在明确认识自己单位的职责和任务的前提下,多年来,为履行好边防工作中的各个方面上的职责和任务,胡志明市边防部队已经提出了许多重要的领导主张和措施,其中将牢固捍卫其港口、海域的主权、治安视为首要任务。
胡志明市边防部队的主要任务是牢固捍卫全长为近30公里的港口和航线的主权和治安。其港口包括44个,码头88个,84对沿着西贡、芽郫、帅弱、龙头和同奈江的浮筒。近年来,我市港口体系的不断扩大及发展,具体是,该地区人流和水路、陆路等交通工具以及货物的来往也日益频繁。此外,全市边防地区共有117家海事机构、77家航海服务机构、55家机构与企业职人员和员工共有近7000人。另一方面,由于能够满足开放、国际一体化的要求,因此游客,船员过来参观、旅游及投资合作项目的数量越来越多。除了积极的一面之外,社会危害给该地区的治安、社会安全,尤其是港口及海域的形势造成一系列复杂的问题。值得一提的是,非法的毒品交易和储藏,贩运珍稀动物产品、木材、汽油和矿石,非法运输货物,贸易欺诈,渔场争端,用电力冲击、爆炸物来捕捞海产等情况日益复杂。在此新的情况下促使胡志明市的边防部队必须采取直接、有效的领导措施,为牢牢捍卫港口,海域以及本地区的主权、治安作出应有贡献。
第一项重要措施就是更新并加强把握情况预测形势工作。以“预防,抵抗”为方针,市边防部队加强把握地区情况、确定对象;重视发挥侦察力量和人民群众的“耳目”作用。在听取许多方面的情况的基础上,市边防部队要及时分析预测形势,采取有效的措施来解决所发生的问题;主动制定和部署业务计划、作战方案,以免发生被动或难以预测的场合。在执行任务的过程中,根据每个单位的职能和任务,市边防部队与本地区海军、海警、公安、海关等力量互相协调。要以丰富的内容如把握情况、向群众宣传、动员、巡逻、检查维护主权、治安,预防、抵抗各种罪犯类型,搜索,救护等与各级全面同步配合。为了达到最佳效果,市边防部队已不断制定、补充、完善协调计划;维持信息交流、通报情况、定期交班、总结经验等活动;在与各单位协调过程中要明确分开其范围与责任。目前,市边防部队已经主动与巴地头顿和前江省边防部队签署并展开落实好维护搭界地区的配合计划;与边防部队第18海团、海军第2海域、海警第3海域相结合制定维护海上主权、安全保障的计划。同时,与公安、海关力量配合打击和预防,镇压犯罪分子,社会危害,特别是毒品犯罪、走私、交易欺诈等。2017年,市边防部队共查破一起案件,确立一个打击毒品犯罪专业计划;积极打击,处理港口的违法行为,检查并处罚,扣留价值千亿越南盾的货物。
市边防部队对出入境管理工作起着核心作用,严格执行所颁布的原则和规定。组织力量,工具绝对维护过来城市参观的外国军舰、客船、学生船的安全保障。(特别是其他国家的军舰)。在落实政府行政改革的政策中,市边防部队积极革新港口工作,组织出入境管理确保符合国际规定。实现电子出入境申报,为交通工具和船员出入境创造快捷、开放条件,有助于企业,符合于国际惯例。迄今为止,城市的所有企业、代理商及港口边防站已经使用市边防部队信息网站的账号。企业和代理商的100%在越南和外国船舶的出入境活动中统一申报,办理电子边防程序。市边防部队一直运用一些软件如:打印签证、通过条形码技术检查信息、打印下船许可证、发岸卡、提供岸上通行证,为前往胡志明市参观的船员及外国游客缩短时间、创造便利条件。此外,各单位还主动向船东、船员及游客入境时宣传、有关本地区治安情况的信息。组织散发宣传单引导参观者到历史遗迹;要求游客发现被盗时应该立刻向边防部队及公安通知以及时支援和处理。此外,边防部队还与海关、港务局、医检机构密切配合以避免,发现、处理各类疾病,及时提醒威胁面临不安全的风险;同时,协助港口企业按照法律规定办事。
市边防部队甚为看重参谋工作,辅助各党委、地方政府建设强大的全民边防部队体制,为履行管理任务,维护港口、海域的主权和治安打开了前提。市边防部队指挥司令部始终与本地区的党委、政府、部门、政治组织和社会组织紧密配合积极动员人民群众参与实施“全民边防日”,提高对建设和维护港口,海域的主权和治安的责任。同时,集中领导、指导,与各机构、单位配合做好宣传动员工作,向边防部队干部士兵们及群众对毒品,社会危害所造成的后果的认识进行教育;积极参与预防、杜绝罪犯类型活动。城市所建设的边防体制的内容跟本地社会经济发展任务、特点及全民国防体制、人民安全情况连接在一起,共同提高各级、各部门及全人民对维护本地港口、海域主权治安工作的责任。
2017年初以来,市边防部队跟本地区共同为29.000以上的人组织654届宣传会议。通过本地区广播电台抽出195个小时播放关于越南边境法、海洋法、捕捞活动管理条例,管理和维护港口治安并弄清楚敌对势力、罪犯类型的阴谋、活动方式等内容。此外,该单位还与工会机构及内部竞赛如公安、军队、法院、司法执法局、信息与通讯局、文化,体育与旅游局等单位进行协调,有效实施“加强给边境海岛地区的干部,人民宣传和教育法律”的方案;在边防部队的哨卡、站,工作场所张贴以及街道新闻等场所给人民群众组织法律咨询,分发成千上万传单和视频光盘。与各单位、力量配合体现在宣传、普及各种协定,法律文件跟维护主权,边境治安有关,提高人民群众对维护国家边境主权的意识,鼓励他们积极参加边防活动,尤其是发现,打击所有违反港口、海域以及居民区治安等活动的行为。不仅如此,市边防部队在人民医疗保健中发挥了医疗机构的有效性;组织好 “为边境海岛穷人的温暖住房”,“边防部队共同营造新农村”“知恩报恩”等知恩活动。为了能出色地完成上级下达的任务,市边防部队已经为巩固“人民思想”,提高人民对边防工作的意识、责任作出直接的贡献,促进人民群众参与维护本地区港口、海域以及承担地区向积极的方向发展。
胡志明市市委、市政府以及当地人民一直对市边防部队的干部士兵所做的切实、具体工作给予高度评价,为发挥新时代“胡伯伯部队”的美好传统作出贡献,这也是胡志明市边防部队继续推动管理任务,维护港口、海域的主权、治安的一种动力,为胡志明市现代化发展创造有利条件。(完)
作者:胡志明市边防部队指挥部指挥长苏名季大校