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317号师努力建设强大的预备役部队

面对新形势下建设军队和捍卫祖国的任务要求,1994年4月,第七军区317号师被分配执行与胡志明市与龙安省配合建设,管理和训练预备役部队的任务,确保遇有情况随时动员。执行任务过程中,除了基本优势之外,本师也遇到了不少困难,如:动员地区广阔,主要是都市、预备役军人成分多种多样并经常变动、基础设施不足、军营老旧等等。面对这一事实,本师党委、指挥部已经同步采取多项指导性措施来建设和训练预备役部队,并取得了积极成果。

阮文极大校演习前对预备役力量予以鼓励

首先,本师党委加强思想政治教育工作,提高官兵对预备役部队建设的认识和责任心。这是得到本师党委、指挥部高度重视的一项重要内容,因为本师一部分官兵对预备役部队建设的认识还不足,不安心工作,以为正规部队单位有较小的发展空间。为了做到这一点,本师加大教育、宣传、贯彻工作力度,让官兵掌握党、国家、上级机构关于预备役部队建设的政策、路线、方针、法律法规、指示与决议。重点是《预备役部队法》、预备役部队在全民国防阵势建设、军队建设和防守区建设中的地位与作用。为了取得切实成果,本师指导各机关单位灵活运用符合每个对象的各种形式与措施,重点是年轻干部和预备役单位干部,与当地党委、政府和军事机关配合在预备役军人家庭和基层单位对其进行教育、宣传和动员。与此同时,本师指导各级党委、指挥部加强对预备役部队建设的领导,在预备役部队中树立先进典范,推动落实越共十二届中央政治局、中央军委《关于推动学习与践行胡志明思想、道德和作风》的05-CT/TW号指示和87-CT/QUTW号指示,将其与“弘扬传统,奉献才智,不愧为胡伯伯部队光荣称号”运动相结合,推动实施决胜竞赛运动,目标是提高官兵责任心和有效执行政治任务。从而,使官兵和预备役军人具备正确的认识和高度的决心,努力完成所有分配任务。

根据分工,各地方负责组织预备役部队登记和管理,本师主要负责组织预备役部队训练。由于预备役军人的集中训练时间短暂和不定期,因此,为了有效完成任务,本师主动为当地政府采取多项措施建设和管理预备役部队出谋划策。多年来,本师一贯遵守“亲自到每户家庭,检查每个地址,精心记录,及时动员”的方针,确保“了解人员、家庭条件、能力和业务”,尤其是新补充的预备役军人,以及时掌握其政治素质和军事职业能力。同时,在预备役军人管理中建成和复制推广“自我管理”模型,其中,提高预备役军人在单位集中训练时间之外在地方生活与工作的自觉和自我管理意识。充分发挥预备役单位干部队伍在管理地方分队成员中的作用,及时发现预备役军人和其家属的变化并向正规部队单位领导报告,以便单位看望慰问,建立单位和预备役军人及其家属之间的密切关系,这也是单位主动巩固健全机构编制的基础。与此同时,本师指派干部参加地方预备役军人制度和政策保障工作,结合开展情况通知、掌握思想、检查人数、鼓励官兵等工作。为了满足日益增高的预备役部队建设任务要求,本师与各地方军事机关配合按照“强大、广泛、靠近、精简”的方针安排预备役部队。事实上,如果实现“靠近、精简”,若干军事专业比例将无法保证,本师为地方政府合理地实现“标准军事专业和缩小区域”出谋划策,对步兵单位和郡、县、乡镇的兵种单位实现“区域精简”。迄今,本师单位预备役部队达到编制总额的100%,标准军事专业比例达到87.15%、接近标准军事专业比例达到8.42%、一级和A组的预备役年龄达到71%以上。

与此同时,本师着力提高预备役军人的训练质量。预备役军人的特征是年龄、身体健康状况、认识和水平不平衡,因此,和正规部队相比,预备役部队训练工作更为困难。为了实现既定目标,本师党委、指挥部指导各机关单位全面做好准备工作,包括:人员、武器装备、住宿、训练场等。尤其是。本师高度重视健全指挥干部队伍,分级对正规部队单位、预备役单位干部进行训练培养。按照“哪些方面工作薄弱就加强哪些方面培训、上级培训下级、正规部队单位培训预备役部队单位”的方针进行训练培养。内容侧重于提高训练组织、管理、协调方法、技术战术动作要领、训练及演习突发事件处理技能等等。为了确保训练人数充足,本师主动与当地军事机关配合制定训练计划并及早通知基层单位和预备役军人。同时,时常审查掌握预备役部队人数,以便对其进行编制、管理和训练,把军事训练与思想政治教育紧密相结合,把训练与纪律锤炼和正规化建设相结合,把理论与实践相结合,其中以实践为主。由于训练时间短暂、同时训练多种对象(干部、步兵部队、兵种部队等等),本师要求各机关单位在每个训练科目中严格遵循“基本、切实、高效”的方针,从第一时间就严格进行同步化、正规化的训练。各单位注重同步和强化训练,侧重于新、薄弱和切实的培训内容,组织部队反复训练、分组训练和轮流训练,鼓励部队利用休息时间进行训练。与此同时,本师知指导各单位指派干部陪同新同志训练,组织“学习小组”,推广“朋友携手同向前”模型,让掌握知识的人帮助知识不足的人,尤其是新转军事专业对象。为了取得切实的训练成果,本师指导各级党委、指挥部加强监督检查工作,每个科目结束之后组织比赛、竞赛,评价结果客观公正,防止单纯追求成绩的表现。2018年,本师思想政治教育检查考评成绩如下:及格率达到100%、优良率达到78.25%,预备役军人训练检查成绩如下:及格率达到100%、优良率达到75.6%。

预备役部队中的党建工作得到本师的高度重视。本师党委、指挥部与当地党委、政府和军事机关紧密配合,调整和安排身为党员的预备役军人担任领导职务,以在预备役部队单位建立党组织。各机关单位党委、指挥部为地方、企业党委做好预备役部队单位中的党员发展工作出谋划策。同时严格党的组织生活制度,有效管理地方、企业中的党员干部。从而, 预备役部队中的党员干部都具备良好的政治素质,收到动员令之时在执行训练、演习任务中发挥着先锋模范作用。迄今,本师预备役部队的党员比例达到7.45%,本师政治素质日益增高。

预备役军人制度和政策保障工作是直接影响预备役部队建设与训练成果的一项重要内容。根据若干地方预备役部队制度与政策保障工作中存在不足的经验与教训,本师主动与各地方统一实施规定的制度与政策保障工作,指导各机关单位为参加集中训练、演习的预备役军人提供充足的制度与政策保障。同时,关注改善官兵在执行训练、演习任务期间的物质、精神生活条件和身体健康状况,鼓励官兵克服困难,积极参加生产劳动,为预备役军人提供良好的基础设施、军营、电水、住宿和医疗保障,营造良好的卫生环境,防治疾病,因此,本师在执行集中训练、演习任务期间的健康率一直保持在99%以上,深受第七军区高度评价。

317号师多年来在预备役部队建设中所取得的成果是本师在将来继续胜利完成这项任务的前提,为本师建设纯洁健康的党部、全面强大的单位,胜利完成所有分配任务做出贡献。(完)

作者:317号师政治委员 阮文极 大校

 

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河南省着力建设"广泛而强大"的民兵自卫队力量
在深入贯彻党关于建设与捍卫祖国的路线方针政策的基础上,多年来,在促进经济社会发展的同时,河南省加强对地方军事国防工作的领导指导,并有效开展这项工作,努力建设全民国防阵势,将全民国防阵势与全民安全阵势紧密相结合,其中,本省高度重视并采取各项切实有效的措施来建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量。
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