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2014 年 03 月 07 日, 星期五, 16:28 (GMT+7)
浅论当今世界政治格局中的新型大国关系

进入2014年,世界政治格局相当稳定,但世界各国尤其是各大国间的竞争将日益激烈。在“和平共处”稳定局面的背后,各国间都存在着一定的分歧,且各有打算,各怀抱负,等待良机,抓好机遇开展最有利于自己的活动。这是否所谓“新型大国关系”?


2013年6月中国国家主席习近平同美国总统奥巴马举行中美元首会晤 (图片来源:新华社)

有关新型大国关系的观念

2013年,一个受全世界关注的重大事件,那就是中国国家主席习近平于6月对美国进行的访问并举行 “习奥会”。尽管没有发表任何联合声明,没有签署重要合作文件,但习近平与奥巴马的会晤内容都集中于在中美双方地缘政治竞争与合作并存,且有愈演愈烈趋势的背景下,构建中美两国关系。这问题备受国际社会的广泛关注。会晤中,习近平提出倡议构建不冲突、不对抗、互相尊重、合作共赢的中美新型大国关系。该倡议立即受到奥巴马的积极响应,美方愿与中方携手树立两国合作的新典范。此举可以看做是当今国际社会尤其是各大国间的新型关系的新起点,并发展成为将来大国间关系的趋势。

此前,在2010年《世界多极化秩序:美中俄在东亚的竞争与合作》的项目中,俄国战略专家曾经提及“新型大国关系”的概念,认为美中俄大三角对全球安全、经济、能源等三大领域的局面起着决定性的作用。其中,俄国是全球能源大国,其经济正在逐步复苏,国际政治地位也日益提高。中国也成为世界第二经济强国(仅次于美国),中国的国际政治地位不断上升。目前,中国正从“静待契机”的纪元向积极主动料理国际事务的新纪元迈步猛进。

美国虽仍是世界第一强国,但在“冷战”后单极世界的背景中美国单枪独马操作了整整二十多年,消耗了政治、经济、军事等许多方面的实力。目前美国还要想方设法重新肯定美国的国际地位。

可以肯定,新型大国关系是国际关系中密切合作与激烈竞争并存的新现象。换言之,各大国间存在两极关系:第一极是经济方面的依赖与合作,另一极是竞争与冲突。其中,这些大国家的竞争将对全球政局带来较大的冲击,并可能会损害每一方国家的利益。因此,大国间要保持两极均衡态势,从战略角度出发维护世界政局稳定,确保不爆发战争。

回顾近期新型大国关系

近年来,尤其是2013年,尽管美国总统奥巴马提出重新构建美俄关系的主张,但是该两国的关系依然发生复杂演变。实际上,从2009年至今,该主张在改善美俄两国关系中一直没有带动积极转变。反过来,美方还以美俄关系重新设置为借口,一方面争取俄方在伊朗、阿富汗、利比亚等问题上的支持,另一方面对俄国推行和平演变战略企图破坏俄国稳定的政局。2013年,美俄两国在欧洲地缘政治、后苏联空间、中东北非等世界许多“阵线”上还出现矛盾和分歧。值得一提的是在解决叙利亚政治危机的难题上,美俄双方立场存在原则性的分歧,将叙利亚推向战争边缘。幸亏俄国的坚定立场和有效的倡议化解了分歧,缓和叙利亚紧张局势,使叙利亚问题的解决出现大转折。

关于后苏联空间,美国抓紧机会拉拢该地区各国,扩大西方对这些国家的影响力,旨在孤立俄罗斯,最突出的表现是在2013年11月乌克兰政府决定暂停与欧盟签署联系国协定后,华盛顿公开支持乌克兰反对派推翻乌总统亚努科维奇(被说成亲俄派)一事。在导弹防御领域上,虽遭俄方激烈反对,美方也没有作出任何让步,甚至采取更为强硬的措施,尽管在伊核问题达成了协议,来自该国的核危机基本消除。不仅如此,俄罗斯给予“美国叛徒”的斯诺登临时政治避难一事再次使美俄关系走向崩溃。这也是奥巴马于2013年9月在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团峰会期间取消与普京既定会晤,并重新考虑两国关系的主要原因。

尽管美俄之间还存在分歧,但在涉及全球安全等重大问题上,双方仍会携手并肩共谋解决办法。俄美2013年8月在华盛顿举行的两国防长与外长联合磋商会议充分说明了这一点。美方支持俄方关于叙利亚“化武换和平”的倡议。美俄两国在伊核问题历史性协议中的作用也充分表明双方在国际重大问题上不可或缺的合作。

中美2013年的关系继续保持合作与竞争交叉并存,竞争一面日益突出、激烈与直接。在习近平访美时举办的美俄高峰会议上,双方集中讨论了应对全球性挑战等问题的各自作用的看法。两国元首直率地提到网络安全、贸易失衡、人民币汇率、东海与华东海航行安全、朝核问题以及双方战略互信降低等矛盾问题。然而,在此会议的框架内,双方尚未化解矛盾与分歧,因为两国所关切的问题是不同的。奥巴马更加关注网络安全和中方窃取美方军事机密,而习近平却重视所谓制约中方影响力的美国重返亚太的战略问题。

据观察家分析,中方在2013年已经做出了三大举措,被视为对美国的挑战。第一,2013年11月20日中国央行宣布将激增逼近4万亿美元的外汇储备(属世界最大数量)渐渐转换成更为稳定的其他外币。这对美元的全球地位的确是真正的挑战。第二,2013年11月23日中国宣布在华东海设立覆盖同日韩等美方战略同盟岛屿争端空域的防空识别区。第三,中美军舰东海“对峙”被五角大楼称之为“容易引起战争、造成误会的挑衅行为”。中美双方的大国地位、经济相互束缚以及对国际社会的责任难以将两国推到对峙状态,但其竞争会更加激烈。

中俄关系近期大大改善,在诸多合作领域上取得一定效果。这就是理解习近平上任后首访首站就选择俄罗斯的主要原因。分析家认为,中国目前与俄罗斯加强相互关系的目的旨在巩固和加强中俄战略合作伙伴关系以便制衡美日在亚太地区的关系,同时推动两国油气合作和经贸合作。如今,在中方调整增长模式并保持高度增长率以及俄罗斯加入了世贸组织的大背景下,中俄两国继续促进经济、政治、安全等领域的全面合作关系。

2014年新型大国关系走势

2014年,世界局势继续存在诸多隐藏着中美俄等大国相互冲突危机的热点问题,如:叙利亚局势、伊朗核档案、东亚地区海洋海岛主权争端等。如此复杂的背景下,各大国必须作出努力,采取新措施以维护战略稳定。中国外交部长王毅在2013年12月23日对外政策论坛上发表讲话时强调,2014年中国对外优先方向是继续同美国构建健康发展、加强合作的新型大国关系,同时与俄罗斯进一步深化合作。据中国战略研究专家预测,中方将努力在照顾彼此核心利益、增进各方战略互信的基础上同各大国构建新型大国关系。其中,中俄关系是新型大国关系模式较为成功的有力证明。

白宫副国家安全顾问本罗兹(Ben Rhodes) 在谈到2014年美俄关系时承认,美方今年的诸多重大对外政策如果缺少俄罗斯就无法落实,如:伊朗核问题全面协议目标的实现、美撤军后向阿富汗移交安全控制权并协助维护阿政局稳定、日内瓦会议第二轮和谈后的叙利亚局势以及2014年索契冬奥会美俄反恐协作等等。俄罗斯也做出分析认为美国终于开始倾听俄方的声音,并承认了俄方在国际舞台上的重要地位。俄总统普京在发表2014年新年贺词时肯定,2013年各大事件充分体现了各国相互尊重的合作伙伴精神。美俄将会继续努力配合,为维护世界和平稳定和解决全球性复杂问题做出积极贡献。普京还称,俄罗斯愿与美国加强合作,增进相互理解和政治互信,在经济、科学、文化、工艺等领域同美方扩大合作。然而,在人权、欧洲导弹防御体系以及后苏联空间等问题绝不会对美国作出任何让步。(完)

作者:黎势亩大校

 

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驳斥歪曲知识分子之作用的论调
当前,敌对势力采用多种狡猾的宣传手段和伎俩,以歪曲并否认越南共产党的领导作用和工人阶级的历史使命,其中认为“只有知识分子才是社会的领导队伍”。可见,上述观点是完全错误的,没有科学依据并缺乏实践依据。