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2015 年 03 月 15 日, 星期日, 08:32 (GMT+7)
欧洲联盟与俄罗斯以及乌克兰之间的关系的展望

在过去的一年中,由于乌克兰危机的影响,欧盟,俄罗斯以及乌克兰之间的关系一直处在紧张对峙的状态。为此,该层关系在2015年的变迁与展望是政治分析界和国际舆论关注的焦点。

附图

与第一次2004年“橙色革命”不同,2014年“橙色革命”是自乌克兰从苏联分离出来的最深刻最全面的危机。这场危机不仅使这个东欧国家陷入严重对峙的冲突,而且使欧洲联盟(EU)、俄罗斯以及乌克兰之间的关系也一直处于”极不稳定” 状态。因此,这种复杂关系的处理已经和正在取决于乌克兰危机的解决方式,前者的展望也从根本上取决于后者的展望。

乌克兰危机和解前瞻

近一年来,有关各方和国际社会的一切解决乌克兰危机的努力都陷入了僵局,因为它动摇了美国、EU以及俄罗斯之间的三边关系结构;其中并没有任何一方得到其目的。对美国来说,以乌克兰危机为使俄罗斯崩溃的目的未成为现实。虽然华盛顿与其同盟进行“复合战争”,采用经济制裁、金融制裁、经济封锁、心理战争、军事威胁等措施,目的是从内部矛盾.和国际舞台上攻击莫斯科,但美国得不到其目的。因此,在2015年,除了一些老​式措施意外,美国还可以运用消极措施将乌克兰局势蒙上一层阴影。

欧盟在这场战争中没有独立的外交政策(包括与俄罗斯以及乌克兰的关系),他们必须走美国所选之路,采取对俄制裁措施,这种措施被称为“搬起石头砸自己的脚”。因此,EU的舆论以及企业界都反对对俄制裁方式。他们也意识到,对俄制裁也正是伤害了自己的利益。但如果支持一个亲向于西方的乌克兰也将导致整个欧洲大陆的长期不稳定的僵局。

对于乌克兰来说,这个国家不仅失去克里米亚这部分领土,而且还在陷入政治、经济和安全等全面危机,甚至面临不能保持着国家统一的状态。其中乌内部政治界对亲向于美国以及E的关系还是亲向于俄罗斯的关系这个观点上意见严重分歧。值得一提的是,从二战以来,这是第一次新法西斯势力和乌极端民族主义踊跃出现,走上政治舞台并在乌国会立足脚跟(选举于2004年)。许多观察家认为,乌现在的情况与二十世纪30年代初德国的情况相同,当时德国国社党占据了上风,夺取政权并使德国进入了二战,以解体苏联。因此,2015年,乌危机虽说逐渐平静下来但可隐藏着许多不可预测和复杂的危机。

对于俄罗斯来说,克里米亚入俄之后,莫斯科不仅不实现建设一个统一、始终保持着中立立场的乌克兰,而且还受到了美国和西方不断的制裁,同时也受到基辅政府的强烈反对。因此,为了满足克里米亚人民回归“母地”的渴望和对乌东部人民争取独立心愿的支持,俄罗斯总统普京的决定引起了国际社会和乌克兰人民的不同反应。它证明情况的的复杂性,使得乌危机不能够是在一朝一夕能得到解决。

2015EU、俄罗斯以及乌克兰之间关系的展望

在未来一段时间里,尽管出现了调整,但基本上俄罗斯与EU的关系 仍然将取决于乌危机的变迁。但是即使这一危机向最顺利的方向发展,俄罗斯与EU的关系也不能回到原位。事实上,俄罗斯和欧盟都希望恢复并保持在许多方面的对话与合作平台,以避免紧张局势面临升级,并终止再发生一新场冷战。为此,2015年来临之前,俄罗斯与EU的关系出现升温信号。2015年5月1日,法国总统弗朗索瓦·奥朗德(François Hollande)在接受法国国际米兰电视台采访时呼吁西方应解除对俄制裁,并强调俄罗斯总统普京只是想维持其影响力,阻止乌克兰加入北大西洋公约组织(NATO),目的是为了防止外国军队(除了邻国以外)出现在俄罗斯边境附近。据俄塔社报道,目前有七个EU国家支持取消对俄制裁。欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼(Federica Mogherini)表示,欧盟应考虑到与俄罗斯恢复一部分选项和司法以及法权的合作。甚至德国经济与能源部长西格玛·加布里尔(Sigmar Gabriel)也对俄制裁措施表示关注,并认为有一些美国和欧盟势力想“制服”莫斯科,但强化对俄制裁力度.只会将欧洲陷入危险。法国总统奥朗德还提出一场以诺曼底公约为主的国际会议(包括法国,德国,俄罗斯和乌克兰),以寻求解决乌危机措施。据此,EU不再施加对俄新制裁,同时在联合国安理会的授权配合俄罗斯保持乌东部的维和运动。如果出现这种情况,不仅可以终止乌克兰的冲突,同时也开启了欧洲新安全架构建设进程。另一方面,在目前情况下,欧盟和俄罗斯需要共同努力解决全球和大陆日益增加的恐怖主义和极端主义的挑战。如果没有这种协调,欧洲将面临新的冲突危机和欧盟人民对其的信任度也进一步下降。

俄乌关系在2015年预计难以改善,因为乌新政府将继续得到美国的支持,以施加暴力于乌东部的离开分子。因此,于2014年5月9日达成的明斯克停火协议有助于基辅政府用来抵消所谓反恐战争中军队武器的巨大损失,包括建立许多新的武装单位和重新装备美国,北约供给的武器。在访问日托米尔(Zhytomyr)时,乌克兰总统表示,2014年9月乌军队只剩下20%武器装备,但到2015年初,这种缺陷已得到弥补,恢复100%力量。他还表示,2015年将是乌克兰战胜的年份,因为乌军队的战斗力得到全面恢复。乌克兰安全委员会主席李森科(Lysenko)透露,从2014年9月初,国家反恐力量已经重新部署,占领新的防线并转向积极主动防御状态。除了提高军事能力活动以外,2014年12月底,乌国会已通过废除非军事联盟法案,为其加入NATO铺路。对此,莫斯科表示, 如果NATO让乌克兰加入该组织, 莫斯科将切断与北约的军事同盟关系。俄外长谢尔盖·拉夫罗夫 (SergeyLavrov)还指出,乌国会废除非军事联盟法案只会让俄乌关系进入紧张的阶段。

EU和乌克兰之间的关系在2014年得到了加强,双方签署了关于政治经济连接协议。但是,该关系在2015年仍可能处在不稳定的状态。具体的是,政治经济连接协议的实施将推迟到2016年初,因为在目前情况,如果实现双边自由贸易规定将导致成千上万乌克兰企业破产,使得上千万劳动者失业,这也导致乌克兰经济面临破产。

据观察家认为,2015年,尽管继续面临经济困难,但欧盟不得不花钱拯救乌克兰逃出破产危机。2015年1月7日,德国经济事务部已经宣布为乌克兰提供了一项价值5亿欧元的优惠贷款。与此同时,柏林还承诺与乌克兰紧密合作,支持该国的经济发展,支持其政治方向,强烈摆脱俄罗斯影响。2015年1月8日,欧盟委员会主席克洛德·容克(Jean-Claude Juncker),承诺,EU为乌克兰提供18亿欧元贷款,以帮助乌克兰稳定经济。对此,欧洲的公众和国际舆论意见纷繁;其中,一些意见认为,欧盟仍然支持乌克兰继续攻击乌东部力量。然而,莫斯科却认为,欧盟为乌提供的贷款有着积极的意义。德国的5亿欧元援助是用来重建乌东部的严重灾区,与此同时,德国还表明基辅政府必须有效地实施停火协议。因此,柏林似乎同意莫斯科的观点,就是保持乌克兰的现状 ;同时,希望基辅政府早日回到四方谈判桌前。显而易见,欧盟所希望的不是使讲俄语的居民离开乌克兰,而是尽快解决该国家的危机,帮助乌克兰重建政治,经济,确保乌克兰加入欧盟的所有条件。据国际分析家认为,在乌克兰危机没有出路的背景下,经济崩溃,欧盟内部矛盾,那么乌克兰加入了欧洲“共同体”还有坎坷之路要走。(完)

作者:阮玉英 越南各国友好协会,国际合作与研究中心

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驳斥歪曲知识分子之作用的论调
当前,敌对势力采用多种狡猾的宣传手段和伎俩,以歪曲并否认越南共产党的领导作用和工人阶级的历史使命,其中认为“只有知识分子才是社会的领导队伍”。可见,上述观点是完全错误的,没有科学依据并缺乏实践依据。