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2020 年 03 月 22 日, 星期日, 12:21 (GMT+7)
海阳省防守区演习的经验

位于河内-海防-广宁主要经济区的红河三角洲地区,海阳省在第3军区的防守阵势中具有非常重要的地位。过去几年中,在深入贯彻党的国防、军事观点和路线的基础上,海阳省武装力量与地方各部门、团体紧密协调,为本省党委和政府建言献策,领导和指挥有效执行军事和国防工作,并在建立防守区方面取得了许多重要的成果。2019年,本省省委、人民议会和人民委员会已领导、指导成功组织了防守区演习。通过演习,党委的领导能力、政府的管理和行政水平以及地方机构、部门与团体在防守区活动中的参谋作用均得到提高,为把建设全民国防体系、全民国防阵势与牢固的人民安全阵势紧密相连奠定了基础,为维护当地政治安全、社会秩序和安全做出贡献。

海阳省国防紧急状态指导委员会工作会议

贯彻并严格落实军区司令部关于防守区演习组织的指令,本省军事指挥部吸取以往演习的经验,向省委、人民议会和人民委员会建言献策,制定演习行程与计划,确保科学并符合地区的特点、作战任务以及地方各方面的能力执行该计划。在演习过程中,参与力量已发挥其作用和责任,主动克服了困难,做好了各项准备工作,确保演习能够按照计划进行。尽管还存在一些局限,但该演习仍得到各级指导委员会评估是已取得圆满成功。其中,本省已着眼贯彻落实、创造性和有效地运用第十届政治局的第28-NQ / TW号决议,政府关于防守区的第21/2019/ ND-CP号议定。本省从实践准备和实际演习中吸取了一些主要的经验教训:

一是,对干部、党员和人民进行宣传教育,使其能够把握党的观点、路线,国家关于国防和安全政策法律,特别是防守区演习任务。这是提高执行军事、国防工作质量的重要内容,尤其是使防守区演习取得务实的效果。因此,地方党委、政府和骨干武装力量根据每个对象的意识及地方的的特征和任务来对宣传教育工作的内容、形式和措施进行了全面的革新。为了使干部、党员队伍和人民掌握军事、国防和安全的基本知识以及第28-NQ / TW号决议,《国防法》,《自卫民兵法》,《动员条例》和第21/2019/NĐ-CP号议定等关于演习的目的和要求,本省着眼对省级防守区演习的作用和重要性进行宣传、教育,旨在使武装力量和人民进入战期的战备状态,处理有关国防与安全等状况,挫败敌对势力的破坏阴谋和手段,牢固保护本地区。本省还指导省军事指挥部与省委宣传部,以及各市县镇的新闻传播厅、广播电视台协调,通过若干形式和措施对军事和国防任务以及防守区演习活动进行宣传、教育。除了举行各种会议、专题研讨交流、地方传统节日并在大众媒体上发布新闻和文章外,本省军事指挥部还与省青年团和妇女协会协调组织各种文化和艺术活动,进行了解武装力量、认识“东方国家”的祖国传统等比赛。同时,其还制作了反映军事、国防活动结果以及防守区演习任务的200多个标语与海报。通过宣传教育工作,各级干部队伍的认识和责任已得到提高,使其团结一致,着力领导、指导和发挥整个政治体系的综合力量来有效执行演习任务。

其次,做好演习筹备工作,即包括从制定计划、文件系统到设施保障工作。省军事指挥部主动向省委、人民委员会建言献策,领导和指导建设、实施决议,颁布指示,计划和成立指导委员会,组织调查,建立演习意图,向军区职能机构进行咨询并向省委常委、军区司令部和总参谋部报告。根据省委的决议、指示和所被批准的演习意图,指导委员会设立了组委会,小组委员会和干部队伍来参加演习。同时,制定计划,发布各种决定、规定并确定完成准备工作的时间。省军事指挥部与各部门紧密协调,研究和制定演习文件系统。在建设过程中,军事机构发挥其配合、协调的中心作用,为各部门审定编撰文件草稿,确保与作战参谋工作达成一致 ,符合本省的职能、任务和社会经济的状况,绝不代其办事。

在演习中,由于任务的要求导致设施和物资的需求量很大,参加演习的力量都积极主动地做好筹备工作。本着 “政府与人民共同行动”的方针,本省通过内部资源调动了超过一万个工作日来填平地面,建立战斗基地、后方基地、后勤技术基地、实兵演习区域等项目。此次演习的新内容是,本省指导把在防守区建设军事工程与在战斗基地建设主要建筑项目相结合,在构建作战地图(3D)和在线图像传输(LED屏幕)等方面应用信息技术,为领导、指挥和管理工作提供服务。另一方面,通过演习,省军事指挥部有效开展民运工作以及对志林市共和坊的政策受益对象做好探望、赠送礼品、巡诊和提供免费药品等工作,为加强军队和人民的唇齿相依关系做出贡献,在执行任务中争取人民的帮助。服务演习工作也得到周到的安排,除了要确保在大厅、实兵演习区域、观众区域的音响、灯光、通讯等系统畅通无阻,军事指挥部还与省公安厅协调,有效确保演习中的安全保障工作,同时按照规定指导做好文件的管理和保密工作。    

在对物资进行准备的同时,本省还着眼于培训、培养和提高各级、各部门干部队伍,特别是各部门、团体和武装力量的主要干部人员的参谋能力。省军事指挥部和省公安厅与演习指导委员会密切配合,对演习框架内的干部同志们进行培训和培养,内容主要集中在参谋工作、作战参谋、制定文件以及演习中各单位的行动。除了集中培训和培养工作外,本省还争取上级主管部门的指导,通过制定文件、训练、执行任务等过程进行直接培养,确保参与演习干部彻底把握准备和实行演习的方法。剩下的力量按照每个问题、每个阶段和每个备战状态进行训练,及时纠正、从错误中吸取教训,落实“错哪,改哪”的方针,如果错误出现太多那就组织再培训直到部队能够熟悉为止。

第三,更新机制的内容和运行方法,将理论与实践和演习意图联系在一起。贯彻落实政治局第28-NQ/TW号决议并在已批准的演习意图的基础上,把演习框架创造性地运用在演习实践中,把省委常委会、国防紧急状况指导委员会、省公安厅党委、省军事党委、省人民议会和人民委员会等会议按照顺序,原则和适当内容来举行通过。灵活主持各场会议,直接讨论主要内容和热点问题,紧密、科学和清晰地指导,总结和布置工作,从而在磋商、讨论中发挥了民主和集体精神。执行民防内容和运行地方进入战期状态的机制已按照原则步入重点。与会干部充分发挥了其作用、职能、职责,报告内容简要、把握重点并提出了适当的处理措施,符合各部门、机构的任务。军事和公安机构在审定、评估和向省党委、政府建言献策,坚决、灵活、创新和务实地领导、指导和管理处理有关国防和安全问题等方面发挥其骨干作用。

在实际演习中,演习框架对一些规定内容进行了研究、贯彻和灵活地运用,即包括:国防法、政府关于组织制定实施国防动员计划和措施的第01/2019/NĐ-CP号议定、政府的第02/2018/NĐ-CP号议定详细规定了《国防法》中有关国防紧急情况和戒严令等若干条款的执行情况以及国防部关于实施戒严令的第21/2013/TT-BQP号通知等内容。各种演习方案都得到精心、科学、按照原则且切合实际地制定。各参与力量紧密配合,互相协调。 演习过程确保人员、武器装备和技术设施的绝对安全。通过实兵演习,正确评估技术、战术训练和主力部队与地方部队、民兵自卫队的协调能力的结果,同时锻炼省武装力量干部、战士的组织指挥能力和专业水平。实兵演习的新亮点是省武装力量与395师协调,打击空降的敌人。省公安厅采实行处理违抗执行公务人员,抓捕恐怖分子和明智、柔软与灵活地解救人质等情况;家禄县实行戒严令; 海阳市按照程序进行动员预备役士兵。

上述成果和经验是海阳省武装力量继续与党委、政府和人民共同建立强大的政治、富有的经济、强大的国防和安全体系的基础,为在新形势下有效开展建设和捍卫祖国的任务做出贡献。(完)

作者:海阳省省委常委、军事指挥部指挥长阮辉升大校。    

 

 

 

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