2019 年 07 月 20 日 , 星期六, 01:18 (GMT+7)

2019 年 04 月 18 日, 星期四, 17:04 (GMT+7)
工业区集会捣乱防止措施

工业区是劳动人密集的地方,为国家和地方经济发展作出重要贡献。这同时也是隐藏并随时发生敏感复杂问题的地方,常被敌对势力利用煽动,捣乱政治安全和社会秩序治安。因此,研究在工业区发生集会捣乱的防止措施是当前紧迫性问题。

工业区是越南国家领土的一部分,有明显的分界,按法律规定成立与运行,拥有适合的基础设施机构,旨在服务于工业生产与服务。多年来,落实党的革新开放路线,全国各地方已吸引和开展数千个国内外投资项目,数百个工业区得到建设,为数百万劳动者提供就业机会,为胜利实现国家工业化、现代化目标作出重要贡献。

在给国家和地方带来经济利益的同时,工业区也隐藏着诸多复杂敏感的问题。在生产过程,各企业仍未注重可持续发展目标和要求,仍未严格执行关于劳动、企业、工薪、保险的法律规定,有关劳动者的生活、收入、社会民生等问题仍未得到适当关心。与此同时,工业区的征地拆迁补偿工作仍未妥当,由生产造成的环境污染情况仍严重发生,争端、投诉信访延长,导致社会舆论不满。这是敌对势力和反动分子彻底利用,煽动工人和人民集会捣乱政治安全稳定和社会秩序治安的“肥土”。在同奈、平阳等地工业区有关HD-981钻井平台事件、台塑河静钢厂(Formosa)造成的环境污染事故的集会捣乱已给经济、政治和社会导致非常严重的后果。近期,利用越南国会正在讨论批准一些法律草案时,一部分劳动者因被不良分子煽动而集会进行非法行为,捣乱地方治安秩序,造成非常危险的前例。

面对此情况,笔者谨提出一些防止措施,为维护政治安全、社会秩序治安,营造有利环境以便生产经营与发展经济作出贡献。

第一、加强教育宣传工作,提高工业区的干部、工人和人民对国家政策、法律的认识水平,时时提高警惕精神,不听从坏人的指使,维护地方稳定。这是头等重要问题,只有干部、工人和人民拥有充分认识、高度责任与警惕精神,不听从坏人的煽动歪曲论调,工业区政治安全和社会秩序治安才得到保障。想要做到这一点,工业区各级党组织、管委会、工会要加强通信宣传工作,让每个干部、劳动者充分了解党和国家的经济社会发展主张和法律,尤其是劳动法、企业法、民事法、刑事法等。值得一提的是, 要让劳动者认清敌对势力的阴谋和手,了解到集会捣乱是非法行为。多样化各种教育宣传形式和措施,把通信宣传纳入劳动者的工作、交流活动。从此,提高人们对法律、国家的管理权限、企业的权限和责任、公民的权利和义务的认识,时时提高警惕精神,不让敌对势力煽动拉拢,挑拨离间内部团结。

与此同时,要发挥好各级工会组织的作用,掌握工人、人民的愿望和社会舆论情况,经常与职能力量紧密配合,管理好各方面情况,尤其是不让不良分子发放宣传单、标语,利用社交网来煽动、呼吁集会捣乱,及时做好舆论定向,坚决斗争驳斥歪曲论调。此外,工业区管委会应筛选培训一些骨干干部和工人,成立宣传组,与地方职能机关紧密配合,直接到各民区进行宣传,边进行民运工作边接受人民的意见,旨在及时采取解决措施。严格处治犯法对象,为有效防止集会捣乱萌芽,维护地方政治安全和社会秩序治安作出贡献。

第二、注重建设各工业区的自卫力量,提高就地维护安全能力。实践证明,除工人和人民的自发性外,集会捣乱的一部分人因缺乏法律了解,一部分因好奇心、群众心理而被坏人煽动拉拢,此外,还有不少对象利用复杂情况来抢劫、砸破企业的财产,捣乱政治安全,抹黑国家形象。因此,集中建设工业区的强大自卫力量,旨在增强自保能力是一个重要、紧迫措施。据此,各工业区要注重成立各级党组织,发展党员队伍,尤其是在外国投资企业,旨在加强党对建设和发展自卫力量乃至对企业的领导力度。在此基础上,工业区军事指挥部主动配合地方力量,尤其是县级、乡级军事机关巩固组织,建设和发展拥有合理的机构和成分、高度的政治信任自卫力量。自卫力量训练内容要全面,其中集中教育提高政治觉悟,法律了解,对武装力量的职能任务以及党关于经济社会与国防安全相结合的主张、对敌对势力“和平演变”、暴乱颠覆阴谋和手段的认识水平。注重训练使用现有的各种协助工具和武器装备,制定和练习各种保卫、人质释放、反集会捣乱、反恐防爆的方案。与此同时,各工业区军事指挥部应主动与地方、职能力量配合制定和熟练各种保卫方案,参加县级、乡级守备区演习,为维护地方政治安全、营造稳定环境,以便各工业区和地方发展经济社会作出贡献。

第三、革新运行机制,有效落实优抚政策,提高劳动者的生活水平,加强民运工作,建设安全地方。实际上有些些企业工人停工、罢工的主要原因之一是企业运行管理机制已落后,跟不上生产力量的发展。因此,革新工业区各企业的运行机制是当前紧迫问题和客观要求。其目的在于调整企业与生产力量发展和地方人民的生产关系。革新工作要确保务实,给企业和劳动者带来利益。各企业要革新落后的管理机制,旨在发挥工业区干部、工人的智慧和劳动力,鼓励他们日益团结,热爱工作,尽职尽责,提高劳动率。另一方面,各企业要革新雇佣、征地拆迁补偿机制,承诺为地方人民在企业就业创造便利条件,帮助他们稳定生活,为提高建设和保卫企业的责任作出贡献。

在做好生产经营任务的同时,各企业要注重建设和发展可持续经济,严格执行有关废物处理规定,保护好环境。另一方面,各工业区管委会要做好民运工作,经常协助地方人民发展经济社会,除饥扶贫,提高生活质量,推动落实“知恩图报”、“温情屋”运动。从此,不断巩固企业和干部、工人与地方人民的关系,为建设工业区稳固的“民心阵势”作出贡献,为有效防止集会捣乱危机、建设安全地方打下前提。(完)

作者:总参谋部历史总结委员会主任王文安大校、硕士

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