2020 年 09 月 24 日 , 星期四, 05:08 (GMT+7)

2020 年 09 月 15 日, 星期二, 08:02 (GMT+7)
建立和发展满足建国卫国事业要求的国防工业

建立和发展自主、自力、自强、两用、现代化和科技水平较高的国防工业是党和国家的战略主张,对军队建设和卫国事业具有特别重要的意义。

胡志明主席仅在1945年9月15日宣布民族独立后13天,以战略眼光发布了一项指令,即建立直属国防部的军械处(当今国防工业总局的前身),其两个主要任务包括:收集、购买和组织研究,为武装力量和全体人民进行斗争事业制造武器。

在针对法国殖民主义和美帝国主义侵略者的两场抵抗战争中,虽然面对缺乏电力、化工、冶金、国防生产技术设备以及重要的材料和物资等工业生产基地, 但是,本着自力自强和敢做敢为的精神,历代越南军械干部、战士、工程师和员工已克服了千辛万苦和危险,为服务武装力量和全体人民进行斗争进行研究、改进、修理、制造和生产了包括高科技武器在内的数百万吨武器和弹药,立下了许多显赫的战功并在民族抵抗外来侵略者的历史上立下重要里程碑。

国家统一后,全国走向社会主义制度,在继承和发扬服务战斗的传统和经验的基础上,军械部门进​​行了重要的战略调整,从军械大力度转向国防工业,在质量上开辟了新的发展步伐,既满足国防生产的要求与任务,又为国家的总体发展做出了重要贡献。进入革新时期,国防工业总局抓紧党关于建设和发展国防工业的主张,特别是第十一届中央政治局于2011年7月16日颁发的第06-NQ/TW号决议,始终在其专门领域中有效执行国家管理职能,主动建设并向政府建言献策,批准建设和发展符合每个阶段的国防工业的计划、方案和项目;同时,在指导落实过程中发挥其骨干作用,获得重要成果,在该部门领域中创造新的和相当全面的发展步伐。国防工业力量的组织已按照军队任务的要求得到巩固和健全,日益与国家工业体系紧密融合。基础设施和设备得到投资升级、更新、现代化并取得卓越的发展步伐。国防工业发展的投资项目,特别是高科技和重点项目都积极朝着正确的方向开展,得到投入开发和使用并发挥其效率。国防工业关于武器和技术装备的研究、设计、生产和维修能力有着明显的变化与突破步伐。国防工业逐步掌握了各种越南品牌的高科技、新型和现代化武器与技术装备的生产、维修、改进和数字化等技术,满足了全军对武器和技术装备的部分需求。

此外,国防工业企业注重将国防生产与经济相结合。许多企业建立了著名的品牌; 国防工业生产的许多经济商品和产品都具有高质量和可靠性,对用户建立信任。从而,保持国防生产能力,创造稳定的工作岗位,确保干部、人员、和劳动者的生活质量,为国家工业化和现代化事业做出积极的贡献。

国防工业部门通过出色的成就而荣幸地被党和国家授予:金星勋章;03枚胡志明勋章; 一等军功勋章; 31次集体和50位个人荣获人民武装力量英雄称号、劳动英雄称号及革新时期劳动英雄称号等表彰和其他高贵的奖励。

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在未来几年中,建立军队和捍卫祖国的事业将提出更高的要求。第四次工业革命正在并将会产生巨大的影响,深刻地改变了社会生活的所有领域,其中包括军事和国防领域。在这种情况下,建立和发展自主、自力、自强、两用和日益现代化的国防工业,提高国家的国防和安全潜力以及武装力量的实力和战备能力并满足捍卫祖国和促进社会经济发展的要求与任务等工作便是具有战略意义的问题,既是一个紧迫的问题,又是一个基本和长期性的问题。为了有效落实上述目标,国防工业部门着力于有效贯彻、落实以下主要任务和措施:

一是,继续根据国家的实际情况,提出完善机制和政策并健全国防工业部门的建议。国防工业总局在贯彻并严格落实党和政府关于建设与发展国防工业和安全领域的决议和指示,特别是中共中央政治局的第06-NQ/TW号决议,中央政治局于2017年4月11日关于“在新形势下加强发展国防工业和安全领域满足建国卫国事业的要求” 的第25/TB-TW号结论通知书,中央军委于2017年5月18日发布关于至2020年及后续年度军队企业重组、创新和提高工作效率的第425-NQ/QUTW号决议等基础上,继续健全国防生产和维修等工厂的组织模式和运作,将研究、设计与生产等环节紧密结合,将生产与维修结合起来,确保国防工业更加深入地融入国家工业,提高了国防与经济相结合所发挥的效率。重点是对北中南三个地区的主要国防工业基地进行重组,将其集中化、减少数量、扩大规模并与民用工业相结合。将具有相同职能与任务的生产单位和机构进行统一,避免重复、重叠的状况,提高管理效率,逐步完成建立国防工业群的项目。 继续扩大与国外在机械工程、冶金、新材料、电子和电信等领域的合作与联营。

在总结开展第06-NQ/TW号决议和国防工业法令10周年的基础上,为了确保该部门能够快速并朝着正确的方向发展,国防工业总局继续与各有关部门紧密合作,进行审查和审定已发行的各种文件。着眼把国防工业法律文件体系朝着革新和融入国际的方向去研究、建立和完善,提高国家管理效果和效率,进行行政改革,确保实用性和可行性; 尽早制定防工业法草案并向国会提交批准。

二是,多元化发展国防工业潜力的投资来源;提高技术生产、科研试验生产等保障工作的效率。建设和发展国防工业要求在人力资源、资金、科技等方面大量投资。而确保这一领域的国家预算仍然有限。因此,为实现既定目标,本部门积极调动各种资源,有效实施2021年至2025年阶段的中期投资计划;其中,在设计和制造新武器中,特别是在系统集成、武器测试和试验等阶段着眼于核心技术和具有引导性与先锋性等领域的项目。此外,国防工业总局还鼓励所有经济部门参与辅助产业的发展,在国防工业活动中采用公私合营(PPP)模式,根据法律规定就发展制造零件、半成品的技术和高两用性的辅助产业等领域与外国建立联营企业。国防工业总局要求国防企业和研究院重视对技术创新和现代化的投资,实现“飞跃式发展”,将多功能与两用性相结合,把发展技术基础设施与建设人力资源相结合。严格维持保障工作的规章制度,特别是设计管理、生产技术、投入材料的质量等规定,严格管理产品质量。大力开展完善生产技术的措施,解除科技“瓶颈”;严格监督产品生产、验收的过程和单位使用的产品质量;整顿研究和试制工作,彻底解决所存在的科技课题与任务,提高经营生产效率。

第三,注重为国防工业吸引和开发高素质的人力资源。这是本部门在当前和长期发展中的基本、关键和具有决定性的措施。目前,我国的国防工业正在大力度转变,从研究和制造用于陆军的武器和装备转向研究和制造用于被确定为现代化和有效使用所分配的现代武器和技术装备之重点力量的武器和技术设备。在有效制定和实施符合建立和发展国防工业目标和路线图的培训、培养、安排和使用人力资源等计划,国防工业总局继续提出并制定适当的机制和政策,旨在吸引国内外社会经济组织、研究机构和设计院的高潜力人才参与国防工业的高科技计划和项目。多样化培训和培养形式,着眼于建立重点、特殊和关键领域的高素质管理干部和高水平军事科技人员队伍; 合理安排与使用干部,大胆提议调动和任命有能力和具有高素质的年轻干部。继续审查、补充和完善各种制度和政策,确保干部队伍、国防公务人员和员工,特别是高水平的科技干部、领先专家和具有高技术水平的专家等物资和精神权力,使其能够放心工作和奉献。

第四,做好两项突破步伐:提高企业管理能力和研究、设计与制造武器和技术装备,特别是新型、现代化武器和装备的能力。为了在全球化和第四次工业革命的背景下更加有了主动权,本部门继续促进创新并提高企业管理能力,重点是建立和开展发展战略, 制定长期目标、愿景和总体行动计划。在企业和产品质量管理等方面积极应用国际标准。国防工业总局指导各机构和企业加强开展市场工作,积极参与贸易投资促进活动; 发展国内和出口市场; 明确确定出口国防产品、经济产品、服务出口,以及武器和弹药生产的技术转让等目标市场。继续提出并有效实施一些接受国外技术转让的投资项目; 更新技术设备,升级生产线,补充技术并迅速将研究成果、新武器设计和制造应用在军队的生产和装备中。

国防工业在继承和弘扬传统以及所取得的成果和经验的基础上,继续努力奋斗有效完成所被交付的职能和任务,建立和发展自主、自力、自强,两用、现代化的国防工业,满足新形势下建国卫国事业的要求。(完)

作者:国防工业总局主任陈鸿明中将,博士

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