Lạng Sơn là tỉnh biên giới, có vị trí quan trọng về kinh tế-xã hội (KT-XH), quốc phòng-an ninh (QP-AN) và đối ngoại... Thấu suốt hai nhiệm vụ chiến lược, những năm qua, Đảng bộ, nhân dân các dân tộc và lực lượng vũ trang (LLVT) Lạng Sơn đã đoàn kết, phấn đấu đưa Tỉnh phát triển toàn diện. Đặc biệt, trong công tác quốc phòng, quân sự (QP, QS), cơ quan quân sự các cấp đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt nhiều kết quả quan trọng. Đó là:

1-Xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD), thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; trực tiếp là xây dựng và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; bên cạnh những thuận lợi cơ bản, Tỉnh cũng đang gặp nhiều khó khăn, nhiều vấn đề phức tạp mới nảy sinh tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ QP-AN, đối ngoại. Điều đó đòi hỏi Lạng Sơn phải chăm lo xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân. Trong đó, công tác giáo dục QP-AN được Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong Tỉnh đối với việc thực hiện nhiệm vụ QP-AN ở địa phương. Với vai trò là lực lượng nòng cốt, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, nhất là Chỉ thị 12-CT/TW của Bộ chính trị và Nghị định 116/2007/NĐ-CP của Chính phủ về giáo dục QP-AN. Theo đó, Tỉnh đã chỉ đạo kiện toàn Hội đồng Giáo dục QP-AN các cấp, bảo đảm đủ số lượng, đúng thành phần quy định; Hội đồng triển khai xây dựng quy chế hoạt động, kế hoạch công tác phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương, từng bước đưa công tác giáo dục QP-AN vào nền nếp, đạt hiệu quả thiết thực. Là cơ quan thường trực của Hội đồng, cơ quan quân sự các cấp đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành chức năng địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác giáo dục QP-AN. Hằng năm tiến hành rà soát, phân loại đối tượng; đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục phù hợp với từng đối tượng. Trong quá trình thực hiện, Tỉnh đặc biệt coi trọng công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Chỉ tính riêng 9 tháng đầu năm 2009, Lạng Sơn đã cử 11 cán bộ (đối tượng 1 và 2) dự lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN tại Học viện Quốc phòng và Trường Quân sự Quân khu. Với các đối tượng còn lại, theo phân cấp Tỉnh tổ chức bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho 284 cán bộ chủ chốt cấp xã (phường, thị trấn), trưởng (phó) các ban, ngành cấp huyện (thành phố) và lãnh đạo doanh nghiệp (đối tượng 3) tại Trường Quân sự Tỉnh; 5.471 cán bộ thôn, bản, khu phố, các tổ chức quần chúng ở cơ sở (đối tượng 4 và 5) tại huyện, xã, cụm xã;  đồng thời, chuẩn bị mọi mặt để tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho các chức sắc, chức việc tôn giáo vào tháng 11 năm 2009. Thông qua các lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN, nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Tỉnh đối với công tác QP, QS  ở địa phương đã có sự  chuyển biến sâu sắc.

Cùng với đó, Tỉnh đã chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với Sở Giáo dục-Đào tạo, các trường trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp và cao đẳng trên địa bàn tổ chức giáo dục QP-AN cho học sinh, sinh viên đúng, đủ nội dung và thời gian quy định; quân số tham gia 99,2%, kết quả kiểm tra đạt khá, bảo đảm an toàn. Công tác giáo dục QP-AN cho toàn dân được Tỉnh chỉ đạo sâu sát, với sự tham gia của nhiều thành phần, lực lượng, thực hiện bằng nhiều hình thức, biện pháp (tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền miệng, tổ chức lồng ghép tuyên truyền thông qua các hoạt động giúp dân làm nhà tình nghĩa, đường giao thông, trường học, xóa đói, giảm nghèo, các chương trình khuyến nông, khuyến lâm...). Về nội dung, tập trung tuyên truyền quan điểm, đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách của Nhà nước, Pháp lệnh Dân quân tự vệ (DQTV), Pháp lệnh về Lực lượng dự bị động viên (DBĐV), Luật Nghĩa vụ quân sự, nhiệm vụ QP, QS địa phương... Nhờ thực hiện đồng bộ các giải pháp, công tác giáo dục QP-AN của Tỉnh đã đạt hiệu quả thiết thực, góp phần tạo sự đồng thuận giữa nhân dân với cấp ủy, chính quyền địa phương cơ sở và tăng cường “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc, tạo động lực quan trọng thực hiện thắng lợi công tác QP, QS tại địa phương, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ quốc.

Trong quá trình xây dựng nền QPTD, Tỉnh chủ động gắn phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân; xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT). BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quốc phòng ở địa phương, nhất là việc ban hành các chỉ thị, nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo và soạn thảo các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác này; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ QP, QS địa phương; quản lý chặt chẽ các công trình quốc phòng, đất quốc phòng, các hang động tự nhiên, di tích lịch sử. Cơ quan quân sự các cấp thường xuyên phối hợp với các sở, ban, ngành tham gia khảo sát, thẩm định và giám sát việc triển khai thực hiện các dự án phát triển KT-XH: xây dựng khu mậu dịch, thương mại cửa khẩu Đồng Đăng, Tân Thanh, khu công nghiệp, các công trình dân sinh; đường vành đai biên giới, giao thông vùng cao, vùng sâu; trồng rừng, kiên cố hóa hệ thống thủy lợi; cải tạo, nâng cấp hệ thống thông tin, bưu điện, bệnh viện… của địa phương và các ngành, bảo đảm thuận lợi cho phát triển KT-XH; đồng thời, góp phần tăng cường sức mạnh và thế trận phòng thủ liên hoàn, vững chắc, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QP, QS khi có tình huống. Bên cạnh đó, BCHQS Tỉnh thường xuyên điều chỉnh, bổ sung các kế hoạch, phương án tác chiến KVPT sát với sự phát triển của thực tiễn, phù hợp với khả năng, điều kiện của tỉnh; phối hợp với các cấp, các ngành, đoàn thể tổ chức luyện tập, diễn tập KVPT theo quy định. Hiện nay, Tỉnh đang chỉ đạo các huyện (thành phố) và cơ sở tổ chức diễn tập chiến đấu trị an, phòng chống lụt bão, cháy rừng, tìm kiếm, cứu nạn (hoàn thành trong tháng 10 năm 2009); chuẩn bị tốt mọi mặt, tổ chức diễn tập KVPT huyện Chi Lăng (tháng 11 năm 2009).

2-Xây dựng LLVT địa phương vững mạnh, toàn diện, thực sự là nòng cốt trong công tác QP, QS, bảo vệ địa phương trong tình hình mới. Tỉnh luôn chăm lo xây dựng LLVT có cơ cấu, thành phần và số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp, trình độ sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) và chiến đấu ngày càng cao, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trong mọi tình huống. Lực lượng DQTV của Tỉnh được củng cố, xây dựng theo đúng Pháp lệnh về DQTV, với phương châm “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng và cơ cấu, thành phần hợp lý. Hằng năm, Tỉnh chỉ đạo và hướng dẫn Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện (thành phố), xã (thị trấn), cơ quan tổ chức đăng ký công dân trong độ tuổi DQTV, kiện toàn, kết nạp, chuyển ra đối với lực lượng DQTV phù hợp với đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương, cơ sở, nhất là đối với 21 xã (thị trấn) biên giới và tự vệ trong các cơ quan trọng yếu các huyện (thành phố) của Tỉnh. Đến tháng 10 năm 2009, Lạng Sơn đã xây dựng được 367 cơ sở DQTV, trong đó: có 226 cơ sở dân quân, 141 đơn vị tự vệ và thành phần Ban Chỉ huy Quân sự trong các cơ quan hành chính sự nghiệp; lực lượng DQTV đạt tỷ lệ 2,03% so với dân số, trong đó tỷ lệ đảng viên đạt 15,3%, đoàn viên chiếm 65,6%. Tỉnh chỉ đạo tiếp tục khảo sát triển khai xây dựng lực lượng tự vệ trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh khi có đủ điều kiện (hiện nay có 3 doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã xây dựng đơn vị tự vệ). Các phân đội DQTV cơ động thực hiện nghiêm chế độ tuần tra canh gác, trực SSCĐ. Trong xây dựng lực lượng DQTV, Tỉnh chú trọng nâng cao chất lượng tổng hợp, trước hết là chất lượng chính trị, trình độ SSCĐ. Nhờ đó, DQTV đã hoạt động ngày càng hiệu quả, nhất là trong phối hợp cùng bộ đội Biên phòng tuần tra bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng chống buôn lậu, tội phạm, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy rừng. Đội ngũ cán bộ xã (phường, thị trấn) đội trưởng tiếp tục được kiện toàn, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo cơ bản, bảo đảm đủ sức hoàn thành nhiệm vụ.

Xây dựng lực lượng DBĐV được Tỉnh coi trọng, thực hiện tốt các khâu: tạo nguồn, đăng ký, quản lý, sắp xếp, biên chế; vào các đơn vị động viên, huấn luyện, kiểm tra SSCĐ đúng Pháp lệnh về Lực lượng DBĐV; bảo đảm đầy đủ chế độ, chính sách cho quân dự bị; gắn công tác tuyển quân hằng năm với công tác tạo nguồn động viên. Tỉnh chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp phối hợp chặt chẽ với các đơn vị nhận nguồn thực hiện tốt công tác huấn luyện và sắp xếp nguồn động viên vào các đơn vị theo biên chế, bảo đảm đủ số lượng, đúng thành phần chức danh và chất lượng chuyên nghiệp quân sự; đồng thời chú trọng tổ chức lực lượng DBĐV tham gia các cuộc diễn tập KVPT, diễn tập chiến đấu trị an, phòng chống bão lụt, cháy rừng, nâng cao khả năng SSCĐ, kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; quản lý chặt chẽ lực lượng, phương tiện kỹ thuật, sẵn sàng động viên khi có lệnh.

3- Xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác QP, QS. Thực tiễn của Lạng Sơn cho thấy: huyện nào mà cơ quan quân sự vững mạnh thì ở đó công tác QP, QS được thực hiện tốt và ngược lại. Vì thế, Lạng Sơn luôn chăm lo xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh toàn diện; có cơ cấu, thành phần hợp lý, bảo đảm số lượng, chất lượng. Coi trọng xây dựng các chi bộ, đảng bộ quân sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ trì; gắn xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh với xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh toàn diện. Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, đạo đức cách mạng trong sáng, tuyệt đối trung thành với Đảng, chế độ XHCN, với Tổ quốc và nhân dân, có đủ trình độ, năng lực chuyên môn để tham mưu đúng, trúng, kịp thời cho cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác QP, QS; chủ động phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các sở, ban, ngành địa phương tổ chức thực hiện nhiệm vụ QP, QS ở địa phương, cơ sở có hiệu quả.

Công tác phối hợp giữa các lực lượng quân đội, công an, bộ đội Biên phòng theo Quyết định 107 của Thủ tướng Chính phủ được thực hiện có hiệu quả. Đến nay, 100% cơ quan quân sự, biên phòng, công an các cấp trong Tỉnh đã ký quy chế phối hợp; các lực lượng thường xuyên phối hợp hoạt động, trao đổi, xử lý thông tin; tổ chức giao ban định kỳ (quý một lần ở cấp tỉnh, tháng một lần ở cấp huyện, tuần một lần ở cấp xã) và đột xuất để thống nhất triển khai kế hoạch quản lý địa bàn, đấu tranh ngăn chặn hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch và các loại tội phạm; đồng thời, giải quyết mọi vấn đề bức xúc ngay tại cơ sở. Do làm tốt công tác này, nhiều năm qua trên địa bàn Tỉnh không có tình trạng khiếu kiện đông người, không để xảy ra “điểm nóng”; QP-AN được tăng cường, chủ quyền biên giới quốc gia, an ninh chính trị, trật tư, an toàn xã hội trong Tỉnh được giữ vững (tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định 107 của Thủ tướng Chính phủ, Lạng Sơn được tặng Bằng khen). Cơ quan quân sự các cấp cũng chú trọng đẩy mạnh công tác dân vận; tham gia các hoạt động xây nhà tình nghĩa, xóa đói, giảm nghèo, phòng chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn, thực hiện tốt chính sách xã hội, chính sách hậu phương quân đội, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, góp phần thực hiện tốt công tác QP, QS địa phương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thiếu tướng DƯƠNG HIỀN

Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh