Quán triệt sâu sắc đường lối QP,QS của Đảng, nhất là Chiến lược bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) trong tình hình mới, Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ QP,QS địa phương. Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể thường xuyên tổ chức quán triệt, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho toàn dân về hai nhiệm vụ chiến lược (xây dựng và BVTQ), về nhiệm vụ QP,QS địa phương, âm mưu chống phá của các thế lực thù địch... Từ đó, đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chủ động đối phó có hiệu quả với mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Bộ đội địa phương, lực lượng dân quân, tự vệ (DQTV) và dự bị động viên (DBĐV) được xây dựng vững mạnh, chất lượng tổng hợp ngày càng cao, trước hết là chất lượng chính trị; nhờ đó, đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QP,QS địa phương. Cơ quan quân sự các cấp thực hiện nghiêm chỉ lệnh sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ); chủ động nắm, dự báo và đánh giá chính xác tình hình, làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền kịp thời xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, không để xảy ra “điểm nóng”; xây dựng và thực hiện tốt các phương án, kế hoạch huấn luyện, diễn tập. Chỉ tính riêng 3 năm gần đây, Tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ (KVPT) ở 6 huyện, diễn tập chiến đấu trị an cho 174 xã (phường, thị trấn), đạt kết quả khá, tạo bước chuyển biến mới trong nhận thức về nhiệm vụ QP,QS, nâng cao khả năng vận hành cơ chế hoạt động KVPT theo tinh thần Nghị quyết 02- NQ/TW của Bộ Chính trị. Các lực lượng: quân sự, công an, biên phòng đã phối hợp thực hiện có hiệu quả Quyết định 107/2003/ TTg của Thủ tướng Chính phủ, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, nhất là trong dịp lễ, tết, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của Tỉnh. Hệ thống văn kiện, kế hoạch tác chiến các tình huống và kế hoạch phòng chống khủng bố, cháy nổ, bão lụt, cứu hộ, cứu nạn thường xuyên được rà soát, bổ sung. Đáng ghi nhận là LLVT đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện phòng chống, khắc phục hậu quả bão, lụt, dịch bệnh, góp phần hạn chế thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân, được cấp ủy, chính quyền, nhân dân ngợi khen, tin tưởng; đồng thời, tham gia có hiệu quả xây dựng cơ sở chính trị và làm tốt công tác dân vận, nhất là ở tuyến biên giới, vùng sâu, vùng xa của Tỉnh.   

Cùng với đó, Tỉnh chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnh kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường tiềm lực, thế trận quốc phòng toàn dân (QPTD) vững mạnh. Hằng năm, Tỉnh trích một khoản ngân sách đầu tư xây dựng căn cứ chiến đấu, một số công trình phòng thủ quan trọng trong KVPT tỉnh và 12 huyện (thị xã, thành phố). Phong trào xây dựng cơ sở xã, phường, cụm tuyến an toàn, làm chủ-SSCĐ đi vào chiều sâu. Khả năng phòng thủ trên tuyến biên giới, ven biển, các địa bàn trọng điểm được tăng cường. Chỉ thị 12-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục QP-AN trong tình hình mới”, Nghị định 116/NĐ-CP của Chính phủ về giáo dục QP-AN được tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả. Tỉnh đã kiện toàn và đưa Hội đồng giáo dục QP-AN các cấp đi vào hoạt động nền nếp; chất lượng giáo dục QP-AN toàn dân được nâng lên, nhất là bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên theo phân cấp (3 năm gần đây đã bồi dưỡng được hơn 73.000 người, mở 8 lớp cho 533 vị chức sắc, chức việc các tôn giáo). Triển khai thực hiện Quyết định 85/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đào tạo Chỉ huy trưởng Quân sự xã (phường, thị trấn); đến nay, đã hoàn thành đào tạo 3 khóa với 209 học viên, góp phần nâng cao chất lượng cơ quan quân sự cơ sở. Hằng năm, hoàn thành chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc phòng được nâng lên một bước.

Tuy vậy, Tỉnh còn những hạn chế nhất định. Chất lượng tuyên truyền, giáo dục cho toàn dân về nhiệm vụ BVTQ chưa cao; công tác quản lý, huấn luyện, trình độ SSCĐ của lực lượng DQTV, DBĐV chưa được như mong muốn; việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng trên một số lĩnh vực còn thiếu đồng bộ, nhất là trong kết cấu hạ tầng; tiến độ thực hiện kế hoạch xây dựng khu căn cứ hậu phương, căn cứ chiến đấu trong KVPT còn chậm...  

Thời gian tới, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, Hà Tĩnh còn phải đối mặt với  nhiều khó khăn, thách thức tác động, chi phối đến thực hiện nhiệm vụ QP, QS. Các  thế lực thù địch gia tăng thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình”. Tình hình an ninh trên tuyến biên giới, ven biển vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những yếu tố mất ổn định. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo cho Tỉnh vận hội để phát triển, nhưng cũng đặt ra những yêu cầu mới về bảo đảm QP-AN, nhất là trong thực hiện các dự án, công trình lớn bằng vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn. Kinh tế Tỉnh có bước phát triển đáng khích lệ, nhưng vẫn là một tỉnh nghèo; cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn; khí hậu diễn biến phức tạp, thiên tai (nhất là bão, lũ) có thể gây hậu quả khó lường...

Nhận thức đầy đủ những thuận lợi, khó khăn, hạn chế và để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QP, QS địa phương trong tình hình mới, Hà Tĩnh tiếp tục quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa chủ trương, đường lối QP,QS của Đảng, trực tiếp là các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về nhiệm vụ QP,QS, xây dựng LLVT trong tình hình mới. Trên cơ sở đó, tạo bước chuyển biến, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, hiệu lực và hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp đối với nhiệm vụ QP,QS địa phương; trong đó, tập trung vào những nội dung chủ yếu sau.

Phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân và cả hệ thống chính trị, đẩy mạnh kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường tiềm lực, thế trận nền QPTD mà nền tảng là KVPT là vấn đề có ý nghĩa quyết định. Các cấp, các ngành cần phối hợp chặt chẽ giữa kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế từ trong chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển các lĩnh vực, nhất là các lĩnh vực mà QP,QS có nhu cầu, như: giao thông- vận tải, bưu chính- viễn thông, y tế,...làm cho mỗi bước phát triển KT-XH là một bước tăng cường sức mạnh nền QPTD, tạo cơ sở vững chắc để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QP,QS địa phương trong thời bình và sẵn sàng chuyển hóa thành sức mạnh của thế trận chiến tranh nhân dân BVTQ khi có chiến tranh. Trước mắt, tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 28-NQ/TW (ngày 22-9-2008) của Bộ Chính trị “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững chắc trong tình hình mới”; triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết trên của Tỉnh. Theo đó, tiếp tục đầu tư xây dựng khu căn cứ hậu phương, căn cứ chiến đấu, các công trình phòng thủ quan trọng của KVPT tỉnh; triển khai thực hiện các dự án: trồng rừng, chăn nuôi, cơ sở hạ tầng trong các KVPT cấp huyện; gắn xây dựng KVPT với xây dựng cơ sở xã, phường, cụm tuyến an toàn, làm chủ-SSCĐ.

Chú trọng tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quốc phòng, trọng tâm là công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng ở các ngành, địa phương; về kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, nhất là các địa bàn trọng điểm về QP-AN, tuyến biên giới, biển đảo, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Thường xuyên kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo dục QP-AN các cấp, bảo đảm đủ khả năng làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác giáo dục QP-AN toàn dân trong tình hình mới, trước hết là bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và giáo dục QP-AN cho thế hệ trẻ học sinh, sinh viên; đồng thời, chú trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm xây dựng ý thức, tri thức về quốc phòng cho mọi công dân, hướng tới một xã hội có kỷ cương, trật tự, văn minh.

Tiếp tục đổi mới hình thức, nội dung, nâng cao hiệu quả diễn tập KVPT, gắn với cụm làng, xã chiến đấu, phòng chống bão, lũ, phòng chống cháy rừng; phấn đấu hết năm 2010, 100% cấp huyện đều tổ chức diễn tập KVPT, các xã, phường, thị trấn diễn tập chiến đấu trị an. Trong diễn tập KVPT, chú trọng phát huy trách nhiệm của các cấp, các ngành, các lực lượng; nâng cao năng lực vận hành theo cơ chế 02 của Bộ Chính trị. Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của ban chỉ đạo xây dựng cơ sở các cấp, ban xây dựng cơ sở xã, phường, thị trấn, ban điều hành cụm, tạo bước chuyển biến mới trong công tác xây dựng cơ sở, cụm an toàn, làm chủ- SSCĐ; thực hiện tốt mục tiêu “Yên dân, ổn định và phát triển”. Phấn đấu trên 85% cơ sở đạt vững mạnh toàn diện, không có cơ sở yếu, kém. Tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác với nước bạn Lào, trước hết là các tỉnh có chung đường biên giới với Tỉnh.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp, nâng cao khả năng SSCĐ của LLVT, chủ động phòng ngừa và sẵn sàng đối phó có hiệu quả với mọi tình huống có thể xảy ra; tích cực, chủ động phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cháy nổ, góp phần giữ vững ổn định chính trị, tạo điều kiện thuận lợi và tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương. Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và LLVT về hai nhiệm vụ chiến lược (xây dựng và BVTQ) trong tình hình hình mới; âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch; làm cho mọi người phân biệt rõ đối tượng, đối tác theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX)...Từ đó, thường xuyên nâng cao tinh thần cảnh giác và ý thức SSCĐ, chủ động phòng ngừa và sẵn sàng đối phó thắng lợi với mọi tình huống xảy ra. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa các lực lượng: quân sự, công an, bộ đội Biên phòng, nắm và quản lý chặt chẽ tình hình, nhất là các địa bàn trọng điểm về QP-AN, tuyến biên giới, ven biển, kịp thời giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Duy trì nghiêm chế độ SSCĐ ở các cấp; thường xuyên rà soát, bổ sung hoàn chỉnh các phương án tác chiến, kế hoạch phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, cháy nổ. Tăng cường luyện tập các phương án và biện pháp nắm địa bàn, tuần tra, canh gác, bảo vệ an toàn cơ quan, đơn vị, các mục tiêu quan trọng. Chuẩn bị đầy đủ trang bị, phương tiện, lực lượng, sẵn sàng tham gia phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân. Thực hiện tốt công tác tuyển quân và gọi thanh niên nhập ngũ, tuyển sinh quân sự, bảo đảm 100% chỉ tiêu, đạt chất lượng cao; làm tốt việc đón tiếp, quản lý quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương, gắn với xây dựng nguồn DBĐV.

Tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp của LLVT, trước hết là vững mạnh về chính trị, sức mạnh chiến đấu, trình độ SSCĐ, đủ khả năng làm tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QP,QS địa phương. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng lực lượng thường trực cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở. Tập trung xây dựng cấp ủy các cấp trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ đảng viên tiền phong, gương mẫu, gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng cao. Tích cực đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng giáo dục chính trị, tư tưởng, làm cho cán bộ, chiến sĩ LLVT có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thực hiện tốt bước 2 Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Thường xuyên rà soát, kiện toàn tổ chức, biên chế cơ quan, đơn vị theo hướng tinh, gọn, bảo đảm đủ số lượng theo quy định, chất lượng tổng hợp ngày càng cao, đáp ứng nhiệm vụ QP, QS trong tình hình mới.

Bên cạnh lực lượng thường trực, chú trọng xây dựng lực lượng DQTV theo đúng Pháp lệnh DQTV; thực hiện phương châm “vững mạnh, rộng khắp”, coi trọng độ tin cậy về chính trị; duy trì lực lượng DQTV đạt tỷ lệ 1,5% so với số dân. Tổ chức rút kinh nghiệm mô hình xây dựng, hoạt động của dân quân biển, tiểu đội dân quân tập trung xã biên giới để nhân rộng trong toàn Tỉnh. Từng bước triển khai xây dựng lực lượng tự vệ trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh; nghiên cứu tổ chức lực lượng tự vệ trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đẩy mạnh xây dựng lực lượng DBĐV theo tinh thần Pháp lệnh DBĐV, không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ SSCĐ cao, khả năng huy động nhanh, sẵn sàng đối phó thắng lợi với các tình huống. Tiếp tục tổ chức đào tạo Chỉ huy trưởng Quân sự xã (phường, thị trấn); phấn đấu đến hết năm 2009, 100% chỉ huy trưởng quân sự cơ sở  đều được đào tạo cơ bản.

Tập trung tạo bước chuyển biến mới về chất lượng đào tạo, huấn luyện. Đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện chiến đấu ở đơn vị; kết hợp chặt chẽ giữa luyện tập với rèn luyện thể lực và khả năng cơ động; gắn huấn luyện với xây dựng nền nếp chính quy, rèn luyện kỷ luật...Đẩy mạnh xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, trước hết là bản lĩnh chính trị, sức mạnh chiến đấu, trình độ SSCĐ, đủ khả năng làm lực lượng nòng cốt xây dựng nền QPTD vững mạnh, xây dựng KVPT vững chắc, tạo cơ sở hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ QP, QS địa phương, bảo vệ môi trường hòa bình cho công cuộc xây dựng tỉnh nhà phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, góp phần cùng cả nước xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.

NGUYỄN THANH BÌNH

Bí thư Tỉnh ủy