2019 年 10 月 20 日 , 星期日, 12:32 (GMT+7)

2018 年 11 月 19 日, 星期一, 08:27 (GMT+7)
越南国防战略——党在新时期的军事路线体制化产物

2018年发布的国防战略及其他专业战略,标志着我党在捍卫祖国、国防事业中的腾飞发展步伐。国防战略涉及许多贴近新形势的重要问题,其中其内涵透彻体现我党的军事路线。这也是我们研究、贯彻、落实国防战略的核心思想。

属于国家战略系统的国防战略是我国重要战略之一,以便满足国防任务、捍卫祖国的要求。从本质上看,国家战略就是法规文件,是党对战略所涉及到领域的观点、路线的体制化,是党在新时期军事路线具体化的生动表现。

国防战略的诞生是很切要的,尤其是当前,世界和地区形势错中复杂、跌宕起伏、极快变更、难以预测,不确定因素诸多。国防战略的发布及时满足日益增高的国防事业及捍卫祖国的要求。但是也要看到,像其他国家战略一样的国防战略建设是为国防任务服务,广义上就是在一定的阶段、时期服务于革命任务,当革命任务进一步发展时,经过调整、补充、新建过程,国防战略也随之而改变。这是国家战略在实践需求面前的科学、客观要求。但是,国防战略的特别重要特点就是特殊性,需要改变、补充时可以对一些内容、布局进行调整,但是其思想内涵,即党观点、路线,具体是军事路线没有改变或者说一成不变。国防战略的思想内涵是贯穿整个战略的最核心的问题,在战略总体目标中表现最明显。之所以这样说是因为国防战略是我党的国防观点,具体说就是军事路线的体制化文件。此路线实际上是党和民族的军事思维、智慧的结晶,它一直与党的存亡及其在此前民族解放和今后祖国捍卫的越南整个革命事业中的领导作用。如此,可以看到,军事路线是制定国防战略的重要基础之一,所以军事路线只有在深刻体现并富有党军事路线色彩的前提下才能富有价值、革命性和科学性。  

这也是国防战略的主导思想。党军事路线包括许多重要的重大内容。其中包括全民国防建设路线、人民武装力量建设路线及人民战争实行路线等三个基本而关键内容。军事路线的基本内容是党贯穿一切革命时期的一贯主张、观点,在继承民族的军事传统及胡志明军事思想的基础上形成并在一定程度上是实际军事的精华。党的军事路线一直与胡志明的军事思想融为一体这样说可以理解为军事路线的基本内容也是胡志明军事思想的核心内容。同样,国防战略是党对军事路线的贯彻和体制化这样说就是军事路线的基本内容被贯彻、渗透到战略的每项内容之中并成为国防战略的主导思想。这表现于以下的几个方面:

第一,建设全面强大、日以现代化的全民国防阵势。在正确评价人民群众的巨大作用和力量并吸收、继承民族传统富有特色的军事思想和卫国策略及世界军事精华的基础上,我党确定国防为全民的事业。“全民国防”成为贯穿越南革命漫长历史的基本观点,也是军事路线不可缺少的组成部分。革命斗争实践表明,军事路线的具体内容得以补充、发展,使之符合于革命每一阶段的要求和任务。

在新形势捍卫祖国事业所需要求日益增高的条件下,从确定建设全面强大、日以现代化的全民国防为目标,国防战略贯彻并将党的军事路线、观点具体化。国防战略目标体现以下的几个主要内容:越南国防战略本质上是“属于人民、来自人民、为人民服务”的全民国防,这个国防阵势得到全面强大、日益现代化的建设并富有和平、自卫特征。这也是越南国防的特征,明确体现我党和国家政府的一贯国防政策,即对任何国家不使用武力或以武力相加威胁。“属于人民、来自、为人民服务”的国防正是强调人民以自觉与法律(2018年国防法修订版)所规定的责任相结合的精神在参加建设、运行国防体系过程中的全民性、全面性及其巨大作用。那还是实力不断增强的国防,以便维护社会主义祖国,确保全部人民均能在拥有独立主权、不可侵犯的国家享受和平、自由、独立的生活和环境。全民国防的建设方式和实力来源就是内在实力与外部势力紧密相结合,以内在力量为主导。内在力量来自国家预算对国防的支出以及各个组织、个人(简称为人民)以不同方式向国防事业做出的捐献。当前,在我国深入融入国际的背景下,通过促进与各个伙伴,尤其是国防伙伴的双边和多边层面合作关系开展广泛的国际合作,获得外部力量来源,为国防事业服务显得越来越重要。

建设全面强大、日益现代化的全民国防是国防战略的具体目标,同时也是新形势下全民国防建设事业的客观要求。在战争实践经验丰富以及长达几十年的国防建设事业,再且国家日益发展、投入国防的物力不断增加的条件下,我们完全可以相信将会达成建设全面强大发展全民国防的预期目标。那就是国防所有方面的强大发展,其中以强军为,以强大的国防力量和阵势为重心。与此同时,国防战略特别强调国防“日益现代化”的要求。当国防战略贯穿并将军事路线具体化时,这是创新点。尤其是,在第四次工业革命大力发展、我国如果爆发战争就是现代化、敌我双方使用高科技武器的战争的条件下,早在平时,朝“日益现代化”方向建设国防是很必要的,甚至是迫切的问题。当然,为了达到此目标不是轻而易举的事情,需要各个行业、有关部门,先是国防领域及直接有关国防的部门的共同携手努力。另一个问题就是国防现代化所涉及到的性质及先进程度都控制在“我们的能力”之中,而不是以任何国家为对比参照。据评价,当前的越南国防总体上看并不算是现代化的国防,只是一些内容达到此水平。然而,还要如此确定国防建设的方向和目标。对于尚未达到先进水平的内容,要努力奋斗达到预期目标,而对于达到先进水平的内容要继续投入,使之未来更加先进。

国防实力大大取决于国防现代化的性质、程度。强大的国防是现代化的国防,但是现代化的国防不一定强大。因此,建设日益现代化的国防必须建立在许多因素的综合基础之上,确保发挥全部行业、领域及全民的力量。只有这样才能不浪费物力来源,换句话说,要彻底开发物力来源,尤其是国家的科技和智慧,为国防事业服务,确保国防拥有足够力量在敌军动用高科技武器的捍卫祖国战争中获取胜利。各个军事专家认为,国防实力由“硬实力”和“软实力”组成。上述的实力属于“硬实力”,而“软实力”包括民族的传统、心里、对外等因素。如果仔细研究国防的现代化,我们就发现,在一定程度上还有智慧因素,表现于领导阶级、机构对于国防建设与运行所作出的指导、指挥、调控水平等方面之上。

当前,我国处于和平时期,更为确切一点就是处在平时的特殊状态,基本上是和平,但是要面对内部和外部的挑战和危机,若不能及时而有效解决,将会威胁到国家和社会主义体制的存亡。因此,全民国防建设不仅实现打赢敌军的侵略目标,而且预先防范、杜绝战争、冲突的爆发,这是最重要的目标及“最有智慧”的方法。出于我国国情,我国国防具有既建设又运行的特点,任务交叉,建设中运行,运行中建设。国防建设过程也是实行国防任务、国防情景处理过程,确保国家的稳定和发展。上面是新形势国防战略要集中贯彻与体现的全民国防建设路线的主导内容。(未完待续)

作者:阮孟雄少将

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河南省着力建设"广泛而强大"的民兵自卫队力量
在深入贯彻党关于建设与捍卫祖国的路线方针政策的基础上,多年来,在促进经济社会发展的同时,河南省加强对地方军事国防工作的领导指导,并有效开展这项工作,努力建设全民国防阵势,将全民国防阵势与全民安全阵势紧密相结合,其中,本省高度重视并采取各项切实有效的措施来建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量。
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