2019 年 07 月 21 日 , 星期日, 06:45 (GMT+7)

2019 年 05 月 28 日, 星期二, 06:22 (GMT+7)
外事局在开展国防对外工作中发挥骨干作用

作为国防对外工作的牵头部门,外事局在过去55年(1964年5月28日 -  2019年5月28日)始终出色完成了所被交给的任务。为了发挥这一光荣传统,本局已经和正在同步和积极实施各种措施,旨在在融入国际的背景下进一步提高国防对外工作的质量和效力,通过和平手段为从早、从远卫国事业做出贡献。

为了接受和管理援越抗法的各国军事专家、后勤和技术物资以及越南协助老挝和柬埔寨等工作而服务,1950年初,国防部对外部门被创建并根据革命的要求和任务而逐步发展。 从特别接待委员会,第二交际处,外文书记处直到国防部外务处逐步诞生。这些都是后来国防部外事局的前身组织。

越南国防外事局与英国国防外事局签署了工作小组协议

自1960年抗美救国战争进入激烈阶段以来,我党主张把政治斗争与军事、外交斗争相结合。此时,许多国际友人不仅表示反对了美国在越南的战争,而且还愿意在人员、武器装备和物资方面援助我国。这一事实要求军队要拥有一个具备坚实组织机构、强大专业知识并有能力协助国防部管理和指挥各种军事对外活动的对外部门。因此,1964年5月28日,国防部对外联络局正式成立。成立后,本局的军官,干部人员和士兵们立即主动克服困难,一方面建立、健全了编制组织,另一方面执行各种任务; 直接与其他国家的军事对外部门进行接触、交流与合作,在我国人民的抗战中接受国际友人的支持与帮助; 着眼就作战方式进行交换意见,与国际友人结为联盟并施压敌人执行“巴黎协定”,为争取解放南方、统一祖国的事业作出重要贡献。

进入建设与捍卫祖国时期,本局定期把握形势,积极向党、国家、中央军委和国防部建言献策并特别在战略方面提出许多有关国防对外工作的重要主张和对策,避免陷入被动状态。同时,积极与有关机构和单位密切配合,在各阶段按照党和国家外交政策的发展路线有效落实国防对外的各种计划、方案、项目和活动。从而促进把国防对外的内容和形式进行扩展、多样化,使双边和多边防务关系日益深入、务实、有效和可持续发展,提高越南在国际舞台上的声誉和地位,为建立战略信任,维护本地区和平与稳定,为经济社会发展创造有利环境,维护政治安全,牢牢保护祖国的主权、统一和领土完整做出积极贡献。

在未来,和平、稳定、合作与发展仍是世界的主要趋势。然而,在全球化和国际一体化越来越深入的背景下,世界和地区的局势仍然存在若干不稳定和不可预测的因素,各国一方面进行合作,另一方面为各自国家、民族的利益进行斗争。各种局部战争,领土主权争端,种族、宗教冲突等形式复杂地演变。在许多方面,这已经对我国国防、安全和对外工作产生影响,也对国防对外工作提出更加困难且要求更高的任务。为了完成好所被交给的职能与任务,外事局已经和正在积极和同步执行各种措施,其中,着眼做好以下主要内容。

2018年国防对外与融入国际一体化工作开展会议

第一,为中央军委和国防部在国防对外工作中做好建言献策的职能。本局继续贯彻落实党的外交政策以及军事与国防路线,重点是2013年10月25日越共十一届八中全会关于“新形势下捍卫祖国战略”的决议,2013年4月10日越共中央政治局关于融入国际社会的第22-NQ/TW号决议和2013年12月31日中央军委关于“至2020年与后续年国际融入与国防对外”的第806-NQ/QUTW号决议等文档。在此基础上,本局与军队内外机构、单位和研究院密切协调进行分析,预测和准确评估国内、地区和世界的情况并向中央军委和国防部出谋划策,本着“积极,主动,坚定,灵活,有效”的方针,制定开展国防对外活动的主张和措施。着眼在战略高度处理国际关系,特别是有关国防和安全方面的矛盾、分歧和敏感问题提出主张和对策。目前,本局向中央军委和国防部领导人建言献策,指导各机构和单位根据所决定的计划和路线图加紧落实“至2020年国防融入国际社会和2030年愿景”。在我国日益深入地融入国际社会的背景下,斗争对象与合作伙伴复杂地交错,本局继续深刻地贯彻党对合作伙伴和斗争对象的观点,牢牢把握指导方针:坚定目标和战略原则,在战略上灵活、柔软,一方面加强合作,另一方面坚持斗争,坚决不懈地努力维护国家、民族的利益以及胡志明主席在国防对外活动中“以不变应万变”的思想、风格和外交手段。同时,继续研究并向国防部建言献策,制定符合党、国家的主张、观点,军队的特点以及国际惯例的国防对外战略和总体规划,从而指明了一个信息:越南是国际社会各国的朋友、值得信赖的伙伴及负责任的一员。

第二,提高政府对国防对外工作的管理效率。作为国防对外工作的牵头部门,本局继续审议并建议建立和完善融入国际社会和国防对外工作的机制、法规和规定,为各机构、单位统一开展对外工作创造同步的法律走廊。为了使国防对外工作取得实际成效,本局着重健全编制组织,建立一个政治、思想和组织强大的单位,确保“精,简,强”,符合中央军委和国防部在组织军队力量的方向以及满足新形势下国防对外工作的要求。与此同时,加强政治思想教育、培训、培养、训练等工作,对本局乃至全军建立一支具备过硬政治本领、综合能力强大、敏捷思维、良好专业和外语水平、能够满足即时和长期要求的对外干部队伍。本局继续与外交部密切协调,精心组织战略级的各项国防对外活动,提高战役级对外活动的有效性,其中着眼在边防部队、海警、海军等力量的对外活动。加强监督、管理工作并指导各机构、单位根据其职能与任务,在各自专业领域上开展国际防务合作, 按照中央军委和国防领导人的指示,积极参与对外活动的宣传工作。

第三,推动双边防务合作并积极参与多边防务合作机制。对于双边防务合作来说,本局继续向中央军委和国防部建言献策,着重与主要合作伙伴的合作关系,将已建立的关系框架日益落到实处,取得实际效果并符合各方的利益。其中,优先与邻国、大国、东盟各国和传统友好国家的关系和防务合作; 同时扩展与具有潜力国家的关系和合作。内容集中于加强高层代表团互访、克服战争后果、搜救、国防工业、海上安全、网络安全、人员培训、医疗协助等一些主要领域。在多边方面,本局继续积极主动参与东盟框架内并由东盟主持的合作机制。同时,研究参与人道主义支援、克服战争后果、维和行动等一些领域的多边演习活动。首先,本局集中调动人员和设施等所有资源,积极与有关机构协调,在2020年,也就是越南担任东盟轮值主席国之年成功举办各场国防、军事会议和实地活动。

为55年建设与发展的传统感到自豪,外事局历代干部,人员和士兵们决心力争完成所有被交给的任务,不愧是中央军委和国防部在国防对外工作中的牵头战略参谋部门,为牢固捍卫越南社会主义祖国做出了贡献。(完)

作者:越南国防部外事局武战胜中将

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