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浅谈越南沿海经济区

沿海经济区是在沿海地区及其邻近地区建立的具有综合开放度的一种经济区类型。其成立和发展是根据越南法律规定应运而生的。我党和政府注重建立各沿海经济区并将此视为新型发展模型,旨在形成动力经济区,有助于推动各地经济社会发展,尤其是沿海贫困地区;为吸引投资,实施新型经济政策,主动融入国际经济奠定基础;将经济发展与国防安全加强紧密相结合。

清化省宜山经济区(图片来源:越通社)

经过十年落实越南政府的第29/2008/NĐ-CP号议定以及越南政府总理的第1353/QĐ-TTg号决定,至今全国已有18个沿海经济区并初步取得重要结果,为国家经济发展做出贡献。然而,我国的沿海经济区仍然存在着不足之处,如:规划工作缺乏总体性;投资缺乏重点,四处撒网打鱼;投资结构不合理,进展缓慢,许多项目尚未得到开展,缺乏可实施性;经济技术基础设施缺乏同步性,尚未满足实践要求;沿海经济区效率不均,具有局部性,缺乏连贯性等。

为了提高沿海经济区效率、满足发展要求和深入融入国际社会,我党和政府已经颁布许多有关决议和指示。尤其是越南政府于2018年5月22日颁布的关于经济区及工业区管理的第82/2018/NĐ-CP号议定;越共第十二届中央委员会于2018年10月22日颁布的关于至2030年越南海洋经济可持续发展战略及至2045年愿景的第36/NQ-TW号决议。其中,以建立和扩大沿海经济区、形成和发展海洋经济中心、确保沿海经济区的重要角色为核心内容。我国所提出至2020年的目标为:沿海经济区的经济总量占GDP总量的15%至20%,为130至150万人创造非农业工作机会,确保至2030年全国28个沿海省市的经济总量占GDP总量的65%至70%。

为了实现此目标,应继续加强各级党委和政府对沿海经济区发展工作的领导,尤其是动员各沿海地区乃至整个政治体系的力量。注重提高规划质量;加强政府投资项目建设管理,积极推动多样化投资并着力吸引外商投资金融。为若干重点沿海经济区快速可持续发展核查、调整并制定特殊机制和政策,旨在使其成为拉动或推动其他地区发展的动力。推动基础设施建设,提高政府对沿海经济区的管理效率,将经济发展与海洋安全保障紧密相结合等。有效开展以上工作将为胜利实现党十二大决议所提出的经济社会目标做出贡献。(完)

作者:阮德富

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