2018 年 12 月 17 日 , 星期一, 11:59 (GMT+7)

2018 年 04 月 17 日, 星期二, 22:17 (GMT+7)
军队参加生产劳动为社会经济发展作出贡献

参加生产劳动是我军的三大基本职能之一。在祖国建设与捍卫事业的新要求下,这一任务应得到加强,将经济与国防相结合,为社会经济发展作出积极贡献,胜利完成“民富、国强、民主、公平、文明”的目标。

参加生产劳动是我军的传统与基本职能。其成果已为各战场创造经济潜力并提供后勤保障,创造综合力量,为我国军民在反侵略战争中取得胜利作出贡献。1975年之后,我军的“生产队”遍布全国各地,尤其是在国家战略要冲。革新开放时期,军队的生产劳动活动得到严密指导,日益具有科学性,朝着正确方向发展并达到切实效果,有助于维护宏观经济稳定与发展,破解国家社会经济的难题。不少军队企业已大胆向外投资,旨在推动对外关系,满足国际经济一体化的要求。

在困难艰苦的地方,军队一向是社会经济发展的先驱力量, 将社会经济发展与国防安全紧密相结合。同时按时完成工程、项目进度并确保其质量,尤其是在战略地区,如边境巡逻道路建设、偏远地区、边境地区、海洋与岛屿地区信号覆盖、大型桥梁与隧道建设、采矿、农林渔业生产等。经济国防团主动与政治体制组织配合,鼓励人民搬迁至边境地区定居,逐步形成边境乡村与社区,帮助他们改善物质与精神生活,从而巩固“民心阵势”,为建设坚强的全民国防、人民安全体系奠定基础。

与此同时,军队还积极推进科学研究工作,开发新技术与军民两用技术,有助于节省国家预算,确保国家安全,为国家工业化现代化事业作出重要贡献。不少军队企业是机械制造、电力电子、信息与通信技术、航班服务、港口与物流服务、船舶建造与修理、遥感、测量、测绘、设计咨询等工业与军民两用服务领域的先驱者。这也是军队企业接受、转让、更新技术,培养锻炼专业技能,提升业务能力的一种方式,以将其运用于实施国防任务。从而防止浪费资源,减少国家预算支出,同时增强国家经济与国防潜力。

未来,在着力提高综合质量与战斗力的同时,军队要继续推进和完成生产劳动任务,主要措施如下:

第一,定期就军队参加生产劳动的职能与任务对官兵与人民做好宣传教育工作。 这是极为重要的问题。宣传内容应集中于军队实施生产劳动职能的地位、作用与任务,党、国家、军队关于经济建设与国防建设融合发展的主张与政策,中央军委、国防部关于军队实施生产劳动任务的决议与指示,军队所取得的生产劳动成果的经济、政治、国防与安全意义等。从而使全军官兵深刻认识其职能与任务,既要遂行战备与战斗任务,又要履行生产劳动职能,有助于增加国防资源,上缴国库,改善部队物质与精神生活,服务于实施社会保障及拥军优属政策。全军全民应深刻认识,军队参加生产劳动是民族“寓兵于农”、“闲时为农, 战时为兵”的宝贵传统在新时期的延续。军队企业只根据其职能、任务与党的主张、政策在必要领域进行生产经营,遵守法律没有特权, 执行法律没有例外,不利用军队名义做违反法律的事情。军队并非纯粹经商,而要将经济与国防相结合,真正成为劳动生产典范,不愧为新时期 “胡伯伯部队”光荣称号。同时,坚决挫败对军队生产劳动职能与任务、贬低军队威望、试图将军队与人民分离出去、磨灭军队革命本质、鼓吹我军模仿西方国家建设专业的军队等错误观点。

第二,要对军队参加生产劳动任务确定好正确指导方针与适当实施方法。 关于指导方针,要明确军队必须同时履行战斗队、工作队和生产队三大职能,其中战斗任务最为重要。因此,在任何情况下都不可让生产劳动对军队战斗力造成负面影响。在边境地区、海洋与岛屿地区国有企业和私营企业不可或不想做的社会经济、国防安全困难任务之中,军事单位,尤其是军队企业必须承担起重任,成为先驱力量。在生产劳动过程中,军队企业必须严格遵守国家法律,重视生产效率(必须将国防安全、社会政治效率放在首位的情况除外),珍惜资源,保护环境,实现可持续发展,积极融入国际经济。“闲时为农, 战时为兵”,战争时期所有生产资源将集中在国防领域,以满足军事科技的所有需求。

关于实施方法,必须对每一力量采用灵活适当的方法。对于具有特殊性及要求保守军事机密的生产经营活动,必须使用军队自身的力量。对于其他纯粹生产经营活动,军队将不实施,而下单订货或向私企招标投标。有关军事装备的生产经营活动应分配给专业军工企业,其他生产经营活动应鼓励各企业朝着军民两用方向发展。将军事工业与民事工业紧密相结合,相互利用彼此的成果,从而提高军事工业与民事工业的质量。本着公平竞争的精神充分利用和平时期军队余力实施生产经营。

第三,紧密结合军队主要生产劳动类型并发挥好其作用;加快军队企业重组进度并提高其效率,以满足经济体系的新要求。首先要集中资源,按照政府总理关于2020年前及2025年远景展望的经济国防区的建设、发展总体规划加快建设进度,提高经济国防区与经济国防团的效率,优先海洋与岛屿地区。实现经济国防区生产模式重组,确保其真正成为经济、政治、文化、社会、国防安全领域的亮点,确保紧急情况发生时在捍卫国家主权和领土完整中起着重要作用。继续有效落实中央军委于2017年5月18日颁发关于 “2020年前及后继年度军企重组、改革与效率提高”的425-NQ/QUTW号决议。积极实施关于“2020年前及后继年度军企重组、改革与效率提高”的项目。借此提高军队企业的能力、竞争力,生产经营效率,坚定维护军队企业品牌,同时克服缺点与不足,确保发展与融入世界经济的要求。将经济全球化和第四次工业革命的成果运用于军队企业重组。在将国防科技研究机构与生产机构相结合、将工业与军民两用服务相结合的基础上研究、组织若干国防工业综合体;其中优先将科技成果和科学研究与试验发展 (R&D) 成果应用于国防产品,再应用于民事产品。鼓励常设机构和事业单位充分发挥自身优势,利用余力和空余时间组织生产劳动,以改善与提高官兵和劳动者的物质与精神生活质量,增加收入以便进行设备重新投资,从而增强军队与国家的防卫潜力。

第四,继续研究、补充与完善关于军队参加生产劳动的机制与政策。 为了建立法律依据、统一认识、统一行动,必须继续研究和颁发关于将经济与国防相结合以及每一具体领域的专项决议。继续完善和补充军队生产劳动活动的制度、政策以及管理、检查与控制机制,确保其透明度与公开性,尤其是对直接参加生产劳动和从事经济建设的人员的制度。坚决打击对军队光荣传统造成负面影响的的消极与违法行为。

实施上述内容将有助于提高国家管理效率,为军队履行“生产队”职能创造突破口,为新形势下军队建设与国家经济发展事业作出贡献。(完)

作者:国防部经济局局长陈庭升 少将、博士

网友评论 (0)

透彻领会胡志明竞赛思想 全军力争胜利完成新形势下军事国防任务
70年前,当我国抗战建国事业正要面临重重困难和挑战之时,胡志明主席于1948年6月11日发出《爱国竞赛号召书》,呼吁“全国抗战,全面抗战”“边抗战边建国”。
天气

城市