Vừa qua, Đảng ủy Quân khu (ĐUQK) 4 đã tập trung chỉ đạo tổ chức tốt đại hội đảng cấp cơ sở và rút ra được những kinh nghiệm thiết thực, tạo tiền đề quan trọng để tiếp tục chỉ đạo thành công đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XI của Đảng.

Toàn Đảng bộ Quân khu có 1.548 tổ chức cơ sở đảng; trong đó, có 194 đảng bộ cơ sở, 54 đảng bộ bộ phận và 1.300 chi bộ. Các tổ chức cơ sở đảng luôn được xây dựng, kiện toàn theo đúng Điều lệ Đảng; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, phù hợp với tổ chức, biên chế và nhiệm vụ của lực lượng vũ trang Quân khu. Để đại hội cấp cơ sở trong toàn Đảng bộ đạt được mục đích, yêu cầu đề ra; trên cơ sở quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của trên về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng, nhất là Chỉ thị số 37-CT/TW của Bộ Chính trị “Về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng” và Chỉ thị số 377-CT/ĐUQSTW của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương “Về đại hội các cấp trong Đảng bộ Quân đội, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng”, Thường vụ ĐUQK đã ra Chỉ thị số 232-CT/ĐU “Về tổ chức đại hội đảng các cấp trong Đảng bộ Quân khu” và xây dựng Kế hoạch số 234/KH-ĐU triển khai thực hiện trong toàn Đảng bộ. Chỉ thị yêu cầu việc chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng các cấp phải theo tinh thần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương; coi trọng chất lượng, thiết thực, không phô trương, hình thức... Cục Chính trị Quân khu đã làm tốt vai trò tham mưu cho Thường vụ ĐUQK lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn của các cơ quan chức năng đối với từng đảng bộ; chỉ đạo cấp ủy các cấp tập trung làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự thống nhất về nhận thức trong cán bộ, đảng viên; xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức đảng và đẩy mạnh các hoạt động thi đua, tuyên truyền, lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XI của Đảng.

Việc thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư là nhằm rút kinh nghiệm trong việc mở rộng dân chủ trong Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của đảng viên; đề cao ý thức trách nhiệm của toàn đảng bộ trong xây dựng, nâng cao chất lượng cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đây là vấn đề mới, chưa được quy định trong Điều lệ Đảng hiện hành và trong Quy chế bầu cử của Đảng, nên ĐUQK đã chọn 03 đảng bộ đại diện cho các loại hình và chất lượng tổ chức cơ sở đảng tiến hành đại hội thí điểm theo đúng Hướng dẫn số 594/HD-CT của Tổng Cục Chính trị. Đảng bộ Đơn vị H.06 làm điểm cho khối đảng bộ trực thuộc; Đảng bộ Đơn vị S.54, Cục Hậu cần, làm điểm cho khối cơ quan; Đảng bộ Đơn vị Bộ binh 1, Đoàn B.24, làm điểm cho các đơn vị biên chế đủ quân.

Nhằm bảo đảm cho đại hội cấp cơ sở diễn ra đúng nguyên tắc Điều lệ Đảng và hướng dẫn của trên, ĐUQK đã phân công các đồng chí cấp uỷ viên trực tiếp phụ trách các đảng bộ thực hiện tốt công tác chuẩn bị, dự và chỉ đạo đại hội điểm theo kế hoạch. Cục Chính trị Quân khu đã tổ chức nghiêm túc việc tập huấn, bồi dưỡng về năng lực điều hành đại hội, tổng hợp ý kiến thảo luận các văn kiện, duy trì bầu cử cho cấp ủy các cấp; ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể cho các đảng bộ; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, uốn nắn và xử lý kịp thời những vấn đề mới phát sinh, nhất là những nơi khó khăn, có sự biến động về cán bộ lãnh đạo, chỉ huy liên quan đến công tác nhân sự cấp ủy mới. Việc giải quyết các vấn đề nảy sinh luôn bám sát sự chỉ đạo của trên, tập trung vào những vấn đề còn tồn đọng, tạo sự đồng thuận, nhất trí trong toàn đảng bộ trước khi bước vào đại hội,... Nhờ đó, những đại hội đảng cấp cơ sở trong lực lượng vũ trang Quân khu đã tiến hành, đều diễn ra theo đúng các yêu cầu (về thời gian, nội dung, chương trình, nguyên tắc, thủ tục), không để xảy ra vi phạm Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của cấp trên. Nội dung dự thảo nghị quyết đại hội của các tổ chức đảng đã đánh giá đúng ưu, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân mạnh, yếu và xác định đúng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ trong nhiệm kỳ tới. Cấp ủy các cấp đã gắn chặt việc kiểm điểm lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị với kiểm điểm thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”,... Công tác nhân sự cấp ủy khóa mới được chuẩn bị chặt chẽ, gắn chặt với việc kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp. Trên cơ sở thực hiện đúng các quy chế, quy định của Đảng về công tác cán bộ, trước khi đại hội, cấp ủy các cấp đã tiến hành rà soát lại chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức cơ sở đảng, kịp thời kiện toàn, bổ sung những vị trí còn thiếu cho phù hợp với cơ cấu tổ chức cán bộ của từng đơn vị. Trong lựa chọn, giới thiệu nhân sự, cấp ủy các cấp đã coi trọng phát huy trí tuệ, trách nhiệm của cá nhân và tập thể; trung thực, công khai, không có biểu hiện cục bộ địa phương, cá nhân chủ nghĩa hoặc né tránh, ngại va chạm; phát huy tốt vai trò trách nhiệm của tập thể cấp uỷ và từng cấp uỷ viên. Các ý kiến tham gia trong đại hội đều thể hiện trách nhiệm cao; nội dung ngắn gọn, đi thẳng vào vấn đề, đề xuất được nhiều giải pháp thiết thực. Những đảng bộ thực hiện đại hội thí điểm trước khi có các văn kiện dự thảo của Trung ương trình Đại hội XI của Đảng và đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp, thì tiến hành tổ chức thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến sau đại hội theo đúng hướng dẫn của trên.

Việc tiến hành bầu cử được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng; số lượng dự bầu ban chấp hành đảng bộ và ban thường vụ đều có số dư so với số lượng cần bầu theo đúng hướng dẫn của trên. Đặc biệt, việc thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đã được chỉ đạo chặt chẽ, đạt được yêu cầu đề ra, thể hiện rõ ý thức và trách nhiệm chính trị của từng đảng viên trong vấn đề này. Đến nay, toàn Đảng bộ đã có 1.210 chi bộ, 50 đảng bộ bộ phận và 79 đảng bộ cơ sở đại hội xong; các đồng chí được bầu vào cấp ủy khóa mới đều có số phiếu tín nhiệm cao (từ 85 đến 100%).

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức đại hội, tại một số nơi vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định. Việc chuẩn bị đại hội ở một số tổ chức đảng chưa thật sự cụ thể, tỉ mỉ; vẫn còn biểu hiện chủ quan, đơn giản; chưa phát huy tốt vai trò của hệ thống chỉ huy và các cơ quan giúp việc. Báo cáo dự thảo nghị quyết của một số đảng bộ chưa có tính khái quát cao, chưa nêu được những giải pháp mang tính đột phá; một số ý kiến tham luận còn chưa tập trung vào các vấn đề trọng tâm nhất của đơn vị. Công tác điều hành đại hội của đoàn chủ tịch chưa thật linh hoạt; việc nắm, quán triệt, triển khai các hướng dẫn của trên có nội dung còn lúng túng...

Từ thực tiễn chỉ đạo đại hội đảng cấp cơ sở trong Đảng bộ Quân khu vừa qua, bước đầu có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:

Một là: Phải tập trung quán triệt sâu sắc yêu cầu, nội dung các chỉ thị, hướng dẫn và quan điểm chỉ đạo của cấp trên về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng; tập trung nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm của từng tổ chức đảng, mỗi cấp uỷ viên. Việc xây dựng hệ thống các văn bản hướng dẫn cho các tổ chức cơ sở đảng thực hiện phải cụ thể, phù hợp với đặc điểm của từng loại hình tổ chức đảng. Trong quá trình chuẩn bị và tổ chức đại hội các cấp, cần phân công cụ thể cấp uỷ viên và các cơ quan tham mưu thực hiện việc theo dõi, hướng dẫn, nắm chắc và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức đại hội. 

Hai là: Cấp uỷ các cấp phải tập trung làm tốt công tác chuẩn bị dự thảo nghị quyết đại hội; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương để đánh giá sát tình hình của từng cơ quan, đơn vị. Trong quá trình xây dựng dự thảo nghị quyết đại hội, cần chú ý mở rộng dân chủ, tiếp thu ý kiến của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong đơn vị. Các văn kiện trình đại hội cần được thường vụ đảng ủy cấp trên thông qua sớm. Cục Chính trị Quân khu cần nghiên cứu kỹ và có ý kiến chỉ đạo cụ thể để giúp cho các cấp uỷ kịp thời bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống văn kiện trình đại hội đảm bảo chất lượng.

Ba là: Công tác nhân sự cần được chỉ đạo chặt chẽ, đúng quy trình, đảm bảo nguyên tắc. Thực hiện nghiêm túc việc nhận xét, đánh giá cán bộ trong quy hoạch, nhất là cán bộ dự kiến vào cấp ủy khóa mới. Những nơi có sự biến động về đội ngũ cán bộ thì cấp ủy cần có các giải pháp cụ thể, kịp thời đề nghị cấp trên có hướng giải quyết, tránh bị động, lúng túng hoặc làm sai nguyên tắc. Các cấp cần chủ động nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân địa phương trong quá trình chuẩn bị nhân sự, nhằm lựa chọn được những đồng chí đủ tiêu chuẩn bầu vào cấp uỷ mới, đảm bảo về số lượng và cơ cấu theo đúng hướng dẫn của trên. Đồng thời, cần làm tốt công tác luân chuyển, bố trí cán bộ trước và sau đại hội; động viên cán bộ, đảng viên, quần chúng thi đua lập thành tích chào mừng đại hội, bằng các nội dung cụ thể, thiết thực; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đại hội, sớm đưa nghị quyết đại hội đi vào thực tiễn hoạt động của bộ đội.

Bốn là: Phát huy tốt vai trò của cơ quan chức năng trong việc bám nắm cơ sở, phát hiện tình hình; kịp thời tham mưu cho thường vụ lãnh đạo, triển khai tổ chức đại hội bảo đảm đúng chương trình, kế hoạch, yêu cầu đã đề ra. Chú ý bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cấp ủy và cơ quan chính trị các cấp trước khi bước vào đại hội để tránh sự lúng túng, nhầm lẫn, sai sót trong quá trình tổ chức thực hiện.

Những vấn đề trên đây là kinh nghiệm bước đầu rút ra từ các tổ chức cơ sở đảng đã tiến hành đại hội trước. Trên cơ sở đó, Thường vụ ĐUQK sẽ vận dụng vào lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng tổ chức đại hội trong thời gian tới, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả đại hội đảng cấp cơ sở, hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ 9 và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11 của Đảng.

Đại tá VÕ VĂN VIỆT

Chủ nhiệm Chính trị Quân khu