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坚江省建立并提高海上民兵自卫力量的质量

坚江省位于祖国西南部末端,拥有着近两百公里长的海岸线,共有大小岛屿140座,其海域面积为6.3万平方公里,与柬埔寨、泰国、马来西亚等国的海域接壤;五个群岛共有大小岛屿143座。全省共有富国、坚海两个岛县和七个沿海市县;有既沿海又沿边的河仙市和坚良县;十九个沿海乡、岛乡。地理和自然条件给本省在经济发展特别是海洋经济发展中带来了许多优势和潜能,同时也对本省在巩固国防、维持安全和保卫祖国的神圣海洋岛屿主权中提出了十分艰巨的任务。

射击训练(图自人民军报)

过去些年,与促进经济社会发展并提高人民生活水平的同时,省委和省政时刻关心、领导、指导做好军事国防工作;其中着力建设并提高海上民兵自卫强大的活动质量,满足新形势下保卫海洋岛屿主权的要求,明确其为一项重心任务。在深透贯彻国防部部长于2007年01月26日颁布关于《加大对海上民兵自卫力量建设的指导力度》的04/CT-BQP号指示的基础上,本省军事指挥部党委参谋省委和省政作出专项决议,完善文件,以便领导、指导各直属地方建设海上民兵自卫力量,确保扎实性,好好发挥其在建设海上国防阵势中的作用。

每年,本省军事指挥部主动与各机关、各部门和地方配合对劳动人资和海上作业船只进行仔细检查,以其作为组织建设力量的依据。根据渔民的海产捕捞船队和船组的实际,全省沿海各县、乡级军事机关制定切合实际的编制组织计划,在沿海海域、大面积海域和远海海域上确保都有广泛的海上民兵自卫力量。建设海上民兵自卫力量的选拔重点在于政治素质,从人民和家族中有威信的人选拔出来;机构规模符合班级编制是主要的,与在同一渔场上作业的家庭、家族的每个船队相连接。各级党委经常关心到海上民兵自卫力量中的党员队伍发展及建立,以便作为执勤任务过程中的骨干力量。为了该项工作能获得高效,各单位已选拔出学历水平高、政治素质强、道德品质好并具有高度责任感的干部战士参加由地方和本省军事指挥部举办的党知识培训班和民兵自卫干部培训班。经常跟踪、握住该队伍的劳动和工作效果,及时给予表扬奖励,当条件足够时制定入党和干部任命计划。从2015年起,各级已对62名群众进行党知识培训;接纳了18名新党员;介绍35个党员在各党组织参加生活会;培训和建立干部资源库共116人次,任命39个同志担任班级、排级干部;海上民兵自卫人数占本省民兵自卫力量的近25%。

由于海上民兵自卫力量大部分是普通劳动者,一部分是少数民族同胞,经济状况还有许多困难,学历水平不一致,力量又分散,在管理、训练、教育等工作中遇到困难,因此本省军事指挥部党委特别关心到教育提高干部战士的政治本领。在基本教育内容和计划的基础上,各级军事机关主动与船主、生产合作小组和企业配合,握住出海计划和时间,制定符合的教育计划,一边保证参加人数一边不影响到企业和家户的经济发展活动。对长期远海捕捞力量,每次出海结束后就按聚集地区进行集训。对海运服务企业的固定期限劳动力量,按人数比例进行轮训。在每次集训中,除了基本内容以外,各单位还与越南海警第四区、鱼检分局、边防哨所配合组织宣传有关《越南海洋法》、1982年《联合国海洋法公约》、《越南水产法》、邻近海域各国的海洋法、越南与各国签订的历史性水域协定、渔业协定等内容。此外还重视民族传统、我军传统和地方传统;我党和国家关于经济发展与国防安全加强相结合,保卫海洋岛屿主权等路线、主张以及处理和解决海上问题方针;有关国防安全、海洋岛屿法律法规的教育。着重于培养对地方、企业各项规定的遵守感;宣传说服人民群众的方法、作风以及对海上违法行为的识别经验、技能培训。把宣传、教育提高本领与对我党路线、观点和国家政策、法律的错误、篡改论调进行反驳斗争;对不良影响到海洋环境的行为以及造成失去安全和侵犯祖国海洋岛屿主权的违法活动作斗争紧密结合起来。定期每周每月,在海运船舶和捕捞船只上以及各企业内作业的小组干部、班级干部或排级干部组织开对话生活会;同时与各基地、各企业配合抓好思想情况、生产劳动条件、环境、责任意识以及企业各项规定执行态度,以便及时做出教育措施,帮助海上民兵自卫干部战士。

渔场上作业隐藏着许多危险,要求干部战士必须有健康身体、军事水平、军事技能和灵活作战能力。因此,本省军事党委和军事指挥部引导做好计划制定工作,对海上民兵自卫力量提高训练质量。据此,各级军事机关制定出内容全面、有重心有重点、切合要求、编制组织、装备、当地实际、又符合地方预算可能的训练计划。本省军事指挥部在开始训练之前组织给干部、教员进行集训、培训。在训练中始终紧紧抓住“基本、切实、质量”方针,注重为干部战士能掌握民兵自卫的技术、战术、打击方法,熟练就地战斗方案并提高与公安、边防、海警、海军在巡逻、控制和情况处理过程中的配合能力进行训练。另外,海上民兵自卫力量还要接受有关自然灾害防治、反走私、反击武装海盗等训练;提高他们对国防军事任务、敌对势力阴谋手段、海上安全情况、海洋法律法规、实弹射击、防火防炸、船舶抗沉、船只牵引、海上通讯工具和卫星定位器使用等的认识。训练组织时间常安排于船只很少出海时的两个捕鱼季节之间的过渡期,以便确保受训人数能达到最多的。受训后,本省给全部受训人数举办实弹射击比赛会,因此训练质量明显提高;每年的训练结果均百分之百达标,其中75%以上达良好、优秀成绩。

与此同时,本省积极照顾实施对海上民兵自卫力量和海上民兵自卫力量作业的各基地、企业的优惠政策工作。本省军事指挥部主动参谋省委和省政颁布优惠新政策,尤其是能获得贷款资金支持,以便渔民投资造新船,升级大功率的船舶出海捕捞。另一方面,提供现代通讯设备、辅助工具,切实服务于对海上民兵自卫力量在执勤任务过程中的领导、指挥和管理工作。各基地、企业获得本省人民委员会批准,同意让81个船主借贷优惠贷款去造新船、升级海船和海事服务,贷款总额超过6910亿越盾。对海上民兵自卫力量,除了根据国家和本省的优惠政策充分保障标准和制度以外,本省军事指挥部已积极鼓励说服各企业、工具主人在集训日子里不扣除工资,而额外提供膳费补贴。真正住房困难者能获得优先资助。本省已审议并赠送23座同志情谊住宅、12座大团结住宅,总值超过150亿越盾;给25个家庭提供生产借款,总值超过7.5亿越盾。通过此事,鼓励、帮助团队干部战士放心出海扎根于海、生产劳动、发展经济,在参与维持安全、保卫海域主权、主权权利和管辖权中发扬其所担任的责任感。

通过多措并举,坚江省海上民兵自卫力量的建设和作业组织工作已获得了积极结果,为巩固和加强国防安全潜力与阵势做出了重要贡献。海上民兵自卫力量已同各职能力量配合参加逮捕数百起违法案件,尤其是非法水产捕捞和海上走私;宣传、说服数千渔民遵守水产捕捞规定,及时遏制许多复杂的渔场纠纷,营救了许多因雷暴而受难的船只,同其他力量维持海上和渔场上作业的安全秩序,为牢固保卫祖国的神圣海洋岛屿主权做出贡献。(完)

作者:坚江省军事指挥部政治副主任阮玉山上校

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