2017 年 08 月 20 日 , 星期日, 16:54 (GMT+7)

2017 年 05 月 30 日, 星期二, 16:03 (GMT+7)
军队在新形势下推动行政手续改革工作

国防军事中的行政手续改革是国家行政手续改革的一部分,同时作为第十届军队党部大会决议已确定的突破性核心内容。为此,将其落到实处是当务之急,为新形势下建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的军队提供便利。

黎詹上将在会议上发表结论性讲话(图片来源:qdnd.vn)

过去些年,在把握好党的观点和主张、政府关于行政手续改革的各项计划的基础上,中央军委与国防部已颁布了多项决议、指示、计划指导军队中的行政手续革新工作,为此,已取得了重大的成果。

突出是,各级党委、各级指挥官,尤其是领导干部对行政手续改革工作的认识、责任有了极大好转。行政手续改革工作的体制化得到积极展开,有了巨大改进;朝着正规、统一方向继续补充、完整规范性法律文件,确保安法规定。与此同时,进行清查核对、补充职能。

行政手续改革工作,特别是行政手续、规范性法律文件的简化确保按规定、公开、透明地进行,为提高军中的管理机制效果提供便利。

《至2020 年及后续阶段的行政改革》提案 与《2016-2021年及后续阶段军队组织调整》提案的建设和展开落实得到快速、积极和有效进行。

干部队伍的革新管理和提高质量得到重视,确保紧密,合理使用干部,适应保卫祖国的任务要求。机关、单位、企业按国家预算法的规定规程实施行政手续改革工作;提高单位和个人对财政财产管理的责任等等。国防部的行政管理方式的革新和现代化日益得到推进,有助于节省时间、支费等等。

然而,军事行政手续改革工作在认识和知识、管理机制及实现组织上尚有不足,直接影响到行政手续改工作的结果和机关单位的任务。各级党委、指挥要认真检讨,并要及时找出解决措施。

当今与后续时间内,在融入国际社会背景下,保卫祖国事业的任务继续提出更高的新要求;其中,行政手续改革作为至关重要的突破项目之一,旨在不断提高综合质量、战斗力量、建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队。为了做好此项工作,并取得务实效果,全军其中各级党委、指挥要率先提高自我责任,同步展开一下的主要措施:

其一,加强教育工作,贯彻、提高官兵对行政改革任务的认识和责任。这是首位重要的措施,以在认识、思想和行动上创造统一。各机关、单位继续认真贯彻党的观点和主张、政府、国防部有关行政改革的计划。核心是贯彻越共十二大决议、政府于2011年11月8日颁布了《2011-2020年国家行政改革总体计划》的30c/NQ-CP决议、军队党部世界代表大会决议以及国防部的2016-2020年及后续阶段的行政改革计划。从此,继续大力推进政治思想教育工作,贯彻任务;加强各级党委、指挥对军事国防领域的行政改革任务的领导、指导工作。

教育工作中,贯彻让部队对行政改革在不同阶段的内容、要求及目标的认识得到充分、准确。同时,要明白军中行政改革的本质,懂得军中的行政改革是国家行政改革的一部分;是经常性的重任和突破项目,决定单位完成任务能力和新形势下建军、国防巩固的结果。从此,为提高干部战士在实施行政改革任务中的本领、决心和责任做出贡献。

要了解到,内容极为复杂、在广大范围展开、包括诸多对象、不同地盘、与多方面领域和组织有联系、深化和全面影响到部队管理工作就是行政改革工作的特殊性质。因此,各级党委、指挥要经常重视领导、指导政治教育工作和部队思想定向,采取诸多同步措施、有重心重点,稳步实现。在落实的过程中,应革新内容、灵活和创造性采取措施以符合于机关和单位的任务特点、类型,特别是特殊任务、边境、海岛的单位。同时,要将政治思想教育工作与十二届中央政治局有关“推进学习和践行胡志明思想、道德与风格”的第5号指示及“弘扬传统、贡献才智、无愧于胡伯伯部队称号”运动相结合并行推进,注入动力。

其二,提高规范性法律文件的质量,大力推动军中行政手续革新。这是国防部的2016-2020年阶段行政改革计划的核心内容。基于实际情况,职能机关继续研究标准化规程,提高规范性法律文件,同时将其视为军中行政手续改革的主要内容,以加强全军机关单位的管理效力。其中,致力于建设和完整有关管理工作的规范性法律文件,如:机关单位的组织体制和各项活动;完善、健全机关参谋机构、指导机关等等,确保合法、同步、可持续性。

在建设过程中,明确确定每个文件的需要、指导观点和实现路程。注重研究工作、总结,与相关机关密切配合,及时满足在军事国防、人民军队建设、社会主义法治国家建设上有关组织和活动的要求。与此同时,也要将文件颁行与宣传、普遍和组织落实的检查相结合,认真听取干部战士的双向意见,从而,调整、完善规范性法律文件确保紧贴实践要求。

在继续贯彻和严肃落实政府有关行政手续简化的第30提案基础上,各家机关。单位要加大清查核对具体领域的行政手续各项文件力度,接着修改、补充或消除没有符合的规定。据此,要遵守标志:需要、合理、合法,确保统一性、同步性、公开性、透明性,提高国家管理效力和效果。在处理工作中的手续继续机制核对、革新。

与此同时,应提高各级党委、指挥对行政手续革新工作的领导和指导的责任,从而,及时调整、补充确保内容符合于实情。同时,强化落实基层民主规制;经常公开化具体领域、方面的各项活动;注重接受并及时处理关于行政手续改革的组织、集体和个人建议。

最后,大力推动行政组织改革和提高干部队伍质量。这是决定军中行政手续改革工作的效果和质量的 重大问题。因此,全军各机关、单位需要精力集中将其落到实处。其中,行政组织改革工作是较为复杂,应得到紧密和同步展开进行,同时确保按既定的计划和路程,旨在逐步建设一个稳步、现代、效力、效果、符合于军队管理、指挥特殊的行政组织体制。为做到这一工作,国防部应着眼于朝着“精、简、强、机动和灵活、新形势下卫国要求”的方向有效展开“2016-2021年级后续阶段军队组织调整”提案。机关、单位集中指导落实好部已颁行有关编制组织的规定。重视巩固、健全行政手续改革的研究机关,保障有力指导、对组织落实此一重任做好参谋工作。继续研究,找出同步措施促进提高军队企业的效果。

与此并行推进,继续关照、建设有过硬的政治本领、绝对忠于党、人民和制度、有优良品德和充分能力,满足新形势下军队建设要求的干部队伍。

据此,落实好中央军委于2013年12月21日已颁布有关2013-2020年级后续阶段建设军队干部队伍769号决议,确保干部使用、培养、规划、管理工作得到高效果。值得一提的是,各级党委、指挥也要致力于领导和指导有效实现已颁行的干部标准化。

各机关、单位要本着中央军委于2012年9月21日颁布了有关《至2020年及后续几年军队财政工作》的513决议的精神大力推动财政改革。其中,着眼清查核对、完整领导规制文件。注重国防部的行政现代化,值得一提的是采取国家标准(TCVN ISO 9001)的质量管理体系;加大信息技术应用力度等等,有助于部和机关单位的指导和管理,为建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的人民军队,满足新形势下保卫祖国的要求。(完)

作者:越共中央委员、越南国防部副部长 黎詹上将

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