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海阳省武装力量集中建设牢固的防守区

海阳省位于北部平原和河内-海防-广宁三角的中心,是越南北部重点经济区,在经济和国防安全领域上占有重要位置。基于此的充分认识并在认清本地优势以及深入贯彻我党的观点、主张、国防军事路线,这些年来海阳省军事指挥部主动与各部门、地方政府和团体为省委与人民政府建言献策,采取措施加强防守区建设,取得积极成果,为维护政治安全和经济文化社会的发展提供顺利条件。

为了调动整个政治系统和全民对此重任的参与,海阳省军事指挥部已经积极主动研究和把握地方特点与情况,按照第十届中央政治局的28-NQ/TW号决议、第十一届中央书记处的07-CT/TW号指示、政府的152/2007/NĐ-CP与02/2016/NĐ-CP号议定,为海阳省省委与人民委员会建言献策,颁发决议、行动计划、建设防守区提案的制定工作。其中,以集中促进将经济社会发展与加强国防安全建设相结合的内容为重点;建设全民国防与人民安全相结合的阵势;建设防守区的潜力与阵势,以“民心阵势”建设为主;对军事防守区的阵势建设进行规划和逐步投资;建设强大的地方武装力量。近年来,海阳省已建立并积极落实关于建设防守区的决议、计划,如:海阳省省委关于落实政治部28-NQ/TW号决议的38-CTr/TU 和42- CTr/TU号行动计划、省委常委会关于领导海阳省2016-2020期间的防守区建设工作的04-NQ/TW号决议、“海阳省2016-2020期间防守区建设的提案”等。据此,防守区建设任务得以紧密、全面、集中和统一地领导和指导;防守区的潜力和阵势得以巩固和加强;防守区的建设规制与运行机制得到补充、完善,且切合实际。防守区的人民防空指导委员会、兵役委员会、国防安全委员会、后勤保障委员会以及防守区建设指导委员会等各机构单位得到海阳省的重视,并得以巩固健全,提高运行效果,在实施任务的过程中创造重要的转折点。

在认清政治精神潜力的基础上,其中以“民心阵势”为加强防守区建设其他潜力的重点,海阳省军事指挥部同各级部门、团体为海阳省出谋划策,加强政治思想教育宣传工作,提高对各个对象进行国防安全知识培训质量,其中以政治系统中各级主持干部、学生和大学生为主要对象。最近几年,海阳省已经指导组织并落实好国防安全法律教育,将海阳省国防安全知识的培训工作实施得很有秩序、有深度,并更新其内容、形式和进行方法。其中,注重提高各个对象在新情况下对防守区建设任务重要性的认识,并提高他们对合作伙伴和作战对象以及敌对势力在当地推进“和平演变”阴谋与手段的认识;为各级部门、力量乃至全民在实施防守区建设和运行以及军事国防任务中统一认识统一行动。

在建设政治精神潜力的同时,海阳省促进将地盘上经济社会发展与国防安全建设相结合,将其视为海阳省武装力量需要参加并胜利完成的经常性和长期性的核心任务。正确认识到“经济社会发展的每一步离不开国防安全潜力建设”的观点,海阳省军事指挥部为省委和人民委员会出谋划策,以领导指导就在总体发展规划与计划以及每个阶段将经济社会发展与国防安全建设紧密结合。本着“莫以一切代价发展经济”的一贯主张,海阳省军事指挥部同各部门和地方政府对地区划分以及新经济区、工业区、出口加工区、城区的规划工作进行检查、审定、紧密监督,包括国防规划在内;同时,为海阳省建言献策以完成2020年前国防部署与经济社会发展的总体规划,将其视为展开实施的基础。通过采取坚决和同步的措施,这些年来,海阳省经济社会发展与投资活动都非常迅猛,对大部分新工业区、城区进行紧密审定、规划、监督工作,不会对国防安全产生影响;经济发展与加强国防安全建设的结合日益呈现效果。

军事指挥部还特意为海阳省出谋划策,加强全民国防阵势与人民安全阵势建设,尤其,集中完善海阳省军事防守区阵势的规划;改变土地用途,并积极调动各种资源,投资建设按照所确定的规划与路程的防守工程。在省委、人民委员会和人民政府的关心指导下,近年来,海阳省从地方预算抽出近1千亿越南盾以投资于枢纽防守区内的战斗工程与重点防守工程以及战斗基地的建设,初步形成各级之间的连环阵势,并受到第三军区司令部的高度评价。发挥所取得的成果,目前,海阳省军事指挥部继续为省委出谋划策,批准“建设后勤基地地与后方基地”的项目,力争到2020年,努力完成海阳省防守区战斗基地内的指挥所基本基础建设。

将地方武装力量建设成为全面强大的力量是一项重要的内容,决定着地方军事国防工作效果与质量乃至海阳省防守区的建设运行工作。基于此的充分认识,海阳省经常关心武装力量的政治、思想、组织全面健康稳步建设,使其拥有综合力量、高水平的战斗力,能够成为防守区建设和运行过程中的核心力量,并能够满足新情况下捍卫祖国的任务要求。近年来,海阳省指导加强健全组织,建设一支“精锐、精简、强大”的地方武装力量,并拥有合理的机构与成分,符合于每个力量的任务要求与地方特点和条件。除了建设“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的骨干力量以外,海阳省已经建设,并展开落实“建立一支强大广泛,能够满足新情况下的国防安全任务与要求的民兵自卫队力量”,同时本着“管理好地方预备军人,哪里有部队,哪里有干部”的方针加强预备役力量建设。面临海阳省生产经营组织的活跃发展,军事指挥部为海阳省提出加强在每个公司企业内建立自卫力量的建议;经常巩固健全各个单位机构内的军事指挥处;关心培养发展新党员队伍以趁早在各个外资企业建立党组织。通过上述的办法,如今,海阳省已经建立并在各单位的编制内安排预备役力量,达到100%;80%以上的干部对准军事专业;建立“强大广泛”的民兵自卫队力量,具体为530个单位左右,站1.5%总人口,民兵自卫队的党员达20.3%。

除了建设力量,各级军事机构还严格维持战备制度,注重提高训练演习质量尤其是省级、县级防守区、各部门防守作战保障以及乡级防守作战的训练与演练质量。2017年,海阳省军事指挥部参加由国防部组织代号为MB-17的演练,为海阳省出谋划策,为荆门、四歧、宁江等县指导组织防守区演练;指导组织卫生厅、信息与传媒厅的作战保障演练以及66个乡、坊、镇的防守作战演练,取得良好成果。从而,完善补充防守区的运行机制与规定;提高海阳省武装力量综合质量以及各级委员会和地方政府在处理地方有关国防安全情况的领导指导管理能力。另外,省军事指挥部按照政府77/2010/NĐ-CP号议定和海阳省人民政府2652/QĐ-UBND号决定,与公安力量紧密配合,实施维护社会治安秩序与国防安全任务。其中,注重提高预报研究质量,在情况发生的时候,把握、主动及时有效地处理情况,不陷于被动和出乎意料的状态。主动配合建立,有效开展实施防止和遏制颠覆暴乱和恐怖主义活动、保护工业区、预防天灾和事故、搜索救灾救难的方案,坚定不移维护地方政治安全与社会秩序,为海阳省的经济文化社会发展与国防安全加强提供顺利条件,能够满足建国护国任务。(完)

作者:海阳省军事指挥部副指挥长兼参谋长阮辉升大校

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