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贪污与“自我演变”、“自我转化”的关系 其后果和防止措施

贪污是最危险的弊端,被喻为“国难”、“内侵”,对社会生活各领域产生不良影响,使党、国家机关被弱化,淡化人民对制度的信心,导致内部“自我演变”、“自我转化”。因此,防止贪污与防止“自我演变”、“自我转化”被视为头等重要任务,在党领导下整个政治系统的高度政治决心。

从世界和越南研究结果显示,贪污是与私有制度、阶级形成、国家机械和其他公共权力的诞生和发展息息相关,其以不同限度在所有制度存在,给社会造成诸多复杂后果。这是各国家的“难医四症”之病,若不采取有效的防止机制,贪污就有发展的余地。在越南,贪污一般在政治系统中有职权的人发生,这些人都是淡化革命理想,缺乏为国为民的意识,不完成被交付的职责和任务,不执行党的生活组织原则和宪法、法律的规定,官僚主义,偏离人民,对人民的困难和不满情绪袖手旁观。越共十二大四中全会关于建党整党的决议已指出,其是政治思想、道德品质、生活方式的衰退以及“自我演变”、“自我转化”表现。“自我演变”、“自我转化”不仅在政治思想领域发生,而且还在道德品质、生活方式领域发生,使干部蜕化变质,对党的地位和威望产生影响。

由于受个人主义的严重影响,追求享乐、蜕化变质生活方式导致一些干部党员贪污受贿,违法犯规。贪污以既狡猾又露骨的表现在各级部门行业、各领域产生,其带有普遍性复杂变化。此前,贪污主要在经济、投资领域发生,现在其沾染到教育、卫生、文化、社会、人道、慈善等带有道德价值的领域。值得关注的是,贪污还在法律保卫机关发生,工作交易中的“小费”贪污情况尽管在经济上的损失不大,但其较为普遍而使人民非常不满。

贪污的后果已对国家政治、经济、社会等领域产生不良影响,更为危险的是导致内部“自我演变”、“自我转化”。贪污是国家革新开放过程的巨大阻力,侵蚀人民对党、国家和制度的信心。在另一个方面,贪污会导致政治危机,直接威胁制度的存亡,腐化人格,蜕化道德。追求物质享乐生活,踩踏伦常道理,影响国家的发展,毁坏公共服务,使社会舆论愤愤不满,与此同时,歪曲社会规则、道德准则,法律系统被无效化,内部分裂,这是敌人利用破坏的余地。

贪污是从内部的演变过程,其与敌对势力从外部进行的“和平演变”战略使党慢慢衰弱,“自我演变”、“自我转化”,失去对国家和社会的领导作用。从此陷入敌对势力的“和平演变”陷阱,给敌对势力造成不战而胜的机会。贪污和“自我演变”、“自我转化”息息相关,其不可分割且相互影响。贪污是“自我演变”、“自我转化”的表现之一,并使“自我演变”、“自我转化”愈演愈烈。反而,“自我演变”、“自我转化”是贪污产生和发展的“土壤”。

意识到贪污和“自我演变”、“自我转化”关系的危害,我党和国家已采取多项防止措施,坚决不让贪污腐败祸国殃民,为遏制和击退政治思想、道德品质、生活方式衰退和内部“自我演变”、“自我转化”作出贡献。本着坚决、紧张、无禁区、无外列精神整个政治系统已积极参加在党领导下的反贪反腐与防止内部“自我演变”、“自我转化”工作。

为了让该工作取得实效,需要整个政治系统在党领导下的高度决心和积极参与,其中应集中于以下几个措施:

第一、做好对干部党员的教育工作。这实质上是防御性措施,把“建和反相结合”、“以建为反”,以防为主。为了把党的决心落到实处,首先要加强教育和思想定向工作,营造社会共识和党内统一。教育、管理的成功取决于主管干部的能力、品德、人格和威信。他们若道德品质低下,能力不合格,不能为别人树立榜样的话,教育也没有作用。因此,教育提高自觉意识和责任精神被放在首位问题,通过教育调整干部党员的认识和行为。与此同时,加强行政管理、道德作风锻炼,引领干部党员面向亲善友好环境和以公为上精神。充分发挥各级党组织、人民的监督和大众新闻机关的宣传作用。

第二、加强各级党政机关的领导、调控作用。将反贪反腐工作视为各级党委的重心领导和各支部和机关组织的月度生活内容,把反贪反腐反浪费与内部消极表现相结合并行推进。用反贪结果来评价党组织的领导能力和战斗力、政府调控和管理效力以及主管干部的能力和责任。在领导指导过程中,要坚决、持续、贴近基层进行,及时发现和处理错误的认识和行动。各级党委组织严格落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议与越共十二大政治局关于推动学习和践行胡志明思想、道德、作风的5号指示以及党员不许作之事规定,让反贪反腐变成每个党组织、干部党员的自身意识和经常性任务。

第三、继续完善关于经济社会管理的政策机制和法律系统,确保法律拥有强有力的警戒力,严格惩治贪污行为。从国家管理角度,目前,我国有关反腐反贪工作的法律文件、政策机制系统正在得到完善,但仍缺乏同步性,在一些领域仍发生漏洞,警戒力度低。因此,在后续时间应继续完善法律系统,以此为教育、警戒和处理贪污行为的法律基础。与此同时,对贪污行为和单位发生贪污行为的主管干部采取强有力的刑事和经济制裁,坚决开除滥权进行贪污行为,损失国家财产或让家属利用权力逐利的干部公职。推动行政改革,调整和完善法律规定,旨在弥补漏洞和差错,确保公开性和透明性,按预算开支,严格管控基本建设投资开支等。各级部门行业按本级特点和情况就有关反贪规定进行具体化,严格监察和管理公共财产。

第四、发挥主管干部对反贪反腐工作的作用。实践证明,反贪反腐工作要从主管干部队伍做起才能取得效果。主管干部要掌握相关指示、决议和规定,组织贯彻和严格开展落实。与此同时,要发挥带头作用,严格执行法律法规,做到言行一致,在经济管理中严守原则,生活方式纯洁,简朴。各级党委组织要把其视为评估主管干部能力、道德和生活方式的标准,严格批判和处理违反规定和贪污行为。加强检查监督工作,采取机制确保越南祖国阵线的监督、批评工作在实际上发挥效力,保卫敢于对贪污腐败斗争的人。

第五、把反贪反腐与防止“自我演变”、“自我转化”紧密相结合并行推进。反贪反腐外与防止内部“自我演变”、“自我转化”都是当前紧迫性问题。为了做到这一点,各级要做好政治思想教育工作,让每个干部党员深刻意识到贪污腐败和“自我演变”、“自我转化”之间的相互影响。各级党委、每个干部党员要决心开展落实越共十二四中全会决议指出的四个措施组,注重推广好人好事榜样,遏制、警告和批评错误行为。与此同时,对个人主义、自私积习、谋取利禄、“小群利益”等行为坚决斗争,完善对掌权者的权力实施监察机制,坚决处理违反党纪国法的行为。严格执行党活动中的民主集中制,发挥人民和报界的监督作用。每个干部党员要加强对敌对势力的破坏阴谋和手段、市场经济负面影响的“抵抗力”和“免疫力”。此外,把教育锻炼和自我教育锻炼紧密相结合,关心建设一支又红又专的干部党员队伍,让其不愧为人民的领导者和忠诚的公仆。(完)

作者:庄阿林

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