Hiện nay, dưới tác động của biến đổi khí hậu, các loại hình thiên tai diễn biến ngày càng phức tạp, cực đoan, khó dự báo, gây thiệt hại nặng nề về người, tài sản, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đời sống Nhân dân. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu ngày càng cao, toàn diện và cấp bách đối với nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, thảm họa và cứu hộ, cứu nạn.