越南海域属于受热带季风气候影响极大的地区，因此，经常遭受由自然灾害和海洋环境带来的危害和灾祸。如今，出于海洋带来的利益，各种出海活动日渐频繁，再加上全球气候变化的影响更加剧了海上灾难、事故的发生频次和复杂性。仅在2015年，我国发生海上事故近900起，造成352人死亡或失踪，517部交通工具沉没或损坏，比2014年增加11.14%，给人们带来了极大的人身和财产损失。为此，提高海上搜救的效率是一个急迫要求。
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| 越南海警在越南中部海域开展搜救（图片来源：qdnd.vn） |
过去几年，我党和国家一直留心建立包括专职、兼职及职权宽泛在内的海上搜救力量，含：海军、海警、渔业监察、边防部队、空军、海军及其他力量。在组织方面，政府成立了国家搜救委员会，在北中南部与军队救援机关、海事行业及沿海各地等成立原油泄漏事故应对中心。
其中，仅海事行业参与该项活动的力量就包括：越南配合航海搜救中心、航海港务、越南沿海通讯电台系统、海上船只统一监察系统等。由此，海上搜救工作逐步实现组织严密、科学调度、有章可循，取得了初步重要成果。2016年前三季度，尽管海上连续发生灾害，但经过艰苦卓绝的努力，各搜救力量已成功组织640起搜救任务中的471起，成功率达73.59%；救活3187人中的2842人，达89.71%，对于减少人身和财产损失做出了重要贡献。
在取得成果的同时，海上搜救机关单位部分干部及民众的认识还很局限，未能主动预防，甚至主观臆断，依赖国家帮助。与此同时，任务实施之时的配合机制、人员的能力和水平以及搜救设备设施还有很多不到位（的地方 / 还存在很多不足之处），造成海上搜救效率低下，未达到任务要求（与任务要求不相称）。
在新形势下，为了继续提高该项工作的效果，我党和国家主张发挥各级、各行业、力量及全民的综合实力，将内部力量与增强国际合作相结合（充分发挥内部力量，加强国际合作），采取多项同步措施。由此，国家尽早成立政府直属的常务机关，形成从中央到各行业、力量及地方的搜救组织体系。继续关心投资发展现代化装备和设备，尤其是专用工具，为在各个区域形成强有力的搜救中心打下基础。如今，政府正主张加强海上搜救工作的社会化，意在最大程度地调动全社会的力量。同时，计划打造、培训和培养该领域的人才，确保其具有专业知识、能力全面，满足新形势下的任务要求。（完）
文/国明