2018 年 10 月 18 日 , 星期四, 08:48 (GMT+7)

2018 年 09 月 22 日, 星期六, 09:58 (GMT+7)
新形势下加大民兵自卫力量建设力度

人民武装力量建设以及民兵自卫力量建设是我党和国家的战略主张,旨在不断增强保家卫国能力。同时,也是维护国家与地区政治稳定、社会安全的重要因素。

清晰认识到这一点,多年来,特别是在执行民兵自卫法近十年内,此一工作始终得到党和政府以及各部、各行、各地的十分关照,并指导同步开展多项合理措施,取得了诸多重要成果。最为突出的是,国防部,直接是总参谋部已与各部、各行、各地紧密配合向党与国家就颁发多项决议、指示、规范性文件以及付诸实践等问题予以主动参谋意见,为各级、各行、各地开展实施提供依据。民兵自卫力量建设的宣传、教育工作得到经常性推动,并推向纵深,使得全党、全民、全军和政治体制对此一工作的认识和责任有所转变。各项民兵自卫力量政策和机制得到认真研究和及时补充,确保切合地方实际和对象。机构建立、健全与训练、活动等工作一向得到重视并有所改革;整体素质和战备能力不断提高。至今,各地机关和组织大部分是主动颁布和开展新形势下民兵自卫力量建设、训练项目。因此,地方民兵自卫力量得以全面广泛建设,足够与其他力量配合共同维护政治稳定,打造顺利环境,促进国家发展,巩固国防安全,称得起党委、政府和人民忠诚、可靠的战斗力量和政治力量。

2018年全军基层军事干部培训教程与民兵自卫力量训练资料课程的介绍会议(图片来源:人民军队报)

但是,在取得成果的同时,民兵自卫力量的建设和发挥作用尚存在需要克服的不足之处。一部分干部、党员和人民对此一任务的认识尚未全面,不够充分,导致责任感不强。

在未来的时间里,和平与合作仍然是世界和地区的主流;然而,隐藏不少快速,复杂,不可预测的演变发展。我国的政治,经济,社会,国防和安全基本稳定,但仍存在困难和挑战。利用基层当局的弱点,敌对势力通过“和平演变”战略,促使 “自我演变”和“自我转化”伎俩加强破坏行为。同时,国家工业化和现代化事业造成了农村安全、环境污染、社会弊端等复杂问题直接威胁政治安全和社会秩序。这种情况对武装力量建设,国防安全加强以及民兵自卫力量等工作提出了更高的要求。为此,更为重要的是,要通过诸多同步、合理措施进行开展建设此一力量。

首先,进一步加强各级党委与政府对新形势下民兵自卫力量建设的领导和指导。这是摆在首位的重要问题,对此一力量建设工作的质量和效果具有决定性意义。实践表明,各机关、单位得到了党委和政府关心领导、指导、管理,这里民兵自卫力量就会充分发挥作用,取得效果,有效完成国防军事任务,反之亦然。为了把此一内容落到实处,各地方、机关和组织应认真贯彻、严格落实我党关于人民武装力量建设的各项决议和指示,其中,核心为十二大决议、越共中央书记处于2002年10月5日颁发关于《在新形势下加强党对民兵自卫力量和预备役力量的领导》的16-CT/TW号指示、于2009年3月31日颁发有关持续落实第16号指示的第41-KL/TW号结论。在此一基础上,进行开展多项正确、及时和有效领导、指导措施和主张,确保切合地方、基层特点和条件,始终紧贴实践和任务要求,深入客服薄弱环节和不足之处。在目前的形势下,各级党委的领导和指导工作要得以全面性;重视领导和指导在大都市、边境地区、海岛等各要地以及外国投资企业建设民兵自卫力量。从长远来看,要加强研究,统一颁布各种文件并明确军事党组织与地方、机关党组织在民兵自卫力量建设工作中的关系和作用、职责、任务,助于不断加强地方党委和政府对此一力量的领导和指导。
此外,对民兵自卫力量的数量和质量以及各方面活动要加强管理工作。据此,各地方、机关和组织要紧跟国防部职能机关的指导月配合规制进行开展建设和统一管理。同时,着重健全乡、坊、镇级军事指挥部和中央、部门直属各机关、组织军事指挥部,确保成分、结构和数量符合于规定。与此同时,应将民兵自卫力量建设、管理结果与地方、机关、单位的国防军事工作以及军事指挥部带头人的任务完成结果相结合,拿其作为干部评价、提拔、任命基础,旨在发挥主管干部的职责和作用。

为了发挥民兵自卫队伍作用,要着重改革训练和培养工作,不断提高水平和备战能力。多年来,基于任务要求,民兵自卫力量训练工作已得到各级、各部、各力量和地方的极为重视,发生了频多积极好转,为此一力量圆满完成所有分配任务做出贡献。中央部门和地方,尤其是国防部各职能机关,其中,直接是民兵自卫局要积极研究,向国防部关于更新内容、形式和方法提出参谋意见,旨在不断提高训练质量和这一力量的活动质量。据此,各地方要根据要求、任务和地区特点、对象、防守方案等问题进行制定适当的训练计划、内容、时间和方法。在训练过程中,奉行好“基本、切实、质量”方针,高度重视提高政治质量、战术水平、技术以及配合能力,确保贴近对象、作战方案与活动地盘。把军事训练与政治教育;基本训练与练习、演练紧密结合;有效运用民兵自卫队和其他力量在防守作战演练、反恐及预防、客服自然灾害后果等方面的协同机制。在民兵自卫干部队伍培训工作中,要进行全面改革。
民兵自卫力量是人民武装力量的重要组成部分,得以强大广泛建设,与生产劳动过程不可分离,所以,此一力量建设一事始终与国家工业化、现代化并行推进。因此,要集中研究,发展若干特殊民兵自卫力量,满足卫国事业日益更高的要求。为了做到这一点,要求各级、各部、各地和各力量,其中,以国防部为骨干在评价、总结《民兵自卫法》实施工作以及现实中出现紧迫问题的基础上,逐步研究提升和建立几个新的特殊民兵自卫力量类型。


对于民营企业的民兵自卫力量,总参谋部,直接是民兵自卫局已大力推动与各部、各行、各地配合进行审查各家企业系统,掌握它们特点、任务和经营、生产活动性质;领导人和工人数量和政治素质。在此一基础上,制定年度具体目标和时间完成的计划和路线,增补领导岗位职责承诺书与明确的法律制裁。重视发展党组织和党员,严格实现检查监督和吸取经验等工作,为建设全面强大的民兵自卫力量提供依据,有利于与其他力量一同守牢祖国,营造和平、稳定环境,促进国家建设、发展。(完)
作者:越南人民军副总参谋长 吴明进少将

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