, xóm được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng tại các huyện, thị; 89,13% học sinh, sinh viên được học tập chương trình giáo dục quốc phòng theo quy định. Thực tế cho thấy, làm tốt công tác giáo dục quốc phòng cho các đối tượng sẽ góp phần tích cực nâng cao nhận thức, trách nhiệm xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc trong nhân dân, mà trước hết của đội ngũ cán bộ các cấp trong hệ thống chính trị. Hiệu quả công tác quân sự, quốc phòng qua đó đã được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Hằng năm, công tác tuyển quân của các địa phương đạt 100% chỉ tiêu, chất lượng năm sau cao hơn năm trước; công tác tuyển sinh quân sự tăng 2,35%; đã chú trọng tuyển chọn con em dân tộc thiểu số để bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ cơ sở; thường xuyên quan tâm chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh kế hoạch huy động và tiếp nhận lực lượng DBĐV; đăng ký, phúc tra 100% đầu mối đơn vị này.

Bằng nhiều hình thức hoạt động phong phú, thiết thực, công tác xây dựng cơ sở chính trị - xã hội của LLVT Cao Bằng đã góp phần vào nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội và nhiệm vụ củng cố, tăng cường quốc phòng-an ninh; cùng Đảng bộ và nhân dân toàn Tỉnh xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, xứng đáng với truyền thống “cái nôi cách mạng của cả nước”.

Đại tá Nông Thế Hùng

Chính ủy BCHQS Tỉnh