2019 年 11 月 14 日 , 星期四, 09:56 (GMT+7)

2019 年 10 月 14 日, 星期一, 08:25 (GMT+7)
河南省着力建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量

在深入贯彻党关于建设与捍卫祖国的路线方针政策的基础上,多年来,在促进经济社会发展的同时,河南省加强对地方军事国防工作的领导指导,并有效开展这项工作,努力建设全民国防阵势,将全民国防阵势与全民安全阵势紧密相结合,其中,本省高度重视并采取各项切实有效的措施来建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量。

民兵进行实弹射击训练

首先,本省注重提高各级党委、政府对民兵自卫队建设任务的领导与管理效率。在深入贯彻越共九届中央政治局《关于新形势下加强党对民兵自卫队和预备役部队的领导》的第16-CT/TW号指示、《民兵自卫队法》、上级机构的指导性文件的基础上,各级军事机构,尤其是本省军事指挥部已经充分发挥自己的核心作用,与各部门、行业配合为本省党委、人民议会、人民委员会在符合地方实际情况的基础上制定颁布许多关于加强民兵自卫队建设的指导性文件出谋划策。值得注意的是,军事指挥部为本省人民委员会颁布并开展实施《2016年至2021年阶段民兵自卫队建设、活动和制度政策保障》的第1123号提案出谋划策。同时,指导各级军事机构为在符合地方实际情况的基础上就民兵自卫队建设主张和《国防状态下的民兵自卫队扩大计划》为各级党委、政府、机关、企业出谋划策。从而,提高全民对这项工作的认识与责任心,调动整个政治体系参与,发挥全民在实施这项重要工作中的整体力量。

在深入贯彻党关于武装力量建设的主张和国家关于民兵自卫队建设的法律的基础上,本省军事指挥部主动采取各项措施建设一支数量充足、结构合理、素质优良的民兵自卫队力量。为了实现这一目标,本省指导各级军事机构,尤其是基层军事机构遵循“民知、民议、民举、民检查”方针和民主公开原则实施适龄公民审查、登记、管理、征兵等工作,扎实做好干部选拔任用工作,隆重举行民兵自卫出入队欢迎、欢送仪式。落实本省的指导,各地方在符合自身实际情况的基础上努力建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量,尤其是机动民兵、兵种民兵、机关及企业自卫队。

近年来,落实关于促进经济发展的政策,本省规化建设许多工业区,吸引了一大批国内外企业和数万名工人。这是自卫队建设的丰富人力资源。然而,由于主观与客观原因,自卫队单位的成立遇到了许多困难,尤其是在外商投资企业中。面对这一事实,在为本省指导各地方对企业主进行军事国防知识培训出谋划策的同时,本省军事指挥部与企业党委和工业区管理委员会配合采取多项措施在企业中建立党组织,以此作为成立自卫队单位的基础。通过这个做法,2018年,本省在府理市、维先县地区的外商投资企业中建成了3个自卫队单位,以此作为将来本省继续在外商投资企业中建立和维持自卫队单位运作的前提。迄今,本省建成了239个民兵自卫队机构(其中有123个自卫队机构),其人数占全县人口的1.16%。本省民兵自卫队力量具有良好的政治素质,党员比例为25.1%、共青团员比例为57.6%、复员军人与退伍士兵比例为近22%。

充分认识到乡级军事干部队伍在民兵自卫队建设、训练中的作用,军事指挥部已经积极为本省政府指导各地方加强乡级军事指挥部干部培训工作和规范化建设出谋划策,提高本队伍政治理论水平和业务素质,以满足任务要求。近年来,本省成功开设了3个基本军事专业中级培训班,参与人数197名,派遣23名干部去接受基本军事专业大学、大专教育。迄今,本省100%的乡级军事指挥部根据规定部署足够的职称。乡级军事指挥部干部队伍一直在有效发挥自己在执行军事国防任务、基层民兵自卫队建设中的参谋作用。为了进一步提高本队伍质量,避免预算浪费和人力资源浪费,将来,本省将继续审查、掌握每个地方的实际需求来制定教育培训预算。同时,按照指标派遣干部去接受大学、大专教育,到第一陆军军官学校、第三军区军事学校接受大专联通教育。

与此同时,本省注重提高民兵自卫队训练质量,以此作为民兵自卫队建设的一个突破口。每年,本省指导各地方做好训练准备工作,包括:人力、基础设施、训练场、训练工具等等,分级对乡级军事指挥部干部、民兵自卫队单位干部、村队长等对象进行训练培养。2019年,本省成功开设了12个培训班,参与人数近1,230人次,占本省民兵自卫队总人数的99%。

在训练过程中,本省指导各级军事机构严格遵循“基本、切实、高质量”方针创新训练内容与方法,确保符合每个地区的实际情况和每个和力量的装备与任务。对于训练组织方法,本省统一指导:一年级民兵自卫队在乡级进行训练,机动民兵和兵种民兵自卫队在县级实行集中式训练。本省军事指挥部分配参谋处直接对本省防空民兵自卫连和普山水泥股份公司自卫排进行训练。本省指导各地方加强民兵自卫队官兵训练,使之掌握步兵作战技术,熟练现有武器装备,掌握现场作战方案、与各力量配合巡逻检查、维护地区政治安全、社会安定、人民安宁的方案。为了取得切实成果,本省将军事训练与思想政治教育、法制教育、群联方法培训紧密相结合,积极举行各种竞赛,动员民兵自卫队参加省、县级防守区演习、乡级防卫作战演习、战备检查等等。从而提高民兵自卫队官兵的战备能力和协同作战能力。目前,确保足够的人数参加集中式训练是大多数地方的难题。对河南省而言,大部分民兵自卫队在本地区企业工作,工作时间要求极为严格。为了解决这个难题,本省军事指挥部指导各县市军事指挥部及早向各对象通知训练计划,同时向企业发送文件,为劳动者按规定参加民兵自卫队集中式训练创造有利条件。通过采取这一措施,各地方参加集中式训练的人数始终保持着较高比例,每年训练考核结果如下:合格率达到100%、优良率达到74.5%。

本省和其各地方一直在依法严格加强对民兵自卫队工作的领导与管理,民兵自卫队活动内容与形式符合当地特点与任务。各地方民兵自卫队力量按照政府的第133/2015/NĐ-CP号议定书加强与各力量,尤其是公安力量在巡逻检查,维护地区政治安全、社会安定、人民安宁中的协作配合,率先参加防洪防暴、克服自然灾害后果和新农村建设。在实施过程中,民兵自卫队中涌现出了许多切实有效的模型与工程,这有助于建设宽敞明亮、干净整洁的河南家乡,清廉县各乡镇民兵自卫队力量的农村带花道路模型已经深受人民高度评价。将来,按照越共十二届中央政治局的第22-NQ/TW号决议,正规公安将被调动到各乡村工作,本省军事指挥部将为本省政府指导各地方采取适当措施进一步提高民兵自卫队力量与公安力量的协作配合能力出谋划策,以坚定维护地区政治安全、社会安定、人民安宁。

本省始终高度重视民兵自卫队制度政策保障工作。根据《民兵自卫队法》规定和第1123号提案,本省将参加训练和执行任务的民兵自卫队的补助资金以及乡级军事指挥部、机关、组织干部的责任补助资金具体化。同时,根据法律规定积极平衡预算和调动各种资源为民兵自卫队力量提供有力制度政策保障,投资购买装设备、军服和辅助工具,确保民兵自卫队的正常训练与运作。尤其是,在经济困难的情况下,各地方已经努力确保100%的乡级军事指挥部有独立的办公楼,有助于提高民兵自卫队工作效率。

通过同步采取上述指导性措施,河南省已经建成一支“广泛而强大”的民兵自卫队力量,使之成为执行地方军事国防任务、维护政治安全、社会安定、人民安宁的核心力量,与本省各级党委、政府和人民一道努力,共同建设美丽富强的河南家乡。(完)

作者:河南省军事指挥部副指挥长兼参谋长 梁文胜 大校

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河南省着力建设"广泛而强大"的民兵自卫队力量
在深入贯彻党关于建设与捍卫祖国的路线方针政策的基础上,多年来,在促进经济社会发展的同时,河南省加强对地方军事国防工作的领导指导,并有效开展这项工作,努力建设全民国防阵势,将全民国防阵势与全民安全阵势紧密相结合,其中,本省高度重视并采取各项切实有效的措施来建设“广泛而强大”的民兵自卫队力量。
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