建设一支精简、强大、灵活的军队是党、国家、中央军委和国防部非常关心的重要问题，旨在不断提高综合质量和战斗力，在任何情况下能打仗和打胜仗。 这是越共十大已强调的突破口，应继续严格贯彻落实，满足建国卫国事业的新要求。

严格贯彻落实党关于军事国防观点和路线，尤其是人民武装力量建设路线与新形势下捍卫祖国任务要求，多年来，中央军委和国防部已集中领导指导，同步开展各项措施，推动建设“精简、强大、机动能力快”的军队，确保越南人民军队拥有同步、合理的组织机构；灵活、适合调整力量，随时能应对突发情况。

潘文江上将检查927号空军团的战斗值班室 图片来源：phongkhongkhongquan.vn）

截至目前，越南人民军队的组织已得到合理地调整，确保各军兵种、现役和预备役力量的相对平衡和同步化。对于各单位，在对一些部分进行合并、精简和解体的同时，国防部优先成立和升级一些特殊单位和力量，确保符合任务发展情况与各地区战略部署。对于各机关，尤其是战役、战略级机关的调整工作朝着减少中间组织与逐步客服职能任务交叉等方向得到经常、严整进行。对于各院校、医院、研究院、生产单位、国防经济团得到逐步调整，确保符合军队的目标和任务要求与国家法律和政策。预备役力量朝着中枢、地盘精简、地区平衡、组织和军数适合等方向进行重组，确保我军全面强大建设，为提高综合质量、战备能力强、在任何情况下满足捍卫祖国任务要求作出重要贡献。

在重组和调整军队组织编制过程中，各级党委组织和指挥员要吸取经验教训，及时采取客服措施，不让不足之处影响单位完成任务与军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设进程。

在后续时间，世界和地区上和平、合作与发展仍是主流，但仍隐藏着复杂难测因素。局部战争、民族、宗教冲突、恐怖活动等愈演愈烈；东海上主权争端会发生新、复杂情况，对越南人民捍卫祖国任务产生直接影响。在国内，敌对势力以阴险和狡猾的阴谋和手段，大力推动“和平演变”战略、“自我演变”、“自我转化”，对越南各领域进行全面的破坏行动。政治系统机械组织按越共十二大六中全会进行精简、有效的革新和重组已经和正在得到坚决、深广地开展。在此背景下，我们要集中建设一支精简、强大、灵活、拥有合理组织机构的军队，在捍卫祖国事业中发挥核心作用。

首先， 全军集中做好贯彻教育工作，提高官兵，尤其是各级党委组织和指挥员对这一任务的认识和责任精神。这是非常重要内容，旨在实现认识统一，提高开展落实的责任，并要得到持续、坚决、有效的进行。其重点为越共十大政治局于2008年12月22日颁发的29号决议、越共十二大政治局关于至2021年越南人民军队组织的16号结论，尤其是越共十二大六中全会《继续革新、重组政治系统，确保精简和有效的若干问题》决议。在此基础上，各级机关单位的党委和指挥集中领导指导，在落实过程中营造共识；把贯彻教育和推动行政组织、正规化建设、修炼科学工作作风的措施相结合并行推进，旨在营造对此重要任务在认识和责任上的转变。

关于认识方面，应看出组织编制调整是客观、急切的要求，旨在满足军队“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”建设目标要求，确保军队日趋强大，拥有机动能力强，组织机构合理，随时接受和完成被交付的任务。贯彻落实要确保严整，符合对象和各级的任务要求，得到秘密、有重点进行。在正确认识的基础上，各级机关单位集中评价情况，指出顺利和困难，巩固官兵对党和军队的主张的信心；从此主动树立决心，提高责任精神，胜利实现党和国家调整军队组织的主张。

调整军队力量组织是重要、复杂和敏感任务，关系各级机关单位，对官兵的思想、军队的战斗力产生直接影响。因此，在进行贯彻教育的同时，各级党委组织和指挥应做好思想领导工作。思想工作要先走一步；预报可能发生的有关思想情况；及时解决突发问题，确保各单位和全军的团结统一。在政治局16号结论的基础上，应加大各级党委组织和指挥的领导指导力度，鼓励群众组织的参与；把思想工作与组织、干部、政策工作相结合并行推进，不让发生思想问题；在落实过程中提高积极性、主动性和创造性。与此同时，坚决克服主观、操切心理与袖手旁观、依赖上级的态度，为实施该重要任务注入新动力。

紧抓政治局的定向，发挥所取得的经验和结果，同时开展各项主张和措施，打造突破口。为了做到这一点，全军推动审核军数、组织、装备，以此为调整和健全组织编制的基础，确保符合新形势下军队职能、任务和装备，充分发挥越南军事艺术。审核与调整过程，在各机关单位和力量的任务要求的基础上确保客观性、全面性，有重点、有减有增地进行。据此，在精简一些中间部门的同时，国防部继续投资建设现代化一些力量；研究调整、调动、成立一些战略预备力量；建立组织合理、高质量的预备役力量；按产品组分类重组国防生产单位；调整各兵团、国防经济团的职能任务等。

对于战略级、战役级机关，朝着减少中间部门方向集中审核与调整；对每个机关增补职能任务，客服职能任务交叉情况。首先，集中审核、精简10%军数，旨在为战备训练单位增加军数。对于战斗单位，根据捍卫祖国决心与各单位的职能任务，集中研究调整一些军兵种的 战略预备力量。对于步兵力量，朝着加强作战力量和机动能力方向进行调整；重视巩固和建立特殊力量，满足新形势下作战任务要求。

对于国立事业单位和生产单位，将重组国防生产、维修企业与调整军校、兵团和国防经济团的职能、任务和组织编制。目前，集中落实好中央军委《至2020年和后续年重组、革新和提高军企运营效益》的425号决议和《2016-2020年阶段重组、革新和提高军企运营效益》提案等。从此，在组织编制上营造强有力的转变，确保军队组织精简、强大，机构合理，数量合格，质量日趋提高。

军队组织归根结底是一个复杂的科学范畴，带有理论性和实践性，受其他战略的支配，关系许多部门行业。因此，为了落实好上述主张和定向，军队组织编制调整应与相关部门行业紧密配合，按统一的计划、适合的步伐进行，在落实该重要任务时充分发挥综合力量。据此，在继续贯彻落实党、中央军委和国防部关于调整军队组织编制的指示和决议的同时，各机关单位，尤其是战略级、战役级参谋机关应加强研究和预报国内外情况和军队任务，提出参谋意见，领导指导落实，符合军队建设实践要求。在政治局16号结论的基础上，中央军委将颁发至2021年调整军队组织的专题领导决议；各级党委组织和各机关单位制定行动计划，确保严整、同步与科学性，符合被交付的职能和任务。落实过程中，各单位应把组织力量调整和思想、组织、政策等工作紧密相结合，鼓励各组织和力量的参与，确保维护内部团结统一，不让其影响单位的时常任务以及官兵、劳动者的思想和生活。此外，严格落实政治局16号结论，把其与落实中央29号决议、越共十二大六中全会决议及越共十二大政治局关于至2025年保障军队武器装备的15号决议等相结合并行推进，满足新形势下捍卫祖国任务要求。

朝着精简、强大与灵活方向调整军队组织力量是党和国家的正确主张，符合当前建军要求。因此，落实好这一主张将为建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的军队打下基础，满足当前捍卫祖国任务要求。（完）

作者：越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长潘文江上将