战役战略级机关党委是集中意志、能力，智慧之处，旨在能够领导完成战役战略级机关单位的职能和任务。因此，提高战役战略级党委的领导能力和战斗力是目前经常、重要和迫切的要求。

战役战略级机关党委的全面领导能力是由多种因素所综合而成的结果，其包括通过工作各方面的领导效率所体现出来的党委集体和党委委员队伍的政治品质、科学思维、专业水平和工作作风。首先是符合各级别的实践，贯切、具体化党、国家和军队政策主张路线的能力。为中央军委、国防部、党和国家规划有关军事防务的主张政策提供参谋。领导、指导和组织落实机构、单位的政治任务，处理战役战略情况以及建立廉洁强大的战役战略级党组织。同时也是检查、补充、完善领导主张和措施的能力。激发和发挥单位政治、思想及组织的力量，力争把内部清理和打击错误、敌对的观点与思想。

明确认识上述问题，这些年来，中央军委已经做出多个提高战役战略级党委全面领导能力的主张和措施，把建设廉洁强大的党组织工作与建立全面强大的机关单位工作相结合，真正成为领导、组织执行任务中的“大脑中心”。党委委员队伍有着坚定的政治本领、绝对忠诚于党、祖国和人民，具备道德品质、纯洁的生活方式、严格的纪律组织意思、高度责任精神以及具有符合任务要求的知识、水平和领导、指挥能力。领导决议确保全面性、接近实际任务并集中于在重要时机有着决定性的重点核心任务。党的组织、领导、活动原则以及在各种工作方面的领导制度得到了严格及有效的落实。认真贯彻开展落实十一、十二届四中全会关于“建党整党工作”的决议，进行批评和自我批评、客服不足旨在达到既定目标和要求，确保内部团结统一。始终着眼于领导、指导工作，坚决遏制、积极反驳错误、敌对观点和思想；客服政治思想错误、道德败坏、生活作风腐化坠落现象。

然而，对于任务的要求来说，战役战略级党委的全面领导能力和战斗力尚存在一些限制，尤其是贯切、具体化党主张路线和国家政策法律的能力，以及为党和国家有关军事防务提供参谋、战略预报的能力。一些党委在政治方面未理智、机敏，在思想工作方面还处于被动状态，并尚未及时、有效处理各种突发的实际问题。因此，要求提高各级党委的全面领导能力，满足实现机关、单位政治任务的领导要求和新形势下建国与卫国、建党整党工作的要求。

为了克服上述问题，首先需要注重干部规划工作，把建设主管干部和建设委级相结合。这是一个重要的内容，一方面创建符合当前要求的干部源，另一方面准备了长期的干部队伍，为培训、培育、布局和发展确保数量、质量的干部、党委委员级队伍打下了基础，形成在各世代间传承的各相连层次、等级人源。因此要把干部队伍规划建设工作与委级规划建设工作紧密结合，尤其是把主管干部队伍与委员级和各级委会书记、副书记相结合。为此，各委级要继续贯切落实好中央军委2012年12月2日所通过“关于军队干部队伍建设2013 - 2020年和后续阶段”的769-NQ/ĐUTW号决议。足够落实好干部工作的程序、步骤和原则，每年进行评估、补充和调整规划。干部任用和提拔工作，尤其是主管干部要与人事准备和委级健全工作相结合，确保参加同级和上级委级的标准和条件。为了客观、准确选拔干部，各委级要把建设、具体化干部质量评估的程序和标准与建设委员级质量评估的程序和标准相结合。目前，虽然评估和选拔干部、党员工作是在品质和全面能力的基础上执行，并以工作效率作为主要的衡量指标，不过也要谨慎注意到他们的政治品质、革命道德和生活方式。

要提高战役战略级党委委员队伍的全面能力，尤其是科学思维的水平和能力。这样委级队伍才能把握好上级的路线、主张、政策和自己委级的领导决议，从此提出主张措施的参谋并有效的落实。这是干部培育、培养过程和党委委员队伍自学、自研究所做出来的结果。该工作需要有计划、主动坚持并要通过多种渠道来实行，不过也要选择适当且实用的内容，直接为被交办的职责和岗位而服务。同时，各战役战略机关单位的委级需有着干部轮转计划，调动干部到各单位进行实践工作，让他们能够得到训练、体会，提高实践能力、工作方法与作风、分析综合能力、参谋并提出解决各种实际问题的方案。

严格落实党组织、活动和领导的原则以及党委领导程序的步伐是发挥集体民主、智慧的重要措施，确保党委各种领导决议、决定要真实科学、现实并具有高度可行性。为了提高党委的全面领导能力，最重要的是要维持有规范和质量的执行党的组织原则和活动。首先是民主集中、集体领导、分工个人负责、批评和自我批评等原则。因此，任何属于党委的领导范围和权限内的问题都由党委集体民主的进行讨论并根据多数来决定。各委级要经常补充、完善领导制度、工作制度，尤其是重要任务的领导制度。其中，要明确辨识党委的职能、任务和权限，能够发挥在执行任务过程中敢作敢当的个人作用以及主管干部的职责。坚决克服缺乏民主、果断、专制、个人主义、局部、宗派、分裂，挑动内部团结等现象。提高党委书记在维持党规范、制度、手续和原则的作用，在讨论中具有民主作风、能够聆听、激发并集合各种意见和结论。当决议已被通过时，要根据各人的职责、任务而向党委委员级符合分工任务。同时，高度发挥每个人的责任精神、积极性和创新性，确保决议能够有效严格的落实。

加强教育，训练工作以及提高战役战略级党委委员的政治本领、道德品质和生活方式 是一个重要的内容，确保党委的廉洁强大，值得是机关单位的核心领导和团结。目前，各级党委要贯彻展开严肃落实十二届四中全会关于建党整党工作的决议；每个党委委员按照决议所提出的政治思想、道德、生活方式衰退及“自我演变”、“自我转化”等现象，为了检讨自己及对其他委员做出贡献而提高批评和自我批评的精神。同时，把建立弥补、克服缺陷的计划与落实2016年5月15日越共十二届中央政治局“关于加强学习和践行胡志明思想、道德、风格”的05-CT/TW号指示相结合，真实成为道德、生活方式标准的好榜样，能够说到做到，勤俭廉政、至公无私。与此同时，战役战略级机关党委应把马列主义、胡志明思想和党主张观点的培训、教育工作落到实处，建设政治本领过硬的党委队伍，始终坚定民族独立和社会主义目标；不愧为军队的骨干力量、党、国家和人民的忠诚、信赖的战斗力量和政治力量。

上述是若干关于提高战役战略级机关党委全面领导能力和战斗力的问题。交换意见的内容具有研究性和参考性，促使提高战役战略级机关党委以及机关单位、军队党委的领导能力和战斗力，满足在新形势中各种任务的要求。（完）

作者：国防部军事社会科学与人文学院 武文海上校、 博士